公路工程預(yù)算和市政工程預(yù)算編制區(qū)別

無論公路、市政、建筑工程，還是鐵路工程，他們費(fèi)用形成本質(zhì)上是一樣的，基本上都是人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用加上其他費(fèi)用組成，區(qū)別在于專業(yè)名稱不一樣，采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一樣，計(jì)算方法不一樣。

就近我以市政公用工程（內(nèi)蒙古地區(qū)）和公路工程的預(yù)算編制為例，來說明他們的區(qū)別和不同，與建筑行業(yè)愛好者共同研討預(yù)算的正確編制，由于經(jīng)驗(yàn)不足，難免在敘述過程中出現(xiàn)差錯(cuò)，請給予批評與指正。（以施工單位編制施工預(yù)算為準(zhǔn)，其他不再詳細(xì)說明）

1. 公路工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算程序及計(jì)算方式（詳見表1）

2. 市政公用工程計(jì)算程序及其計(jì)算方法（詳見表2）

通過表1、表2可以看出公路工程和市政工程的造價(jià)計(jì)算基本趨同，尤其是公路工程造價(jià)計(jì)算在這次調(diào)整后，已經(jīng)向建筑工程、市政工程、鐵路工程靠近，基礎(chǔ)設(shè)施的造價(jià)計(jì)算逐漸歸一和趨同化，這是工程行業(yè)變化的一個(gè)重大趨勢。

費(fèi)用都是由直接費(fèi)（直接工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)/其他工程費(fèi)）、間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)）、利潤、稅金四項(xiàng)組成，并且項(xiàng)目名稱都進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了細(xì)目規(guī)劃化、統(tǒng)一化。

但是在斟酌計(jì)算過程中，他們還是有很大區(qū)別：

1、公路工程中直接工程費(fèi)中的工料機(jī)是實(shí)際發(fā)生、并列入概預(yù)算定額的費(fèi)用，并作為后面其他工程費(fèi)的計(jì)算基數(shù)；市政工程中直接工程費(fèi)確實(shí)定額基價(jià)中工料機(jī)費(fèi)用組成來作為后面措施費(fèi)或間接費(fèi)計(jì)算基數(shù)。也就是公路定額中基價(jià)僅僅是個(gè)參考數(shù)值�？梢詮墓�路工程和市政工程預(yù)算編制辦法中給它們定義出的文字描述來理解其不同含義。

2、公路工程直接費(fèi)中其他直接費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)為直接工程費(fèi)。市政工程直接費(fèi)中措施項(xiàng)目費(fèi)分為通用項(xiàng)目費(fèi)和專業(yè)項(xiàng)目費(fèi)，通用項(xiàng)目費(fèi)一部分以（定額基價(jià)中）人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，如環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)等，一部分據(jù)實(shí)計(jì)算，如二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)等；專業(yè)項(xiàng)目措施費(fèi)中是根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)實(shí)際情況和施工組織設(shè)計(jì)確定。

這中間是二者存在差別的最大之處。

3、間接費(fèi)規(guī)費(fèi)計(jì)算公路工程中是以各類工程人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，市政工程是以直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、其他項(xiàng)目費(fèi)、材料價(jià)差綜合為計(jì)算基數(shù)。間接費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)公路工程是直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，市政工程中道路橋涵專業(yè)是（定額）直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，給排水燃?xì)鉄崃�管道專業(yè)是以（定額）人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)。

4、利潤計(jì)算在公路工程中是以{直接費(fèi)+間接費(fèi)-規(guī)費(fèi)}為計(jì)算基數(shù)的，在市政工程中是（定額）直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的。

5、在市政工程中還有一個(gè)公路工程造價(jià)計(jì)算中所沒有的項(xiàng)目就是價(jià)差計(jì)算和其他項(xiàng)目費(fèi)用。價(jià)差計(jì)算是市政工程中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容費(fèi)用，他直接代表了現(xiàn)實(shí)意義中的造價(jià)內(nèi)容，在預(yù)算中“指人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格為定額取定價(jià)，實(shí)際價(jià)格與定額取價(jià)不同時(shí)，其價(jià)差應(yīng)由業(yè)主和承包商根據(jù)市場實(shí)際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價(jià)格計(jì)算，具體計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件或合同文件中約定。”

市政工程中，之所以采用價(jià)差調(diào)整是因?yàn)樗�的材料種類繁多，并且受地域差別影響較大。在計(jì)算材料價(jià)差是要注意這句話“其價(jià)差應(yīng)由業(yè)主和承包商根據(jù)市場實(shí)際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價(jià)格計(jì)算”，首先是市場調(diào)查價(jià)，其次才是各地市發(fā)布的信息價(jià)格，但在合同文本中一般規(guī)定為各地市發(fā)布的信息價(jià)格為準(zhǔn)和基期價(jià)格比較計(jì)算價(jià)差，而定額站公布的信息價(jià)一般滯后一些，與市場實(shí)際價(jià)格會(huì)存在很大差額，采用市場調(diào)查價(jià)比較合理。

6、市政工程中的其他項(xiàng)目費(fèi)用，在公路預(yù)算中為建設(shè)項(xiàng)目投資概算費(fèi)用，一般不為承包商計(jì)算的施工預(yù)算；但是市政工程其他項(xiàng)目費(fèi)用包括有無負(fù)荷聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、停窩工損失費(fèi)、工程變更簽證費(fèi)、專業(yè)分包工程施工管理費(fèi)幾項(xiàng)組成，這些費(fèi)用組成是和市政工程特點(diǎn)性質(zhì)有很大關(guān)系，一般是按照實(shí)際發(fā)生計(jì)算，如停窩工損失費(fèi)、工程變更簽證費(fèi)等，或按照規(guī)定的計(jì)算，如無負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、專業(yè)分包工程管理費(fèi)等幾項(xiàng)。

總之，造價(jià)中預(yù)算編制在本質(zhì)上都是歸于趨同，不同之處是在于采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地域差別、規(guī)范規(guī)定和計(jì)算細(xì)節(jié)問題，但大項(xiàng)費(fèi)用組成是趨于一致的。

本文僅是個(gè)人學(xué)習(xí)心得，對于闡述不清楚的或者是錯(cuò)誤的請大家給予指正。
 

附表：公路工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算程序及計(jì)算方式（詳見表1）

市政公用工程計(jì)算程序及其計(jì)算方法（詳見表2）