摘 要：水利工程對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很好的促進(jìn)作用，國家十分關(guān)注三農(nóng)問題，因此，十分重視水利工程，不斷加大對水利工程的投資。水利工程涉及到項目內(nèi)容比較多，為了保證水利工程各項資金的有效運用，必須加強(qiáng)水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量。概預(yù)算編制是一項技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的內(nèi)容，影響著水利工程項目的實施以及工程的造價。本文主要從水利工程的特點出發(fā)，分析概預(yù)算編制質(zhì)量對于水利工程造價產(chǎn)生的影響。
關(guān)鍵詞：水利工程 概預(yù)算編制 工程造價
工程造價直接關(guān)系著工程的效益，控制工程造價是水利工程管理的重要內(nèi)容，也是建設(shè)水利工程的重要環(huán)節(jié)。概預(yù)算的編制會影響到工程的成本、工程的施工時間以及工程的資金投入�，F(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，概預(yù)算的編制要求也不斷地提高，只有做到科學(xué)預(yù)算，保證預(yù)算質(zhì)量，才能確保水利工程的順利開展，保證工程的效益。
1 水利工程的特點
首先，水利工程受到水流的影響。水利工程主要負(fù)責(zé)水的管理和調(diào)控，目的在于控制水流，實現(xiàn)防洪抗旱的目的。其次，內(nèi)容復(fù)雜，工程量大。相較于普通工程，水利工程有著更加復(fù)雜的工作內(nèi)容，不同的水流條件有著不同的工程要求。例如，沿海水域、江河湖泊等，地址條件、水文條件都會影響到水利工程。水利工程的建設(shè)，需要投入大量的人力、物力、以及資金，其中資金方面主要由政府出資，概預(yù)算編制十分復(fù)雜。最后，考慮滲透問題。水流有著下滲性的特點，水利工程必須考慮防滲，避免水壓過大，損害工程。
2 概預(yù)算編制質(zhì)量對水利工程造價的影響
水利工程概預(yù)算包括設(shè)計預(yù)算、施工預(yù)算和施工圖預(yù)算等內(nèi)容，是對工程的擬用造價的一種預(yù)先測算。依據(jù)工程的施工圖紙以及施工要求，編制工程概預(yù)算，明確各環(huán)節(jié)的費用，對于造價的影響比較直接。主要體現(xiàn)在以下方面。
2.1 影響材料價格
水利工程由于工作量比較大，工程對于材料的需求量很大。因此，水利工程必須對施工的材料進(jìn)行預(yù)算。編制水利工程概預(yù)算時，應(yīng)該嚴(yán)格地進(jìn)行材料預(yù)算成本的控制，詳細(xì)列出主要的施工材料，大略統(tǒng)計出次要的施工材料，以此確定材料的成本。編制材料價格預(yù)算，需要時刻關(guān)注材料價格的變化，為了減少誤差，應(yīng)該去市場考察，了解材料價格的動向。
2.2 影響工程設(shè)計
水利工程施工完全按照工程設(shè)計的方案進(jìn)行，設(shè)計方案出現(xiàn)之后，一般不會輕易更改，否則會影響進(jìn)度，還會增加成本。工程概預(yù)算直接影響著工程方案設(shè)計，一般設(shè)計都是定額設(shè)計的方式。如果市場價格出現(xiàn)大波動時，容易出現(xiàn)降低質(zhì)量而保證利潤的情況，需要預(yù)算人員考慮到工程質(zhì)量和造價之間的關(guān)系，設(shè)計出最優(yōu)方案。
2.3 概預(yù)算人員素質(zhì)影響造價
水利工程設(shè)計得項目內(nèi)容比較多，工程項目概預(yù)算工作量比較大，耗費較長時間，而且要求預(yù)算具有較高的準(zhǔn)確度，這對于預(yù)算人員的素質(zhì)是一種挑戰(zhàn)。也就是說，水利工程概預(yù)算人員的素質(zhì)，影響著編制質(zhì)量，進(jìn)而影響著工程的造價。如果人員素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)驗和責(zé)任感，概預(yù)算的準(zhǔn)確性較低，與實際的偏差較大，容易導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或者浪費問題。
2.4 影響工程的計算數(shù)量
工程數(shù)量是開展工程概預(yù)算的基礎(chǔ)，對于工程造價的影響比較直接。在水利工程的施工中，工程的規(guī)模和數(shù)量出現(xiàn)變化，會影響到概預(yù)算的準(zhǔn)確度。概預(yù)算編制人員必須全面了解工程，認(rèn)真核算工程的數(shù)量。
3 提升水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量的建議
通過以上分析，本文認(rèn)為可以從以下幾個方面來提高水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。
3.1 實事求是，保證概預(yù)算的準(zhǔn)確度
