摘 要：在提高建設(shè)工程造價控制水平的過程中，應(yīng)在相應(yīng)措施的支持下，科學分析和處理招標階段的影響因素，使招標階段的造價控制工作更有效率，為更好地發(fā)展提供支持現(xiàn)代化建設(shè)項目
關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標階段;造價控制
1 引言
建設(shè)項目招投標控制是實現(xiàn)成本管理的重要途徑。本文從建設(shè)工程招投標的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了建設(shè)工程招投標階段成本控制的重要性，探討了建設(shè)工程招投標階段成本控制的影響因素，最后結(jié)合上述內(nèi)容，闡述了建設(shè)項目招投標階段成本控制的優(yōu)化策略。
2 建筑工程招投標階段造價控制的重要性
工程造價控制的內(nèi)容非常豐富。除了決策、設(shè)計、招投標外，還與施工、決算有關(guān)。目前，我國項目管理模式尚不完善，建設(shè)項目招投標階段的成本控制效果難以體現(xiàn)，但大的市場環(huán)境要求企業(yè)盡快完善成本管理模式，提高管理水平，否則就會被社會和市場淘汰。事實上，建設(shè)項目招投標階段的成本控制涉及到合同的簽訂，這是企業(yè)規(guī)避法律風險和經(jīng)濟損失的必要條件。另外，通過招投標階段的成本控制和管理，可以進一步理順后續(xù)施工、驗收等階段的操作流程和內(nèi)容，避免在實際實施管理過程中出現(xiàn)流程混亂，大大提高企業(yè)的工作流暢性，發(fā)揮對樹立良好的品牌形象，在社會競爭中占有一席之地具有重要作用。
3 建筑工程招投標階段造價控制的影響因素
3.1 合同條件確定對于工程造價的影響
根據(jù)合同的實際形式，可以分為單價、總價、成本加報酬等不同的合同類型。不同合同類型的選擇也會在不同程度上影響最終工程造價，其中，物資市場價格的變化直接受合同條件的相互影響。工程簽證是施工過程中不可避免的情況。當項目需要變更時，往往需要在合同約束范圍內(nèi)進行調(diào)整。通過確定合適的合同，可以避免后期的糾紛，對進一步實現(xiàn)成本的全面控制也起到了很好的作用。
3.2 設(shè)計單位及工程量清單的影響
根據(jù)業(yè)主的要求，如果競爭設(shè)計單位的程序不完善，投標文件中填寫的信息不真實，施工工程設(shè)計任務(wù)的完成將受到不利影響，成本控制水平將在招投標階段得到提高。同時，如果發(fā)包人提供的工程量清單在建設(shè)項目招投標階段不夠準確，影響到項目的投標價格，給建設(shè)單位的報價可能存在投機行為，增加建設(shè)項目招投標階段的成本費用，導(dǎo)致成本控制問題的發(fā)生率增加。
4 建筑工程招投標階段的造價控制措施
4.1 根據(jù)建筑工程特點確定最佳的合同價格形式
我國建筑工程價格合同主要分為三種價格形式：成本加報酬合同、單價合同和總價合同。在成本加報酬合同中，業(yè)主應(yīng)承擔工程實際發(fā)生的一切費用。承包人的主要收入是報酬，業(yè)主承擔工程的一切風險。承包商不必承擔風險。其利潤是正常的標準利潤點和管理費用點。沒有其他材料和設(shè)備牟取暴利。它是國際社會普遍采用的一種合同形式。一般來說，它是最公平合理的合同形式，而不是其中之一。單價合同是目前使用最廣泛的合同形式。即甲、乙雙方的綜合單價不在約定的風險范圍內(nèi)調(diào)整，超過風險范圍的，按合同約定調(diào)整。包干合同是一種固定的包干合同，風險由世界的命運決定，失去理智的人是不幸的人。一般來說，工期短的合同采用固定總價法，既省力又不給業(yè)主和施工方帶來大的風險。建設(shè)期超過一年的合同一般不采用固定總價法，因為如果價格市場和勞動力市場發(fā)生較大變化，誰也不能公平合理，這很容易引起以后的經(jīng)濟合同糾紛。建設(shè)工程合同價格確定，不允許有賭博、霸王的心理。確定建設(shè)工程合同價格的最佳形式，要從公平、合理出發(fā)，采取科學合理的手段，既要保證建設(shè)工程按時、按質(zhì)竣工，又要合理分擔建設(shè)工程雙方的成本風險，做到達到公平、公正、共贏的目的。
4.2 重視設(shè)計單位的合理選用，編制好工程量清單
