摘要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，水土流失當(dāng)今已經(jīng)影響到了社會(huì)的發(fā)展。應(yīng)該怎樣做好水土保持管理已成為當(dāng)今所面臨的一個(gè)非常重大的問(wèn)題。本文針對(duì)于水土保持管理存在問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行深入地研究和分析。
關(guān)鍵詞：水土保持；管理；問(wèn)題；改進(jìn)措施
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
我國(guó)的人口眾多，可以開發(fā)利用的土地資源是非常有限的，可以耕種的土地則顯得更加的珍貴。耕地面積在不斷的減少。每年的人口卻以1400萬(wàn)增加，由于現(xiàn)今水土流失及土壤退化不斷的嚴(yán)重，生物所能夠生存的空間也在日益縮小，嚴(yán)重的威脅到了中化民族的發(fā)展和生存。為此，正確的認(rèn)識(shí)到水土保持的重要性，合理的開發(fā)利用以及保護(hù)土地與土壤資源，緩解人與地間的矛盾，發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)的生產(chǎn)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水土流失的現(xiàn)狀以及其危害
1.當(dāng)今水土流失的現(xiàn)狀
當(dāng)今我國(guó)的水土流失狀況是非常嚴(yán)重的，并且還有不斷加劇的趨勢(shì)。西部的地區(qū)植被也在逐年的減少，水土流失不斷地加重，荒漠化也在日益突出。東部地區(qū)工的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，但植被破壞非常嚴(yán)重，水體人為的污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重的破壞，水土流失的現(xiàn)象日益的突出。南部地區(qū)近些年來(lái)毀林比較嚴(yán)重，水土流失在較強(qiáng)的降雨量情況之下更加的突出。北部地區(qū)放牧較為過(guò)度，森林的開發(fā)超前，再加之近些年來(lái)這一帶氣候日益的惡劣，水土流失的現(xiàn)象也是不容忽視。
2.水土流失的危害
�。�1）水土流失可以導(dǎo)致土壤的肥力流失，降低土質(zhì)
在水土流失的過(guò)程中，土壤當(dāng)中的一些氮磷鉀等營(yíng)養(yǎng)元素便會(huì)隨水體流走，留下了砂質(zhì)比較多而且肥力比較弱的土壤，導(dǎo)致土質(zhì)嚴(yán)重的下降。這樣就會(huì)導(dǎo)致新生的植被生長(zhǎng)困難，造成水土進(jìn)一步的流失，形成了惡性循環(huán)。
�。�2）水土流失導(dǎo)致河流水體污染、河床抬高、河底淤積，形成了水害
在水土流失的過(guò)程中，土壤當(dāng)中的養(yǎng)分以及泥沙被水帶入河流中。養(yǎng)分的增加會(huì)便使得水體富營(yíng)養(yǎng)化，超過(guò)了水體自凈的能力便會(huì)導(dǎo)致水體惡化，尤其是一些湖泊水體。并且水當(dāng)中的泥沙在河流當(dāng)中遷移的過(guò)程當(dāng)中便會(huì)逐漸的沉淀下來(lái)，形成河底淤積，隨時(shí)間的推移，便會(huì)使得河床增高。一段時(shí)間之后，非常容易導(dǎo)致河流改道或河岸沖刷沖垮，甚至是一場(chǎng)大的降水就會(huì)導(dǎo)致洪澇災(zāi)害。
�。�3）水土流失能造成地質(zhì)災(zāi)害
水土流失會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐闹脖粶p少以及土層脊薄的惡性循環(huán)。一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)疏松的山體在水土流失破壞之下，要是遇到很強(qiáng)的降水，就非常容易發(fā)生滑坡、泥石流等重大的自然災(zāi)害，給群眾帶來(lái)非常大的損失。
�。�4）改變當(dāng)?shù)氐男夂颍瑢?dǎo)致氣候惡化
森林為氣候的調(diào)節(jié)器，可以涵養(yǎng)水源，保持水土。水土流失相對(duì)嚴(yán)重的一些地區(qū)，森林的覆蓋率會(huì)隨著水土的流失逐步降低，當(dāng)森林等植被覆蓋率降低到一定值時(shí)，便會(huì)影響到當(dāng)?shù)貧夂颉?dǎo)致降水量的忽高忽低，形成洪澇以及干旱災(zāi)害。
二、水土保持管理存在的問(wèn)題
1.水土流失的防止工作是十分艱巨的，需要投入大量的物力、人力、財(cái)力來(lái)加大力度的進(jìn)行治理。
