【摘要】搞好水土保持,保護水土資源,維護良好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的必然要求。開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測是從保護水土資源和維護良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā),運用多種手段和方法,對水土流失的成因、數(shù)量、強度、影響范圍、危害及其防治成效等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測的過程,是防治水土流失的一項基礎(chǔ)性工作。
【關(guān)鍵詞】水土保持 水土保持監(jiān)測
近年來,一些山丘區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展很快,荒山、荒坡開發(fā)強度很大,但有由于有亂砍濫伐等現(xiàn)象,造成大面積的植被破壞和水土流失。一些開發(fā)建設(shè)單位和個人,為了降低工程建設(shè)的成本,在建設(shè)過程中不重視水土保持或者沒有采取相應(yīng)的水土保持措施,破壞地貌植被,造成大面積的植被破壞和水土流失。據(jù)“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”報告顯示,目前我國水土流失面積達(dá)356.92萬平方公里,部分開發(fā)建設(shè)項目尤其是農(nóng)林開發(fā)項目急功近利,造成了嚴(yán)重的水土流失。一些群眾在經(jīng)濟林撫育管理時,把林下的灌草與枯枝落葉統(tǒng)統(tǒng)清除干凈,使土壤裸露,造成的水土流失超過了一般荒草地。一些山區(qū)的果業(yè)開發(fā)除少量早期開發(fā)的比較規(guī)范外,不少新開墾的坡地不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了嚴(yán)禁開墾的25度,造成過度開采。因此加強水土保持工作以及水土保持監(jiān)測工作顯得尤為重要。
一、水土保持監(jiān)測工作的重要性
(一)水土保持監(jiān)測是提高水土保持現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)
目前,我國的水土保持工作取得了不少成績。但作為水土保持基礎(chǔ)性工作的監(jiān)測預(yù)報,在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測手段、以及監(jiān)測成果用于實踐等方面還不夠成熟。例如美國在長期、大量的試驗觀測基礎(chǔ)上,總結(jié)出了水土流失通用模型,歐洲一些國家建立的空間數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng),可以定位、定量地反映水土流失的面積、分布、程度及其動態(tài)變化,有效地提高了水土保持措施配置的科學(xué)性、針對性及其防治效果。因此,全面提高水土保持治理與監(jiān)測預(yù)報的現(xiàn)代化水平,是我們面臨的艱巨任務(wù),所以我們必須從基礎(chǔ)抓起,從現(xiàn)在抓起,讓水土保持監(jiān)測預(yù)報更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和保護,進(jìn)一步提高水土保持行業(yè)的社會影響力。
(二)水土保持監(jiān)測是確立水土保持決策的基本依據(jù)
我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一,水土流失成因復(fù)雜、面廣量大、危害嚴(yán)重,對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家生態(tài)安全以及群眾生產(chǎn)、生活影響極大。及時、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握全國水土流失程度和生態(tài)環(huán)境狀況,科學(xué)評價水土保持生態(tài)建設(shè)成效至關(guān)重要。如何準(zhǔn)確掌握水土流失的地區(qū)分布以及產(chǎn)生的危害和嚴(yán)重后果,是涉及到民族生存發(fā)展的大事。所有這些,只有通過科學(xué)的監(jiān)測才能掌握,才能做出正確的判斷和決策。因此做好水土保持監(jiān)測預(yù)報工作極其重要。
二、開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測中存在的問題
1、建設(shè)單位對水土保持監(jiān)測重要性認(rèn)識不足,消極應(yīng)付監(jiān)測工作
由于缺少有效的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的管理手段,加上水土保持管理部門對水土保持監(jiān)測重要性宣傳不夠,導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)單位對監(jiān)測工作的重要性認(rèn)識不足,視為可有可無,從而影響水土保持工作的進(jìn)行。
2、水土保持監(jiān)測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度尚不健全,
水土流失是一個非常復(fù)雜的過程,尤其開發(fā)建設(shè)項目水土流失的成因更是千差萬別。水利部雖然頒行了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》,但對開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測仍需不斷作出探索,如何規(guī)范監(jiān)測的內(nèi)容、方法、技術(shù)路徑等問題都需要在工作實踐中進(jìn)一步細(xì)化和健全,以形成全國統(tǒng)一的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系。
3、水土保持監(jiān)測的手段落后,現(xiàn)代化水平不高
目前,開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的方法,還是以地面定點觀測監(jiān)測、巡查監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測等傳統(tǒng)的、常規(guī)的監(jiān)測方法為主,利用的設(shè)備儀器也是自計雨量計、馬表、測繩、水準(zhǔn)儀、角規(guī)等較為普通的工具,需要大量的人工投入,技術(shù)手段相對落后。
三、如何做好水土保持監(jiān)測工作
要做好水土保持監(jiān)測工作,必須堅持創(chuàng)新理念,加大宣傳力度,強化管理,制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),加強水土保持監(jiān)測技術(shù)支持力量的建設(shè)。
1、加強對工作人員的教育,提高其自身素質(zhì),加強他們對水土保持監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識
加強對水土保持監(jiān)測單位監(jiān)測技術(shù)人員的培訓(xùn),提高其監(jiān)測技能。水土保持監(jiān)測單位不僅要為項目建設(shè)單位提供用于驗收的監(jiān)測報告,而且要為水土保持監(jiān)測管理部門提供真實、準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù);不僅要為項目建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù),而且要為政府部門監(jiān)督管理、宏觀決策提供依據(jù)。責(zé)任重大,這就要求水土保持監(jiān)測人員不僅要有求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度,而且要有熟練的監(jiān)測技術(shù)。
提高建設(shè)單位水土保持監(jiān)測的自覺性,宣傳是每一項工作的先導(dǎo),也是監(jiān)督管理中不可或缺的手段。特別要重點宣傳水土保持法律法規(guī)中關(guān)于水土保持監(jiān)測的條款規(guī)定,使建設(shè)單位明白開展水土保持監(jiān)測是法律規(guī)定的一項義務(wù)。從而使建設(shè)單位開展水土保持監(jiān)測工作由消極、被動、敷衍的態(tài)度變?yōu)榉e極、主動、負(fù)責(zé)的自覺行動。
2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度
制定和完善水土保持監(jiān)測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范,提高管理水平。開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測不僅要對各項防治目標(biāo)做出監(jiān)測評價,還要真實、準(zhǔn)確地反映其在建設(shè)、運行過程中造成的新增水土流失量乃至帶來的危害。因此,要加緊制定和完善開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范化。
3、提高監(jiān)測手段,實現(xiàn)水土保持監(jiān)測的現(xiàn)代化
加快對開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測新技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用,提高現(xiàn)代化水平。積極開展RS、GPS、GIS在水土保持監(jiān)測中的運用研究,將現(xiàn)代化高科技與傳統(tǒng)的常規(guī)監(jiān)測技術(shù)有機結(jié)合起來,建立監(jiān)測、傳輸、處理、發(fā)布為一體的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)或動態(tài)反映水土保持狀況的空間數(shù)據(jù)庫。走水土保持監(jiān)測跳躍式發(fā)展的路子,提高水土保持監(jiān)測的現(xiàn)代化水平。
水土保持監(jiān)測工作對水土保持工作起著重要作用,只有通過科學(xué)的監(jiān)測,為水土保持部門提供各項準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),他們才能制定出合理有效的措施,從而做好水土保持工作。
