摘要：
水土保持關系著人類的生存與發(fā)展，對水土流失的研究在國內(nèi)外受到廣泛的關注。在研究的核心內(nèi)容上國內(nèi)外的研究者已基本達成一致，但由于世界各國在環(huán)境資源等許多方面存在很大差異，因此在研究的具體內(nèi)容、措施體系、思維方面及手段等方面，各國各有其特色。
關鍵詞：水土保持；小流域；水資源
自從1991年通過《中華人民共和國水土保持法》以來，我國水土保持工作取得了不小的成績，但是在編制水土保持方案過程中還是存在一些問題，如水土流失防治責任范圍界定不準確、水土流失預測不科學、防治模式單一、棄渣場位置不優(yōu)化以及棄渣場堆渣量計算不科學等問題。這些問題主要存在于方案設計的過程中，而許多地方還存在重方案審批輕監(jiān)督實施的問題。作者通過查閱文獻得知關于棄渣場設計的研究不少，但是大多研究的是棄渣場選址，位置優(yōu)化，防護設計等內(nèi)容，而對棄方處置的合理化研究較少。新法提出了“水土保持工作實行預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益的方針”，更加強調(diào)水土流失的預防工作。
1水土流失的危害
水土流失過程當中，土壤中的氮磷鉀等營養(yǎng)元素會隨著水體流走，留下砂質(zhì)較多而肥力較弱的土壤，造成土質(zhì)的嚴重下降。這樣的土壤致使新生植被生長困難，造成水土的進一步流失，形成惡性循環(huán)。水土流失過程當中，土壤中的養(yǎng)分及泥沙被水帶入河流當中。養(yǎng)分的增加會使得水富營養(yǎng)化，超過了水體的自凈能力就會使得水體惡化，特別是一些湖泊水體。同時，水中的泥沙在河流中遷移的過程當中會逐漸沉淀下來，形成河底的淤積，隨著時間的推移，會使得河床增高。天長日久之后，容易造成河流改道或者河岸沖刷沖垮，甚至一場大的降水就會造成洪澇災害。水土流失還能形成地質(zhì)災害，去年舟曲縣的特大泥石流災害再次給我敲響了警鐘！水土流失會造成當?shù)刂脖粶p少和土層脊薄的惡性循環(huán)。一些地質(zhì)結構疏松的山體在水土流失的破壞下，一旦遇到強降水，就特別容易發(fā)生滑坡泥石流等重大自然災害，給附近的群眾帶來難以估量的損失。森林是氣候的調(diào)節(jié)器，能夠涵養(yǎng)水源，保持水土。水土流失嚴重的地區(qū)，森林覆蓋率會隨著水土流失逐步降低，當森林等植被覆蓋率降低到一定值的時候，就會影響到當?shù)氐臍夂�。造成降水量的忽高忽低，形成洪澇和干旱災害。�?/p>
2水土流失現(xiàn)狀及成因
2.1水土流失現(xiàn)狀�！∧壳皝碚f，全國各地的水土流失總體狀況十分嚴峻。西部地區(qū)植被逐年減少，水土流失年年加重，荒漠化日益突出。東部地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)達，但是植被破壞嚴重，水體人為污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞，水土流失現(xiàn)象日益突出。南部地區(qū)近年來毀林嚴重，水土流失在其強降雨量的情況下更為突出。北部地區(qū)放牧過度，森林開發(fā)超前，加之近年來這一帶氣候日益惡劣，水土流失現(xiàn)象亦是不容忽視。
2.2水土流失的原因�！ τ谒帘３值男麄髁Χ炔粔�，對于水土保持的重要性和迫切性，不僅社會認識不足，一些政府領導也是認識不夠。同時對水土保持簡單地理解為水土保護，而忽視了對土地生產(chǎn)力的提高。受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，很多地方亂砍濫伐、過度耕牧、過度采煤采礦，造成了植被的嚴重破壞。植被的超過其自身恢復能力的過度開發(fā)，致使植被覆蓋率逐漸降低，而裸露土壤增大。降水到來的時候，少了植被含蓄水源和固定土壤的作用，土壤就會隨著水流的沖刷而走。隨著我國城市化進程的不斷加快，在此過程中房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設、城市基礎設施建設等也在不斷加快，而于此相關的水土保持監(jiān)管不到位，水土保持方案缺乏，保護和恢復水土保持功能的措施不足，導致新的水土流失產(chǎn)生。水土保持的法律法規(guī)，在我國尚不夠完善，很多地方法規(guī)甚至在這方面有著很大的空白和缺陷。監(jiān)管部門不被重視，權利狹小。檢查和監(jiān)管得不到上級的足夠的支持，也缺少同級下級的足夠配合，監(jiān)管工作開展有著很大的困難。一定程度上造成了水土保持工作盲點多，不徹底，不到位的現(xiàn)象。甚至有些地區(qū)因為經(jīng)濟效益的緣故而漠視水土保持工作。
3水土保持工作的策略分析
3.1加強宣傳。水土保持是我國的一項基本國策，使這項工作能夠切實落實是政府的職責所在。而社會又是水土保持工作的主體，離開了社會這個主體，水土保持工作就無法進行。針對目前情況，水土保持工作的宣傳力度必須要加大，讓政府和社會均認識到水土流失的危害性與保持工作的重要性和必要性。只有上下一心，齊心協(xié)力，才能夠?qū)⑺帘３诌@項利國利民功在千秋的工作做好。
3.2單元綜合治理。以小流域為單元,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,實行山、水、田、林、路綜合治理,是廣大人民群眾經(jīng)過幾十年的實踐總結出來的治理水土流失的成功經(jīng)驗。長江中上游水土保持重點治理工程,就是采取了工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結合的方法。比如，山體坡度較大的地區(qū)要禁止山坡耕種，退耕還林。水體要及時清淤，減少附近及上游的污染排放，以免破壞水體造成水體周圍的生態(tài)系統(tǒng)的破壞。森林要加大監(jiān)管有節(jié)制開發(fā)利用，間伐與補植相結合。
3.3規(guī)范城市開發(fā)行為�！‰S著城市化進程的加快，城市水土流失問題日趨嚴重，水土保持主管部門應加強城市水土保持監(jiān)督管理工作，加強對執(zhí)法人員的培訓，對開發(fā)建設項目實行水土保持方案編報制度并對水土保持設施實行“三同時”制度。對損壞水土保持設施的單位或個人，應按規(guī)定收繳設施補償費，對于違法的單位和個人要給予嚴肅處理。
3.4完善法律制度�！τ谒帘３止ぷ�，必須要有強制性的法律措施作為依靠和保障，同時完備的監(jiān)管機構也是水保工作的保證。這方面，政府部門要給監(jiān)管部門相應的權利，監(jiān)管部門要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。同時，要充分發(fā)揮群眾的力量，調(diào)動其積極性，讓廣大群眾積極參與到監(jiān)督工作當中，以減少政府監(jiān)管所存在的盲點。
參考文獻
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