2.投資的標(biāo)準(zhǔn)同其他的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目相比來(lái)說(shuō)差距非常大，因?yàn)橥度氲馁Y金還不足，在一定程度上面制約了在工程質(zhì)量上的提高。
3.因?yàn)槿狈ê蠊芾淼馁Y金，管護(hù)責(zé)任是難以落實(shí)和明確的，影響到了在工程效益上的發(fā)揮。
4.各級(jí)的水保執(zhí)法機(jī)構(gòu)雖然相對(duì)比以往有所加強(qiáng)，但是依然存在人員相對(duì)較少、素質(zhì)并不高等一些問(wèn)題，很難適應(yīng)形勢(shì)的需求。
5.水土保持認(rèn)識(shí)并不足，存在一些偏差
對(duì)水土保持宣傳力度還不夠，對(duì)于水土保持的迫切性和重要性，不僅社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，有一些政府領(lǐng)導(dǎo)同樣也是認(rèn)識(shí)還不夠。并且對(duì)于水土保持簡(jiǎn)單的理解為成水土保護(hù)，然而忽視了對(duì)于土地生產(chǎn)力的提高。
6.經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使以及城市化進(jìn)程
受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，許多地方過(guò)度耕牧、亂砍濫伐、過(guò)度的開采煤礦，導(dǎo)致植被嚴(yán)重的壞。植被超過(guò)了自身恢復(fù)能力的過(guò)度開發(fā)，導(dǎo)致植被覆蓋率逐漸的降低，而且裸露的土壤增大。降水到來(lái)的時(shí)候，少了植被含蓄水源以及固定土壤的作用，土壤便會(huì)隨著水流的沖刷而走。隨著我國(guó)的城市化進(jìn)程的逐漸加快，在此過(guò)程當(dāng)中工業(yè)園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等同樣也在不斷的加快，然而于此相關(guān)的一些水土保持監(jiān)管還不到位，水土保持的方案缺乏，保護(hù)以及恢復(fù)水土保持的功能措施還不足，造成新的水土流失產(chǎn)生。
7.立法還不夠完善，監(jiān)督管理還不到位
水土保持的法律法規(guī)，在我國(guó)現(xiàn)在尚不夠完善，許多地方法規(guī)在這方面有著非常大缺陷以及空白；監(jiān)管部門沒有重視，權(quán)利狹�。粰z查以及監(jiān)管得不到上級(jí)的足夠的支持，同時(shí)也缺少同級(jí)下級(jí)足夠的配合，監(jiān)管工作的開展有著非常大的困難。這些在一定程度上面導(dǎo)致了水土保持工作盲點(diǎn)非常多，還不徹底，不到位的現(xiàn)象。甚至有一些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)效益的緣故而漠視水土保持工作。
四、改進(jìn)措施
1. 加強(qiáng)宣傳
水土保持為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，能夠讓這項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)為政府職責(zé)的所在。然而社會(huì)現(xiàn)在又是在水土保持工作方面的主體，離開社會(huì)的這個(gè)主體，水土保持的工作就會(huì)沒辦法進(jìn)行。針對(duì)于當(dāng)前的情況，水土保持工作的宣傳力度務(wù)必要加大，讓政府以及社會(huì)都認(rèn)識(shí)到水土流失的危害性以及保持工作的必要性和重要性。
2.要加大物力、人力、資金的投入力度，重視水土的保持工作，要把各項(xiàng)工作都要切實(shí)做到實(shí)處。設(shè)立水土保持的專項(xiàng)資金，讓各項(xiàng)工程能夠順利的完成。
3.要提高工作人員的素質(zhì)，且引進(jìn)一些在水土保持方面優(yōu)秀的人才，這樣來(lái)做好關(guān)于水土保持的工作。
4.要突出重點(diǎn)，構(gòu)建分類管理、區(qū)域化治理的新格局
全面地推行按照項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng)，依據(jù)分類指導(dǎo)的原則，來(lái)實(shí)現(xiàn)人工治理以及生態(tài)修復(fù)有機(jī)的結(jié)合，各有側(cè)重。工程建設(shè)要全面的貫徹人與自然和諧相處的指導(dǎo)思想，并且堅(jiān)持以人為本；調(diào)整措施體系，完善技術(shù)的線路；改革補(bǔ)助的方式，進(jìn)一步的加大在治理上的投入，集中力度的加強(qiáng)治理；強(qiáng)化管理的制度，保證工程建設(shè)更加的符合時(shí)代的要求，更加的注重實(shí)效。
