摘要：水土保持是人類的基本需求，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。水土保持是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是改造自然和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。本文首先簡(jiǎn)要論述了水土流失的危害，基于此，深入總結(jié)了如何做好山區(qū)水土保持綜合治理工作。
關(guān)鍵詞：水土保持、綜合治理、總結(jié)
一、前言
北京市主要的水源涵養(yǎng)及供給源地是北京山區(qū)，對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)和水源進(jìn)行保護(hù)是目前北京山區(qū)治理的主要目標(biāo)。所以，要加強(qiáng)北京市山區(qū)水土保持綜合治理工作，積極進(jìn)行清潔生態(tài)小流域建設(shè)，制定并實(shí)施多樣化生態(tài)建設(shè)措施，推動(dòng)水土資源可持續(xù)利用以及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)維護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，使北京山區(qū)綠色生態(tài)屏障以及水源涵養(yǎng)供給功能得以充分發(fā)揮。
二、水土流失的危害
1、土地石化，農(nóng)民失去了生存條件。水土資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最根本資源，水土流失使有限的土地資源遭受嚴(yán)重的破壞，尤其是陡坡耕地，遇上暴雨時(shí)，大量泥沙即隨水流下泄，造成地形破碎，山上“石化”，山下“砂化”，群眾生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。
2、水源枯竭，灌溉面積減少，人畜飲水困難。由于森林植被遭受破壞，林草覆蓋率低，水源涵蓄能力差，每年冬春季節(jié)，不少山溪、小河水源枯竭，河水干涸斷流，影響農(nóng)業(yè)灌溉用水，造成農(nóng)村人畜飲水困難。
3、肥力降低，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。項(xiàng)目區(qū)出露地層多為碳酸鹽巖，具有典型的喀斯特地貌特征，隨著水土流失程度的加劇，土層變薄，土壤養(yǎng)分流失，肥力降低，中低產(chǎn)田土所占比例不斷擴(kuò)大，土地日益瘠薄，保水能力變差，造成糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。
4、生態(tài)環(huán)境惡化，水旱災(zāi)害頻繁。“小雨大澇，無雨則旱”是本項(xiàng)目區(qū)氣候特征的真實(shí)寫照。由于森林植被大幅度減少，水土流失加劇，導(dǎo)致光山禿嶺遍布，每小時(shí)10mm 以上的降雨就會(huì)造成洪澇災(zāi)害，同時(shí)造成區(qū)內(nèi)小氣候變化明顯: 地表溫度升高，蒸發(fā)量加大，降雨地面匯流加快，洪澇和干旱災(zāi)害加劇，山洪暴發(fā)，山體滑坡，良田好土被水沖砂壓，房屋被沖毀，人畜死亡，群眾生命財(cái)產(chǎn)沒有保障。
5、淤積水庫(kù)、河道，抬高河床，降低防洪標(biāo)準(zhǔn)。由于嚴(yán)重的水土流失，每年暴雨季節(jié)，山洪攜帶大量的泥沙流入河道、水庫(kù)、渠道，降低了現(xiàn)有水利工程的效益，嚴(yán)重影響到水利工程的安全運(yùn)行，縮短水利工程的壽命。河道泥沙的淤積抬高了河床，使過水?dāng)嗝鏈p少，削弱了河道行洪能力，降低了防洪標(biāo)準(zhǔn)，直接威脅到河道兩岸群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。山區(qū)坡陡，樹木需要很長(zhǎng)時(shí)間方能恢復(fù)。因無法涵養(yǎng)水源、山洪暴發(fā)，加大下游防洪壓力，大量泥沙、塊石抬高河床，造成水位升高。
四、如何山區(qū)水土保持綜合治理工作
以大流域?yàn)楣歉�，以小流域�(yàn)閱卧�，按照�?gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線的思路，山、水、林、田、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，攔、蓄、灌、排、節(jié)、治（污）綜合治理，生物措施結(jié)合工程措施，因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，防治污染，改善流域水環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)做好山前丘陵崗地、河道沿線和水庫(kù)周邊及上游人為活動(dòng)較為頻繁地區(qū)的清潔生態(tài)小流域建設(shè)工作，涵養(yǎng)水源，改善環(huán)境，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、生態(tài)修復(fù)措施
在山高坡陡、人煙稀少地區(qū)實(shí)施封禁治理工程，通過封禁培育，充分發(fā)揮植被特別是灌草植被的生態(tài)功能，在各小流域最上游形成第一道生態(tài)防線，以達(dá)到涵養(yǎng)水源、保持水土之目的。主要在封山育林范圍和出入封山育林區(qū)的路口設(shè)置防止家畜進(jìn)入的路障和警示牌，杜絕在封山育林范圍內(nèi)從事放牧等人為活動(dòng)；在植被狀況較差的地區(qū)，實(shí)施人工播種、栽植等措施，以促進(jìn)植被恢復(fù)。
2、生態(tài)治理措施