由于水利工程包含的內(nèi)容較多，而且工期很長，預(yù)算編制人員必須對于工程有著全面地了解，同時要注重施工中的動態(tài)管理。由于市場存在價格變動的情況，市場價格變化影響到工程造價，也影響到概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，在編制概預(yù)算時應(yīng)該做到實事求是，按照規(guī)定的定額和標(biāo)準(zhǔn)，考慮到市場存在的價格浮動，提升工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度，控制工程造價。
3.2 加強(qiáng)工程的設(shè)計管理
水利工程設(shè)計是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，工程施工工作必須嚴(yán)格執(zhí)行工程的設(shè)計方案。因此，在水利工程的設(shè)計階段，應(yīng)該加強(qiáng)工程的設(shè)計管理，采取限額的設(shè)計方式，將工程造價控制到一定范圍內(nèi)。同時加強(qiáng)對設(shè)計和施工方案的篩選工作，依靠嚴(yán)格審核，選擇最優(yōu)的方案。審核方案時，要考慮到方案的實用性以及可行性，同時考慮方案的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 提升概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)
概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)決定了預(yù)算編制的質(zhì)量，也就是準(zhǔn)確度，由于水利工程比較復(fù)雜，因此必須保證概預(yù)算人員的素質(zhì)，必須加強(qiáng)概預(yù)算人員的培養(yǎng)。在提高概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)過程中，首先，培養(yǎng)其基本的理論知識，只有概預(yù)算編制人員具備了工程施工的理論基礎(chǔ)，掌握一定的工程施工技術(shù)、工程材料選購等知識，才能科學(xué)地進(jìn)行概預(yù)算編制。其次，培訓(xùn)其法律相關(guān)的知識，概預(yù)算編制人員要具備法律常識，編制概預(yù)算時具有法律意識，不能觸及到法律問題，同時要有著良好的責(zé)任心以及職業(yè)道德。最后，完善概預(yù)算的相關(guān)制度。明確各環(huán)節(jié)概預(yù)算的工作、程序和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)該預(yù)算的審核，保證概預(yù)算質(zhì)量，以此來約束概預(yù)算編制人員的行為，提高其綜合素質(zhì)。
3.4 合理控制工程量
工程量的多少直接影響著工程的造價，由于水利工程涉及到的內(nèi)容較多，因此必須清楚地統(tǒng)計出工程的數(shù)量，才能做好工程造價的控制。提升概預(yù)算的編制質(zhì)量，要求做好工程量的控制�？刂乒こ塘坎⒉皇且髥挝煌倒p料，而是要求采用科學(xué)方法，在保證工程質(zhì)量的前提之下，控制工程的數(shù)量。設(shè)計方案以及施工方案直接決定了工程的數(shù)量，因此，本文認(rèn)為選擇最優(yōu)的方案尤為重要，企業(yè)可以采取招投標(biāo)的方法，控制工程的造價，降低工程成本，以此來合理的控制工程量。
3.5 推動概預(yù)算的現(xiàn)代化
隨著科技的進(jìn)步，計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，不僅提升了工作效率，也改變了工作的方式。將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到概預(yù)算工作，提升概預(yù)算的工作效率和質(zhì)量。傳統(tǒng)概預(yù)算，編制人員進(jìn)行手動的操作，手寫計算，由于內(nèi)容較多，容易出現(xiàn)少算、漏算或者重復(fù)計算的情況，不僅工作效率低，而且工作準(zhǔn)確性也較差�，F(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，減少編制人員的手工操作，借助計算機(jī)統(tǒng)計，既保證了統(tǒng)計效率，也保證了統(tǒng)計質(zhì)量。因此，加強(qiáng)對現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，提升概預(yù)算的效率和準(zhǔn)確性。
4 結(jié)語
綜上所述，水利工程容易受到水流因素的影響，而且水利工程的內(nèi)容復(fù)雜，有著較大的工程量，這使得概預(yù)算編制工作難度較大。概預(yù)算的質(zhì)量影響著水利工程的造價，為了更好地控制工程造價，必須提升概預(yù)算的編制質(zhì)量。具體的措施有：實事求是，保證概預(yù)算的準(zhǔn)確度，考慮市場價格變動，做到動態(tài)管理;加強(qiáng)設(shè)計方案的管理和審核，選擇最優(yōu)方案;提升概預(yù)算編制人員的素質(zhì);保證工程質(zhì)量的前提之下，控制工程數(shù)量;加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)的使用，提升概預(yù)算工作的效率和準(zhǔn)確度。
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