摘要 本文從水土保持和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀入手，論述了水土保持生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，認(rèn)為水土保持生態(tài)建設(shè)是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
關(guān)鍵詞 水土保持 新農(nóng)村建設(shè) 生態(tài)建設(shè) 關(guān)系 重要作用
水和土是人類生存的基本物質(zhì)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，水土流失是環(huán)境惡化的根源，因此減少水旱風(fēng)沙災(zāi)害，做好水土保持工作，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項規(guī)模宏大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，水土保持是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，開展水土保持工作，是建立人與自然和諧共處，保證生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
一、水土保持和新農(nóng)村建設(shè)的基本概念
水土保持是相對于水土流失而言的，概括的說水土保持是防治水土流失，保護、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。
社會主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，是在社會主義制度下以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村，也是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
二、水土保持與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系
水土保持與新農(nóng)村建設(shè)緊密相連，密不可分，相互制約，相互促進。水土保持是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是水土保持生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)。水土保持直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，生態(tài)環(huán)境是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，只有合理開發(fā)利用和保護資源環(huán)境，使人與自然相和諧，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以充分發(fā)揮水土保持工作的綜合性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的作用；充分發(fā)揮水土保持部門對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的工作職能，實行山、水、林、草、田，庭(院)、路、村、井、產(chǎn)業(yè)(業(yè))“十位一體”綜合治理，實行生物措施、工程措施和耕作措施相結(jié)合，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保障。
三、水土保持生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用
好的生態(tài)環(huán)境、水土資源等是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。一旦過度開發(fā)利用水土資源，就會破壞生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將失去依存的條件，更影響了經(jīng)濟發(fā)展的潛力。水土保持可以合理利用水土資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我國政府歷來高度重視水土保持工作，1991年國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》，1993年國務(wù)院明確提出水土保持是我國的一項基本國策。水土保持生態(tài)建設(shè)可以改善環(huán)境，水保產(chǎn)業(yè)可以促進生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收，水土保持有生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的雙重性決定了水土保持在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)肩負的歷史使命和作用。水土保持項目以工程和生物措施為手段，通過綜合治理，可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其作用主要表現(xiàn)為以下幾方面：
(一)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
實施水土保持可以合理利用水土資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在確保水土資源有效保護的前提下，使其集約、高效和合理利用，變“三跑田”為“三保田”，有效治理水土流失，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高土地生產(chǎn)力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水土資源發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)改善生態(tài)環(huán)境、促進水土資源可持續(xù)利用
生態(tài)環(huán)境是人類生存的基本條件，生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導(dǎo)致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，就必須以小流域綜合治理為基礎(chǔ)，通過合理確定農(nóng)、林、牧各業(yè)用地比例，提高土地生產(chǎn)力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，營造良好的農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，保障新農(nóng)村水土資源可持續(xù)利用。
(三)實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康
水土資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，水土流失破壞了土地資源、生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重制約了社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，因此必須加強水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要依靠科技，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭骨干企業(yè)，增強帶動作用；將生態(tài)建設(shè)與發(fā)展休閑、觀光、旅游有機結(jié)合；合理利用水能資源，大力發(fā)展農(nóng)村水電，實現(xiàn)以小水電代燃料，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)；建立一種保障貧困農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，不斷提高農(nóng)民生活水平，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的實力，為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
(四)水土保持工作與新農(nóng)村建設(shè)相互促進
新農(nóng)村建設(shè)離不開水土保持工作，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求，以水土保持的理念指導(dǎo)、推動新農(nóng)村建設(shè)，以水土保持的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成生態(tài)文明的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，可以有力地促進新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)為水土保持工作提供了良好的社會環(huán)境和難得的發(fā)展機遇，有力地推動水土保持工作，促進生態(tài)和人居環(huán)境的根本改善。
四、結(jié)束語
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央的重大決策和歷史任務(wù)，也為水土保持提供了重大歷史機遇和更廣闊的發(fā)展空間，也賦予了水土保持更加豐富的內(nèi)涵和歷史使命。在新農(nóng)村建設(shè)中，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按自然規(guī)律辦事，以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會建設(shè)，合理開發(fā)利用、有效保護水土資源和生態(tài)環(huán)境，在開發(fā)中保護，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的文明、可持續(xù)發(fā)展之路，使人與自然和諧共處，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和水土保持工作的雙贏。要充分發(fā)揮水土保持行業(yè)綜合、全面的優(yōu)勢，發(fā)揮水土保持工作在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒作用，創(chuàng)造性地開展工作。
