工程審價的三種境界及專業(yè)劃分

  一、審價的三種境界

大學(xué)者王國維曾用“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”、“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”和“眾里尋她千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”等三句宋詞描述了治學(xué)的三種境界。王氏的三境說是在討論文學(xué)時提出的，但用以描述自然科學(xué)的研究也十分確當(dāng)。作為一名工作近十年的造價從業(yè)人員，從剛開始工作時的煩苦勞累到現(xiàn)在的食之如飴，我體會到工程審價其實也有三種境界，即根據(jù)審價時側(cè)重點的不同，可分為量、價、合同文件。

第一種境界是量。量即工程量。如果工程審價中以審核工程量為主，那么這只是審價的第一種境界。工程量的審核比較簡單，無非是考驗?zāi)愕膸缀沃�識和立體思維能力，考驗?zāi)愕挠嬎闼俣群湍土Α?/p>

第二種境界是價。如果工程審價中以審核單價為主，則已經(jīng)進(jìn)入了審價的第二個境界。單價的組成主要包括人、材、機(jī)及其他費用，對單價的審核既要掌握定額，又要熟悉材料價格市場行情，因此也相對較為復(fù)雜。

第三種境界是合同文件。這里的合同文件不僅僅指通常意義上的合同協(xié)議書，一般的理解還包括中標(biāo)通知書、詢標(biāo)紀(jì)要、投標(biāo)書、合同專用及通用條款、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、預(yù)算清單等，作為審價時還應(yīng)包括招標(biāo)文件、政策、有關(guān)的法律法規(guī)等。如果工程審價時能以此為側(cè)重點，則可謂步入了審價的第三種境界，也是最高境界。

量雖然好算但費時，價雖然易得但不一定有說服力，如果你把全部的精力都投入到浩繁的算量或計價中，可能忙得頭暈?zāi)X脹也沒有什么顯著的效果。在某種意義上審價以審減為最終目標(biāo)。如果說量是一點一點的減，價是一元一元的扣，那么合同文件則是成批成批的“砍”；如果說審量是“獨上高樓”，審價是“為伊消得人憔悴”，那么注重合同文件，時常會起到“驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”的作用，相信許多同仁會有此感受。

二、問題的提出

把工程審價劃分為這樣三個層次，并不是為了做空洞的理論研究，更不是為了和大學(xué)者相攀以附庸風(fēng)雅。因為我們注意到，在傳統(tǒng)的結(jié)算審價觀念中一直存在著這樣兩個誤區(qū)：

一、把工程量的審核對審價的作用看得過重；

二、把工程方面的專業(yè)基礎(chǔ)對審價的作用看得過重。

這兩個誤區(qū)實質(zhì)上是一個源頭，即認(rèn)為審價就是比計算功力，而具有專業(yè)基礎(chǔ)的審價人員一般計算功力也比較強(qiáng)。如果能糾正這種觀念，對于我們把握審價方向，提高審價效率，合理分配項目甚至培養(yǎng)審價人才，都有著至關(guān)重要的意義。我們先看一個具體的案例：某市2004年造價工程師變更注冊名單中，安裝專業(yè)的占到60%！中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的跳槽率固然較高，但一般工程審價中介機(jī)構(gòu)里面不滿現(xiàn)狀、不斷跳槽的以安裝專業(yè)人員為主，這是偶然的還是其自身的專業(yè)劃分問題呢？

三、目前工程審價專業(yè)劃分的不合理性

就工程審價機(jī)構(gòu)自身的人力資源劃分來講，目前民用建筑一般分為建筑和安裝兩個大的專業(yè)。前者細(xì)分可包括結(jié)構(gòu)和裝飾，后者細(xì)分則囊括給排水、電氣、暖通、弱電、消防以及電梯、鍋爐、高低配等等。我認(rèn)為，這樣的劃分是非常不合理的。

第一，從工程造價上看，安裝（包括給排水、電氣、暖通、弱電、消防等在內(nèi)）一般是建筑的7~20%。這也就意味著，在目前以送審造價為計費基數(shù)的審價收費模式下，對同一個項目安裝審價人員的收入可能僅為建筑審價人員的7~20%！

