摘要：目前對(duì)工程造價(jià)信息的采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達(dá)到信息資源共享的優(yōu)勢(shì)。更多的管理者滿足于目前的紙上信息，忽略信息深加工，這是材料大庫(kù)統(tǒng)一的前提，也是材料編碼的難點(diǎn)。
術(shù)語解釋
工料機(jī)：是建設(shè)工程中所耗費(fèi)或使用的人工、材料、機(jī)械統(tǒng)稱工料機(jī)，其中，廣義上還包含了設(shè)備及材料配合比所組成的成品。
工料機(jī)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)：工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用中，在工料機(jī)、工料機(jī)價(jià)格信息與其它外界信息平臺(tái)之間，通過XML標(biāo)準(zhǔn)格式文件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享的一組協(xié)議。
一、目前建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀與問題分析
（一）各省按各自的工料機(jī)庫(kù)進(jìn)行相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制
比如材料范圍不明確，主要是分類方法的選擇存在問題，例如下圖所示：這是某個(gè)省市材料的分類，分了六級(jí)，如果圓鋼還存在牌號(hào)、軋制方式，是不是還需要七級(jí)、八級(jí)分類體系？
（二）各地對(duì)材料價(jià)格市場(chǎng)信息按自己的原有習(xí)慣進(jìn)行采集、整理、發(fā)布等
很多企業(yè)的材料、設(shè)備的型號(hào)并不是按照材料的GB、JC、JG標(biāo)準(zhǔn)報(bào)出或收集價(jià)格，而是按照自己的企業(yè)習(xí)慣以及沿用原來的方式編制，這樣各個(gè)企業(yè)在進(jìn)行銷售或宣傳時(shí)帶給材料、設(shè)備各方的是花費(fèi)很大的時(shí)間去了解對(duì)方該型號(hào)的產(chǎn)品具體的規(guī)格、型號(hào)以及與其他相同材料、設(shè)備的差異性。
（三）造成以上現(xiàn)狀的問題分析
省與省之間計(jì)價(jià)依據(jù)編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不具有共享性，因?yàn)楣ち蠙C(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
同一省內(nèi)的不同專業(yè)亦存在所用的工料機(jī)不統(tǒng)一
如相同材料不同單位：廣東2006消耗量定額庫(kù)中的01002001（kg）和 01002001(t)兩個(gè)材料，材料名稱、規(guī)格都相同，只是單位不同；如同一地區(qū)不同專業(yè)相同材料：陜西2006消耗量定額中的C0509 法蘭閘閥 Z45T-10 DN100（市政）和CL1905（安裝）相同。
建筑市場(chǎng)材料價(jià)格信息的采集、整理、發(fā)布等行為的數(shù)據(jù)對(duì)象無統(tǒng)一的描述規(guī)范，本行業(yè)的浩瀚信息成為一個(gè)個(gè)無法有機(jī)關(guān)聯(lián)的信息孤島，無法積淀的數(shù)據(jù)資源（無法再生的數(shù)據(jù)資源）
例如：熱軋圓鋼 10-14是不是和熱軋圓盤條 10-14是一個(gè)材料？圓鋼是型鋼的一種，而熱軋圓盤條是線材的一種；所以在對(duì)統(tǒng)一種材料進(jìn)行描述，必須存在一套規(guī)范做為報(bào)價(jià)的指導(dǎo)原則。
工程造價(jià)領(lǐng)域的全國(guó)性宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)無計(jì)算機(jī)處理的技術(shù)基礎(chǔ)條件（沒有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口，使數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)無法完成交換）。
二、造成目前現(xiàn)狀的根源
（一）缺乏方法論、缺少系統(tǒng)的整體規(guī)劃、處于各自為政狀態(tài)
目前對(duì)工程造價(jià)信息的采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達(dá)到信息資源共享的優(yōu)勢(shì)。更多的管理者滿足于目前的紙上信息，忽略信息深加工 這是材料大庫(kù)統(tǒng)一的前提，也是材料編碼的難點(diǎn)。
（二）沒有充分利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)
最近幾年來，工程造價(jià)管理模式圍繞“控制量、放開價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”進(jìn)行改革，放開價(jià)意味著把定價(jià)權(quán)還給施工企業(yè)和建設(shè)單位。但面對(duì)浩瀚的材料名稱和品種，瞬息萬變的材料價(jià)格顯然依靠傳統(tǒng)的信息獲取、加工、處理方式和紙上信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。因此，業(yè)主、承包商和中介機(jī)構(gòu)都迫切要求改變這種落后狀況。工程造價(jià)信息化的建設(shè)和完善，使信息資源的利用價(jià)值通過信息網(wǎng)絡(luò)得以提高。
（三）缺乏完善的、有效的實(shí)施管理制度
這里指的是企業(yè)內(nèi)部或國(guó)家相關(guān)職能部門出臺(tái)的相關(guān)的制度。
（1）目前造價(jià)管理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)體制尚不健全，價(jià)值規(guī)律失靈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；
（2）由于缺少激勵(lì)生產(chǎn)供應(yīng)商、社會(huì)信息員積極提供真是資料的機(jī)制，在傳遞信息過程中往往進(jìn)行了一些過濾或處理使信息失真或?qū)е聝r(jià)格水分過多。
三、建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)解決方案
對(duì)于以上問題有沒有辦法解決？有，如何解決，做好一套適用、科學(xué)、合理的工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要考慮那些方面的問題？
（一）建立統(tǒng)一的工料機(jī)分類標(biāo)準(zhǔn)體系（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）
工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)分類、兩級(jí)分類還是多級(jí)分類，取決于什么？如何才算是一個(gè)適用、科學(xué)、合理的分類標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅僅是要考慮專業(yè)上的要求，而且還要考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的編碼原則。
（二）建立標(biāo)準(zhǔn)的工料機(jī)庫(kù)（計(jì)價(jià)編制應(yīng)用）
為該工料機(jī)庫(kù)的數(shù)據(jù)集設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，該接口的功能一是實(shí)現(xiàn)跨�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的工料機(jī)庫(kù)數(shù)據(jù)交換，二是為實(shí)現(xiàn)�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）內(nèi)工料機(jī)價(jià)格信息數(shù)據(jù)交換奠定基礎(chǔ)。
