摘要：近年來，隨著國民經(jīng)濟水平的提高，我國人口的增多，使得可開發(fā)利用的這些土地資源也變得越來越有限，可耕地的土地面積也逐步減少。在這種情況下，土壤退化以及水土流失現(xiàn)象也越來嚴重，使得人們生存的空間也逐步減小，為有效地解決這些問題，緩解人和土地之間所存矛盾，保護土壤資源以及土地資源，必須要加強水土保持工作的研究，下面筆者基于自身多年工作經(jīng)驗的積累以及總結(jié)，就如何做好水土保持工作進行研究和分析，并提出相應(yīng)的措施，以供于大家參考。
關(guān)鍵詞：水土；保持；流失；資源；途徑
一、引言
水土流失不僅會對人們的生活與生產(chǎn)造成一定的影響，同時還會阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展，加重生態(tài)環(huán)境的惡化，導(dǎo)致生態(tài)失衡。在這種形勢下，要想有效地預(yù)防水土流失問題的發(fā)生，就必須做好水土保持工作。水土保持不僅能夠有效避免水土流失，使水土資源得到相應(yīng)的保護和利用，同時還可使土地生產(chǎn)力得到相應(yīng)的維護以及提高，便于水土資源綜合效益的充分發(fā)揮，構(gòu)建一個生態(tài)平衡且協(xié)調(diào)的環(huán)境。
二、我國水土保持工作所存問題的分析
�。ㄒ唬┧帘３忠庾R以及法制觀念較為薄弱
據(jù)調(diào)查資料顯示來看，目前我國還有部分地區(qū)未將水土保持這項工作納入至重要議事日程中，同時地方政府對該項工作的重視度較低，未將其擺于正確的位置，存在著一種普遍的現(xiàn)象，即過于追求經(jīng)濟利益而忽略了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護，甚者還有部分地區(qū)不惜以環(huán)境的犧牲來獲得短暫經(jīng)濟利益，使得水土流失問題得不到全面且及時的控制。同時，還有部分開發(fā)建設(shè)單位未嚴格按照相應(yīng)的規(guī)定與要求來制定水土保持管理方案，使得水土保持工作流于形式。
�。ǘ┗A(chǔ)工作較為薄弱，且管理方式較為單一，滿足不了社會發(fā)展的需求
第一，隨著城市進程的加快，使得人為水土流失問題也越來越嚴重，由于部分城市所開展的水土保持工作還處于起步階段，缺乏相應(yīng)的治理經(jīng)驗以及技術(shù)標準，在開展工作過程中，取土開挖所產(chǎn)生的廢渣棄土或者所形成的這種高陡邊坡等對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響，繼而進一步使城市環(huán)境質(zhì)量以及投資環(huán)境受到了嚴重的影響。第二，水土保持理論的研究與分析還不夠徹底和深入，缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)作為指導(dǎo)，同時水土保持成果的轉(zhuǎn)化率也相對比較低，在應(yīng)用上較為緩慢。此外，盡管目前我國已建立了很多水土保護研究站，但是還存在著一個普遍的現(xiàn)象，即研究力量相對比較分散，且所采用的設(shè)備也比較落后，缺乏一些復(fù)合型高素質(zhì)人才，而這些問題的存在，也使得在水土保持研究上，難以取得較大突破。
�。ㄈ┈F(xiàn)行相關(guān)制度滿足不了社會發(fā)展變化的需求
近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，城市進程的加快和信息技術(shù)水平的提高，土地以及其他相關(guān)資源的開發(fā)也取得了突飛猛進的發(fā)展，而在其發(fā)展過程中，也使得水土流失問題變得越來越嚴重。就目前我國在水土保持上所制定的相關(guān)法律法規(guī)來看，對于城市所開展的一系列開發(fā)活動并未制定相應(yīng)的規(guī)定，在法律責(zé)任這一方面，缺乏強制性規(guī)定與措施，造成監(jiān)管缺位和滯后，使得內(nèi)澇、水土流失等問題頻發(fā)。同時對于所出現(xiàn)的各種違法行為也缺乏相應(yīng)的處罰措施，加劇了環(huán)境的惡化。除此之外，在人為引起的水土流失上，所制定的處罰標準比較低，起不到相應(yīng)的懲治效果。
�。ㄋ模┍O(jiān)管力度較低，尤其是人為所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象
影響生態(tài)環(huán)境的原因有很多，其中最主要的一個因素就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，比如在黃土高原的發(fā)展與治理過程中，盡管提出了預(yù)防為主這一方針，然而在實際治理時，該方針卻未真正落實，且所注重的是生產(chǎn)建設(shè)所帶來的經(jīng)濟效益，忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護，治理速度較為緩慢，最終導(dǎo)致治理多過于破壞，使得生態(tài)環(huán)境嚴重被破壞，水土流失越來越嚴重。
