摘要：本文根據(jù)對病險水庫的成因分析，做出相應的病險水庫的治理對策。 

關鍵詞：病險水庫；成因分析；治理措施 
　　山區(qū)水庫年久失修，治理已迫在眉睫。建議國家財政及時開辟專項資金支持通道，將水庫病險治理和大修加固納入正常建設軌道，確保水庫安全、確保人民生命安全，從根本上消除和減輕山洪災害威脅。 
　　1 病險水庫的成因分析 
　　水庫運行過程中造成以上這些病險的原因主要有： 
　　1.1水庫建設先天不足病險水庫—般為群眾運動建設起來的“三邊”工程�；ㄍ顿Y不足，頻繁停建、緩建導致填筑土料防滲性能低，施工質(zhì)量差，壩基地質(zhì)勘探不詳。 
　　1.2水庫運行多年，壩體、壩基不均勻沉降，自然老化嚴重。 
　　1.3水庫管理后天失調(diào)，體制不順，機制不活；水管單位性質(zhì)定位不清楚；財政撥付少，水價不到位，水管單位財務困難；水管單位機構臃腫，人員總量過剩與專業(yè)性人才缺乏并存；管理技術手段落后，法規(guī)制度不完善，管理水平低下。 
　　2 病險水庫治理措施 
　　2.1多渠道爭取項目建設資金 
　　按照“分級管理，分級負責”的原則，各級政府都應建立相應的專項治理資金。要加快病險水庫的治理步伐，在依靠政府投人的同時，還必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。為此，建議根據(jù)病險水庫加固的現(xiàn)狀和實際情況，采取不同的融資政策： 
　　2.1.1將中、小型病險水庫加固工程列人基建項目，借助中央擬“在三年內(nèi)完成全國大中型和重點小型病險水庫除險加固”的政策東風，積極申請列人中央專項規(guī)劃，爭取中央財政支持。 
　　2.1.2對于—般的小型水庫的除險加固，則應以自治區(qū)、地市級投資為主，盡可能落實縣級配套資金。 
　　2.1.3結合病險水庫治理，積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫的產(chǎn)權制度改革。 
　　2.2加強項目實施過程管理 
　　2.2.1加強建設管理，確保工程進度和質(zhì)量在工程建設管理上嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標機制、建設監(jiān)理制和合同管理制度。在項目管理上形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負責，咨詢、設計、監(jiān)理、施工等單位通過招標投標和履行經(jīng)濟合同為項目法人提供建設服務的建設管理新模式。項目法人負責按項目的建設規(guī)模、投資總額、建設工期，實行項目建設的全過程管理。項目主管單位要加強對項目法人組建、項目報建、招標投標、質(zhì)量監(jiān)督、主體工程施工、項目驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本建設程序。對以往忽視報建審批制度的現(xiàn)象要及時糾正。通過報建制度，可有效地避免盲目開工、拖延工期、浪費資金等現(xiàn)象，保證工程建設順利進行。 
　　2.2.2實行招標投標制。病險水庫除險加固施工過程中，監(jiān)理單位的選擇—般情況下應由建設項目法人依法招標，擇優(yōu)選定。在招投標活動中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u標的作用，堅決打破地方保護和部門保護的壁壘，杜絕行政干預，嚴懲腐敗。禁止無水利資質(zhì)和低資質(zhì)單位承擔與其資質(zhì)不相適應的項目。抓好困標投標法貫徹落實工作，強化招標投標各個環(huán)節(jié)管理，建立公開、公平、公正的市場秩序。 
　　2.2.3落實建設監(jiān)理制。項目法人確定監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位即可進行工程現(xiàn)場管理，依據(jù)合同從事進度、質(zhì)量、投資控制，合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)建設各方關系。當前應杜絕監(jiān)理單位超越資格等級承攬監(jiān)理業(yè)務及自己施工、自己監(jiān)理的現(xiàn)象。 
　　3 工程措施 
　　3.1大壩滲漏處理措施主要是灌漿和鋪蓋。—是帷幕灌漿，利用水泥對地基和壩體進行帷幕灌漿止漏；二是壩體劈裂灌漿，用壓力將存在滲漏的土壩劈開成縫，灌人適應的粘土漿液，當壓力釋放后，土體回彈擠壓形成防滲帷幕，截堵壩體滲漏帶；三是高壓噴射灌漿，利用射流作用切割摻攪地層，改變原地層的結構和組成同時灌入水泥漿或復合漿形成凝固體，達到防滲目的；四是沖抓套井回填，利用沖抓機械將壩體內(nèi)滲漏層的土料取出，使套井回填新防滲土料，從而形成新的連續(xù)的防滲止水墻；五是鋪蓋，利用粘土、水泥砂漿、漿砌石、混凝土以及土工膜漏水段進行鋪蓋止漏。 
　　3.2涵臥管處理措施：一是全面翻修漏水涵臥管：二是涵管灌漿，利用壓力將水泥漿壓人涵管漏水通道；三是利用新化學材料對混凝土表層、砌石裂縫進行涂抹、使用建筑涂層止漏；四是對漏水嚴重，不好修補的涵管封堵，另選址打隧洞。 
　　3.3溢洪道改造措施：一是對老化和水毀嚴重的溢洪道進行襯砌和加臥；二是對不配套的和不完善的溢洪道加長、擴寬和加固；三是對破壞嚴重的溢洪道，及防洪能力不足無溢洪道的，新建溢洪道。 
　　3.4排水棱體處理措施：—是對由于下游水位過高引起淤琯的排水棱體進行造孔導流，同時改造下游河道，降低水位；二是對反濾體質(zhì)量差引起排水不暢的棱體，新建反濾體；三是對完全淤堵導致失效或設計高度不夠的棱體，重新修建。 
　　3.5白蟻處理措施：一是開挖白蟻主巢，抓獲蟻王蟻后，清理巢腔殘留物，噴灑適量農(nóng)藥，然后回填夯實；二是在白蟻�；顒訁^(qū)進行藥物黃泥灌漿；三是采用滅蟻靈毒餌誘殺。 
　　4 其他加固措施 
　　4.1對于防洪不達標的水庫，依據(jù)洪水復核成果，因地制宜地采取拓寬溢洪道或增設泄水設施，增加滯洪庫容。 
　　4.2對于工程質(zhì)量差的水庫應加強工程質(zhì)量管理，對不符合標準的材料不準進場，對不符合要求的工序不予驗收。 
　　4.3工程不配套、缺少或沒有必要的觀測設施的水庫，主要采取增設安全監(jiān)測、水情測報及通訊系統(tǒng)，購置必要的防汛交通工具等。 
　　4.4對于工程效益不能充分發(fā)揮的水庫，由于其庫區(qū)淤積嚴重，主要采取加高大壩，增加滯洪庫容，也可結合泄洪放水設施加固或增設，實行蓄清排洪運用。