5.要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)的加強(qiáng)管理
為進(jìn)一步的加強(qiáng)重點(diǎn)工程的管理，不斷地提高防治的水平。水利廳應(yīng)該將水土保持的工程建設(shè)管理當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，全面的安排部署水土保持工作的實(shí)施。針對(duì)于重點(diǎn)的工程管理當(dāng)中所存在的一些問(wèn)題，應(yīng)該要高度的重視，對(duì)于各地所存在的一些問(wèn)題絕不姑息，不遷就，要不斷地提高對(duì)于工程建設(shè)管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)的做好水土保持的工作。
6.要提升綜合治理的水平
各地要以水土資源可持續(xù)利用作為基礎(chǔ)，用滿足群眾事務(wù)生產(chǎn)生活實(shí)際需要來(lái)當(dāng)作著力點(diǎn)，大力的推進(jìn)治理水土流失條件方面的建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。
7.要加強(qiáng)技術(shù)的指導(dǎo)
水土保持的工作開展是離不開在科學(xué)技術(shù)方面的指導(dǎo)，并且還是要借鑒成功的、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。要克服自身的不足，將水土保持的工程實(shí)施好，組織工程的技術(shù)人員到各處進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀工程的現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)提高專業(yè)的素質(zhì)。
8.積極地探索，生態(tài)修復(fù)逐步的拓展
依據(jù)部署，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀來(lái)為指導(dǎo)，以政策法規(guī)作為保障，因地制宜，通過(guò)建設(shè)基本農(nóng)田、封育保護(hù)、發(fā)展農(nóng)村能源以及生態(tài)移民等措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)大面積生態(tài)的修復(fù)，探索水土保持在生態(tài)修復(fù)方面的新道路。
9.規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)行為
隨著城市化進(jìn)程不斷的加快，城市在水土流失方面的問(wèn)題日趨嚴(yán)重。水土保持的主管部門應(yīng)該加強(qiáng)城市水土保持的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)于執(zhí)法人員的培訓(xùn)，對(duì)于開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目要實(shí)行水土保持方案編報(bào)制度并且對(duì)于水土保持設(shè)施實(shí)行"三同時(shí)"的制度。對(duì)于損壞水土保持設(shè)施的個(gè)人或單位，應(yīng)該按照規(guī)定收繳設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)違法的單位以及個(gè)人要給予嚴(yán)肅的處理。
結(jié)語(yǔ)
中國(guó)的人口眾多。耕地以及水資源并不充足。水土流失為中國(guó)首位的環(huán)境問(wèn)題。水土保持為中國(guó)重要的環(huán)境以及生態(tài)修復(fù)的重建工程，也是環(huán)境生態(tài)建設(shè)的主體。水土流失當(dāng)今已經(jīng)給我國(guó)帶來(lái)了非常多的危害，為此，我們必須要高度的重視水土保持的工作，切實(shí)的做好水土保持工作，遵循自然以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，以保護(hù)預(yù)防為主，讓人類同自然資源、環(huán)境和諧共處，只有這樣，我國(guó)才可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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