在人口較為密集的山麓、坡腳等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)化肥農(nóng)藥使用的控制，積極推動(dòng)符合水源保護(hù)要求生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低面源污染。積極建設(shè)小型水利水保設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行改善，因地制宜在村莊及旅游景點(diǎn)等人類活動(dòng)和聚居區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村污水垃圾處理，提高人居環(huán)境水平。
3、生態(tài)保護(hù)措施
以河道兩側(cè)及湖庫(kù)周邊為重點(diǎn)，保育植被，恢復(fù)濕地，清理河道垃圾、障礙物，恢復(fù)景觀生態(tài)，有效發(fā)揮灌木和水生植物的水質(zhì)凈化功能，維護(hù)河道及湖庫(kù)周邊生態(tài)平衡。依靠大自然自我修復(fù)，在以小流域?yàn)閱卧C合治理的同時(shí)要尊重自然規(guī)律，通過封山禁牧、退耕還林還草等生枋修復(fù)措施進(jìn)行生態(tài)自我修復(fù)，依靠大自然自我修復(fù)是治理水土流失的一種新理念、新舉措，其核心是以人與自然和諧相處的現(xiàn)代概念為指導(dǎo)，充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)的力量，建立良好的生態(tài)防護(hù)體系。
4、加強(qiáng)水土保持管理力度
要以現(xiàn)代管理的理念、手段和方法，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，全面創(chuàng)新水土保持管理體制、機(jī)制與制度；運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，有效集成水土保持法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面的管理手段、方法和措施，建立起水土保持科學(xué)管理體系。
（1）全面、辯證地統(tǒng)籌水土保持管理戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三大效益并重，把改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，制定一系列促進(jìn)水土保持發(fā)展的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策和措施。進(jìn)一步創(chuàng)新水土保持管理體制，堅(jiān)持和完善流域管理相相結(jié)合的體制，進(jìn)一步理順關(guān)系，加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)，提高管理水平。既要充分發(fā)揮流域管理的作用，強(qiáng)化水土保持的管理，又要充分調(diào)動(dòng)區(qū)域管理的能動(dòng)性，實(shí)行各級(jí)地方政府、水土保持部門與農(nóng)、林、水、牧、科等多部門合作機(jī)制，按照“各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各投其資、各記其功”的原則，共同推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。
�。�2）加強(qiáng)水土保持管理。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目管理。制定和完善一整套水土保持項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、中期調(diào)整、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等管理辦法、制度和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格各項(xiàng)工作程序，確保項(xiàng)目規(guī)范、順利實(shí)施。全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工種監(jiān)理制等基本建設(shè)三項(xiàng)制度和中央資金報(bào)賬制，加強(qiáng)水土保持項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和全過程監(jiān)控，提高工程質(zhì)量和投資效益。
�。�3）利用現(xiàn)代高新技術(shù)，大力推進(jìn)“數(shù)字水土保持”工程建設(shè)，建成實(shí)用快速的黃土高原水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和決策管理信息系統(tǒng)，為水土保持的決策和精確到位管理提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，大力推進(jìn)水土保持預(yù)防監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，采取遙感監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)；大面積宏觀監(jiān)測(cè)與小范圍重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化水土流失監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為更好地實(shí)施預(yù)防保護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)，從而有效遏制人為水土流失。
五、結(jié)語
水是生命之源，是城市能夠發(fā)展必不可少的重要資源。加強(qiáng)北京市山區(qū)水土保持綜合治理工作，將能夠使全市的水土流失面積得到有效治理，進(jìn)一步鞏固和完善生態(tài)治理成果，以推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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