第二，從計算內(nèi)容的繁簡上看，建筑雖然造價高，但其主要高在單價上，其工程量、其需要計算的內(nèi)容并不比安裝多。因為建筑上一般以二維量（如平方米）和三維量（如立方米）為計量單位，雖然計算參數(shù)看似較多但相對計量點少；安裝一般以單維量（如個、米）為計量單位，雖然計算簡單但相對計量點多。

第三，從定額子目上看，水、電、暖、弱電、消防等加起來遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過建筑，無論是預(yù)算編制還是結(jié)算審核自然也就費時費力得多，這也就是為什么所有安裝專業(yè)的結(jié)算書加起來遠(yuǎn)遠(yuǎn)厚過建筑的原因。

第四，從了解項目內(nèi)容到最終出具審價報告來看，安裝專業(yè)也比建筑復(fù)雜得多。在目前的建設(shè)工程發(fā)承包體制下，水電、暖通、弱電、消防等專業(yè)通常為業(yè)主分別發(fā)包。因此對同一個工程項目，安裝專業(yè)的審價人員就要熟悉多個招投標(biāo)文件、多個施工合同，和多個施工單位對帳，出具多份報告，其工作量自然也就遠(yuǎn)超過建筑審價人員。

第五，從實際的審價人員專業(yè)分配來看，由于一般在觀念上認(rèn)為工程造價高的，需要耗費的精力也就多，從而安排的審價人員也就多，因此目前建筑專業(yè)的審價人員一般為安裝專業(yè)的3~5倍。由于每個民用建筑必然同時具備建筑、水、電、暖等專業(yè)，因此這同時也就意味著，安裝專業(yè)人員所要完成的項目數(shù)量是建筑專業(yè)人員的3~5倍！

綜合上述五點的分析， 可以看出安裝專業(yè)審價人員較建筑專業(yè)審價人員的工作量要大的多；而結(jié)合第一點中的造價因素和第五點中的項目數(shù)量因素，不難推算出，安裝專業(yè)審價人員最終所完成的送審造價僅是是建筑專業(yè)審價人員的21~100%！因此，相同水平的審價人員在相同的工作時限內(nèi)，安裝專業(yè)的收入一般不會超過建筑專業(yè)的60~70%，而其付出的勞動成本要遠(yuǎn)大于對方。在這樣的差異下，安裝人員的頻繁跳槽也就不難理解了。其實即使他們不跳槽，在其內(nèi)心的不平衡感也是很難消除的，并必然因此而影響到工作。因此，就工程審價的業(yè)務(wù)劃分而言，我們認(rèn)為把民用建筑分為建筑和安裝兩個專業(yè)是非常不科學(xué)、不合理的。這等于是以審價的第一種境界作為劃分專業(yè)的依據(jù)，其最終的綜合審價效益可想而知。

當(dāng)然，如果對整個建設(shè)工程而言，尤其是對工業(yè)項目，做這樣的劃分未嘗不可。但在目前審價單位一般都以民用建筑為主的情況下，實再不宜做這樣的劃分。

四、造成目前工程審價專業(yè)劃分不合理的原因

一般審價中介機(jī)構(gòu)之所以做這樣的劃分，應(yīng)該是沿襲工程技術(shù)上的專業(yè)分類。由于歷史的原因，我國在八十年代前沒有一所大學(xué)培養(yǎng)工程造價管理的專業(yè)人才，也就根本沒有工程造價管理專業(yè)，整個工程造價行業(yè)的專業(yè)人員基本上是從工程技術(shù)或者工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，其專業(yè)劃分自然也就由其沿襲而來，即土建施工員變成了土建造價員，水電施工員變成了水電造價員，造價成了施工的延伸。那時注重的是設(shè)計和施工，預(yù)算和質(zhì)量，一個取費模式，一個合同樣本，很少能考慮到審價的第三種境界。而現(xiàn)在工程審價人員的專業(yè)來源則豐富得多，許多大中專院校也都設(shè)置了工程造價管理專業(yè)，在“統(tǒng)一量、指導(dǎo)費、放開價”的指導(dǎo)思想下，各種全新的造價管理理念和模式層出不窮，以前的那種“專業(yè)工程師+計算量”審價觀念已經(jīng)完全不適用，必須得到徹底的拋棄和更新。我認(rèn)為，工程審價就是工程審價，它是一門獨立的專業(yè)和學(xué)科，它既不同于概預(yù)算編制，也不是現(xiàn)場施工管理，更不是某一種專業(yè)的附庸！目前世界上英國等國家雖然有工程師協(xié)會，又單獨設(shè)立了“皇家特許測量師協(xié)會RICS”，其理由就是測量師（即我國的造價師）不屬于工程師，這也是造價從工程中脫離出來走向獨立發(fā)展的一個鮮活例證。實際上即使在我國，目前也已經(jīng)有多所院校設(shè)立了獨立的工程造價管理專業(yè)，顯然它既不能簡單的等同于所謂的土建，也不能等同于所謂的安裝。