基于施工項目招投標階段的成本控制。為了在工程實踐中有效地完成設(shè)計任務(wù)，必須充分發(fā)揮設(shè)計單位在招投標設(shè)計中的作用，使工程設(shè)計招投標更加合理。因此，要更加注重建筑工程設(shè)計單位的合理選擇，從專業(yè)能力、行業(yè)聲譽等方面充分考慮，使建筑工程設(shè)計招投標工作圓滿完成，避免在投標階段對成本控制效果產(chǎn)生不利影響。同時，在編制建設(shè)工程招標工程量清單時，有關(guān)人員要增強責任心，詳細描述工程特點，嚴格控制工程量的計算過程，避免漏項問題，促進建設(shè)工程招標階段工程量清單編制更加科學，為提高本階段造價控制水平提供可靠保證。
4.3 完善監(jiān)管體系
完善監(jiān)督體系，首先要優(yōu)化評標委員會對投標單位的評審和審核方式。評標委員會的組成應(yīng)當公開透明，保證招標過程中雙方的公允價值。二是調(diào)整評標委員會的組成。評標委員會主要由施工專業(yè)、風險識別等財務(wù)專家組成，評標委員會最終決定的最重要依據(jù)是專業(yè)意見。評標委員會的管理人員和其他管理人員應(yīng)當精簡，不允許外行指揮外行。在專業(yè)專家的鑒定下，評標委員會可以充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，實現(xiàn)對招標單位的嚴格審查和準確鑒定，嚴格限定招標單位的目標工程造價清單，避免過高或過低的投標對招標單位的影響項目成本和質(zhì)量。
4.4 正確合理投標
在建設(shè)項目招投標成本控制準備階段，應(yīng)事先做好充分的具有現(xiàn)實意義的戰(zhàn)略規(guī)劃。在實際招投標的前期，應(yīng)詳細分析投標人在建設(shè)項目中的自身實力。通過分析自身經(jīng)濟實力、項目建設(shè)能力、項目實施可行性、預(yù)期投資成本、預(yù)期投資回報等情況，在規(guī)劃中控制招標階段所需的總成本，有效控制招標成本。
招標前期，招標人應(yīng)充分調(diào)查研究，嚴格審查招標人的合法性，對招標人的綜合水平進行詳細分析，包括對招標人的資質(zhì)、背景、能力、人員等的詳細了解，招標人的發(fā)展方向等信息，為施工招標的順利開展提供保障。在確認了招標單位的具體情況后，我們開始著手實際的招標工作。根據(jù)招標單位的投標費用標準，我們進行了實際結(jié)算，及時檢查建設(shè)項目招標單位的投標標準是否符合招標單位的投標標準，及時發(fā)現(xiàn)招標單位的不足，避免在建設(shè)項目工期是未來建設(shè)項目中出現(xiàn)的工期、拖進度、降低工程質(zhì)量等問題。在確定投標報價后，應(yīng)反復(fù)分析和比較投標報價，詳細檢查報價的合理性，控制工程造價，為工程建設(shè)順利發(fā)展和施工標準的提高打下良好的基礎(chǔ)。
4.5 妥善科學評價
合理運用評價體系，可以合理篩選出符合招標項目要求的投標人，只有選擇了合適的招標項目的投標人，才能保證工程的進度和質(zhì)量。目前，該評價體系在我國建設(shè)工程招投標中的主要應(yīng)用是得分最高的綜合評價。在評價體系的實際應(yīng)用過程中，由于投標人前期難以統(tǒng)計投標費用，在項目開發(fā)期間，實際成本將低于中標成本，導(dǎo)致豆腐渣項目等重大問題的發(fā)生，偷工減料等，因此在招投標過程中，招標單位需要嚴格控制投標人的成本預(yù)算，確保不發(fā)生成本投資，避免在實際工程建設(shè)中出現(xiàn)不可控的情況。因此，在實際招投標過程中，應(yīng)結(jié)合實際招投標工作，合理運用評價體系，提高資源的有效配置，控制各項成本，提高工程質(zhì)量。
5 結(jié)束語
目前，建設(shè)規(guī)模的擴大對相應(yīng)的招投標工作產(chǎn)生了積極影響。在實踐中，為了保證建設(shè)項目招投標階段成本控制的有效性，提高招投標階段成本控制水平，有必要對影響招投標階段成本控制的因素進行分析，找出相應(yīng)的應(yīng)對措施，從而使本階段建設(shè)項目的成本控制效果更加顯著。
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