三、做好水土保持工作的相關(guān)途徑
�。ㄒ唬┧帘３址矫嫦嚓P(guān)法制法規(guī)的完善
首先，基于現(xiàn)有水土保持法和相關(guān)的條例要求，針對建設(shè)單位在開發(fā)過程中所出現(xiàn)的違法行為，制定具有強制性的處理措施，加大處罰力度。其次，針對開發(fā)建設(shè)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如水土放保持方案的設(shè)計、審批以及相關(guān)的監(jiān)理技術(shù)等制定相應(yīng)的規(guī)定，加大對這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。此外，應(yīng)明確流域機構(gòu)應(yīng)有的相各種法律職責(zé)，予以其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，增強其執(zhí)法威懾力。
（二）加大投入，將重點突出來，建立一種治理與管理并重的格局
第一，加大資金、人力以及物力方面的投入，設(shè)立相應(yīng)的專項資金，確保水土保持各項工作得以落實到位。同時還應(yīng)構(gòu)建并完善滿足水土保護發(fā)展的相關(guān)機制，加強對建設(shè)開發(fā)項目的管理，規(guī)范管理流程。
第二，基于分類指導(dǎo)這一原則，根據(jù)項目區(qū)來進行立項，將生態(tài)修復(fù)與人工治理結(jié)合在一起，抓住重點。并將以人為本作為開展水土保持工作的根本，加強各項多措施體的健全與調(diào)整，加大治理方面的投入，將治理和管理看作為同等重要的工作。此外，還應(yīng)完善管理機制，集中力度來實施治理工作，從而確保建設(shè)開發(fā)項目滿足社會發(fā)展的需求，獲得更為顯著的成效。
第三，在管理過程中，應(yīng)將水土保持工作的管理作為重點，對保持工作進行全面且合理的部署，根據(jù)管理過程中所存的具體問題，采取具有針對性的措施來予以解決。而在治理過程中，則應(yīng)將水土資源循環(huán)利用作為基礎(chǔ)，加強水土保持條件的建設(shè)力度，有效改善人們的生活條件以及生產(chǎn)條件。
�。ㄋ模┙柚谡牧α縼韺嵤┧帘３止ぷ�，加大水土保持重要性的宣傳
第一，首先政府應(yīng)該帶頭來開展水土保持工作，可成立相應(yīng)的保持委員會，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門之間的關(guān)系，加大政府領(lǐng)導(dǎo)的力度，采取分工負責(zé)的方式來實施，確保水土保持工作得以有序地進行。其次，協(xié)調(diào)并組織好各部門與基層組織之間的關(guān)系，組織群眾積極參與到水土保持工作中。
第二，加大宣傳力度，強化人們對水土保持重要性的認識，可通過巡回演講、宣傳畫、報紙或者電視等相關(guān)形式來進行宣傳，以提高人們水土保持的法律意識，降低人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生率。
�。ㄎ澹┘訌姽ぷ魅藛T綜合素質(zhì)的教育和培養(yǎng)，強化技術(shù)指導(dǎo)
由于水土保持工作所涉及到的范圍非常廣、技術(shù)也相對較強、影響較為廣泛且政策性也比較強。對此，在開展水土保持工作時，必須要加強工作人員的教育和培訓(xùn)，構(gòu)建相應(yīng)的培訓(xùn)制度，借助于不同形式的培訓(xùn)活動與教育活動，提高工作人員的專業(yè)技能水平與業(yè)務(wù)能力，從而確保水土流失工作得以順利地實施。此外，還應(yīng)加強技術(shù)方面的指導(dǎo)，借鑒各種成功且先進的經(jīng)驗，將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，政策法規(guī)作為保障，通過生態(tài)移民、封育保護、能以及基本農(nóng)田的建設(shè)等相關(guān)措施，達到生態(tài)修復(fù)的目的。
結(jié)束語
綜上所述，為使水力流失問題得到有效地解決，降低其所帶來的各種影響，必須要加強水土保持工作的重視，將保護預(yù)防作為該項工作的主要內(nèi)容，結(jié)合當前我國國情和自然發(fā)展的規(guī)律，制定響應(yīng)的保護措施，繼而進一步推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展。
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