五、工程審價中如何合理分配人力資源

如前所述，工程審價可分為量、價、合同文件等三個層次，這其實也正是工程審價的主要內(nèi)容。對這些內(nèi)容進(jìn)一步仔細(xì)分析，只有第一層次中的工程量和我們工程技術(shù)上的專業(yè)分類有點聯(lián)系，因為對工程技術(shù)上的熟悉確實有助于立體思維和加快計算速度。但任何一項工程量，非點即線，非線即面，非面即立體空間。因此任何一個學(xué)過數(shù)學(xué)的人應(yīng)該都能計算工程量，都能審核工程量。所以如果僅因此就把工程審價和工程專業(yè)綁在一起，實再是牽強(qiáng)附會，這樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能體現(xiàn)審價的最高境界和實質(zhì)，并會對造價從業(yè)人員綜合素質(zhì)的全面提高起到負(fù)面作用。

我們認(rèn)為，工程審價中，應(yīng)按項目而不是專業(yè)劃分審價人員，即應(yīng)采取項目式而非職能式的組織形式，具體可按各審價人員的綜合情況確定其級別（類似于對工程項目經(jīng)理級別的劃分），然后分配給其與之級別相對應(yīng)的審價項目（這些項目是包含土建和安裝等專業(yè)的整體打包，是一個完整的工程項目而非其中某一個專業(yè)），當(dāng)然每個審價項目可以視復(fù)雜情況安排不止一名審價人員，不過他們之間不是按專業(yè)分工而是按工作性質(zhì)分工的關(guān)系，如主審和助理，測量和記錄等等。對于較大的項目可以再橫切為若干個子項目（這些子項目同樣是包含土建和安裝等專業(yè)的整體打包）。舉例如下表：

較職能式組織形式，項目式的組織形式能最大化地提高項目整體的效率，發(fā)揮每個項目組***員的潛能，使其達(dá)到審價的第三種境界。這其實是由工程項目各專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性決定的，同一個項目中結(jié)構(gòu)和裝飾、安裝等專業(yè)的關(guān)聯(lián)共性決定了把它們割裂開來在量的計算和價的把握等方面必然會造成效率損失，并且很容易產(chǎn)生重復(fù)和缺漏。同時，在現(xiàn)有審價收費模式下這種組織形式對每個成員在經(jīng)濟(jì)效益上無疑也是最公平的。

當(dāng)然，對于那些只習(xí)慣于或有志于某一專業(yè)的審價人員，可以安排其只從事該專業(yè)，同時對一些各專業(yè)工程都較大的項目也可以考慮按照專業(yè)分配審價人員。但如何公平合理地協(xié)調(diào)平衡各專業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也是一個有待深入研究的課題。

六、結(jié)束語

工程審價是工程造價確定與控制的重要一環(huán)，也是最后一關(guān)，對建設(shè)市場的各方主體都有重要意義。但工程審價在我國開展得較晚，目前無論在實際操作上還是指導(dǎo)理論上都還很不成熟，缺少系統(tǒng)性、規(guī)范性和實用性，如何進(jìn)一步對其進(jìn)行深入的研究和完善，解決實踐中一些雖然不大但具體的問題，是每一個造價人義不容辭的責(zé)任。筆者一直被這類問題所困擾，但囿于自己的理論知識和實踐經(jīng)驗遲遲未能解決，所以盡管本文中的觀點可能還有許多不足之處還是把它們寫了出來，在此拋磚引玉，希望能引起同仁們的更多關(guān)注和良策。（全文完，共4090字）