（三）需要軟件數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)交換數(shù)據(jù)的共享
制定工料機(jī)價(jià)格信息庫(kù)的一組數(shù)據(jù)集，為市場(chǎng)無窮盡的工料機(jī)價(jià)格信息提供動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)，為該組數(shù)據(jù)集設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，該接口的功能是在第二步的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)省（直轄市、自治區(qū)）內(nèi)工料機(jī)價(jià)格信息數(shù)據(jù)交換，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)工料機(jī)價(jià)格信息數(shù)據(jù)的資源共享。
這是我們建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)需要核心解決的兩大標(biāo)準(zhǔn)！
工程造價(jià)的工料機(jī)專業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)交換的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
四、編制工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需要考慮關(guān)鍵因素
（一）明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定的目的
該數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為誰服務(wù)，解決什么問題，首先要在編制前需要確定，當(dāng)然編制目的有時(shí)在目前的專業(yè)現(xiàn)狀分析中已經(jīng)體現(xiàn)，但是為了編制內(nèi)容的清晰性，最好還是要提煉出來，用行業(yè)的專業(yè)術(shù)語描述出來，供編制及使用人員參考。
例如：建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立的目的是：為了建立完整的建設(shè)工程工料機(jī)的價(jià)格信息標(biāo)準(zhǔn)管理體系，必須對(duì)工料機(jī)的分類、名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、特征屬性等有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，以此為基礎(chǔ)形成建設(shè)工程工料機(jī)的編碼統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，再結(jié)合相應(yīng)價(jià)格信息的各種組成元素，以相應(yīng)的價(jià)格信息查詢條件和軟件技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程工料機(jī)價(jià)格信息體系的動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)用。
（二）明確工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制的專業(yè)范圍
要想編制工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，首要的是明確專業(yè)范圍，是編制一個(gè)專業(yè)還是一個(gè)行業(yè)，編制的具體范圍是什么？
例如：編制建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要包含：建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化五大專業(yè)工程所使用的材料，對(duì)于仿古建筑使用的材料是否考慮？對(duì)于一些新型材料的擴(kuò)充是否考慮都要在該編制范圍中明確。
如果是不明確行業(yè)具體的專業(yè)范圍，則最終編制出來的標(biāo)準(zhǔn)不是時(shí)間上不能保障就是編制的數(shù)據(jù)范圍考慮的不全，或者那個(gè)方面使用都存在問題。
（三）明確工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)
對(duì)于編制依據(jù)一定要滿足一定的專業(yè)范圍內(nèi)相關(guān)的材料、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，使用什么標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于以后標(biāo)準(zhǔn)體系的使用存在很大的關(guān)系。
另外在使用標(biāo)準(zhǔn)的過程中需要考慮標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)（一般是先國(guó)標(biāo)、再建材、建工、最后是企標(biāo)）及補(bǔ)充規(guī)則說明，在采用一定標(biāo)準(zhǔn)的情況下還不能滿足專業(yè)材料的編制，需要什么樣的先關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充都需要在編制依據(jù)中進(jìn)行明確。
例如：中國(guó)石油化工集團(tuán)1998年發(fā)布的《物質(zhì)統(tǒng)一分類及代碼》的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中，明確了該標(biāo)準(zhǔn)引用的主要標(biāo)準(zhǔn)機(jī)文獻(xiàn)資料的列表。
（四）明確工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所遵循原則
眾所周知，物料編碼是管理信息系統(tǒng)（如廣聯(lián)達(dá)施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)GEPS）最基礎(chǔ)的內(nèi)容，其編制是否合理，直接關(guān)系到管理系統(tǒng)項(xiàng)目能否成功。同樣編制一套適用、科學(xué)、合理工料機(jī)編碼體系，也應(yīng)該有一個(gè)具體的編制原則及指導(dǎo)思想。
一般情況下，設(shè)計(jì)到的物料編碼原則都要滿足：
適用性原則 分類體系遵循先通用后專業(yè)，材料屬性先主要、后次要，標(biāo)準(zhǔn)采用先國(guó)標(biāo)后建材、建工標(biāo)準(zhǔn)都是適用性原則的體現(xiàn)。
科學(xué)、合理性原則 所謂科學(xué)性，是指工料機(jī)分類結(jié)構(gòu)、組成；工料機(jī)編碼長(zhǎng)度等都應(yīng)該是科學(xué)的、合理的。
可擴(kuò)充性原則 開放式的、可擴(kuò)充的分類體系，可以很方便地進(jìn)行管理、應(yīng)用，如何快速的適應(yīng)新材料、新工藝的增加也是可擴(kuò)充性體現(xiàn)。
嚴(yán)謹(jǐn)、清晰性原則 工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不僅要考慮標(biāo)準(zhǔn)本身的編制，而且還要考慮體系以外的標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施上如何推廣、完善，這些都是此原則的體現(xiàn)。
規(guī)范性原則 材料編碼的規(guī)范性，是指材料編碼的屬性、編碼長(zhǎng)度、字母的大小寫等都應(yīng)該是基本統(tǒng)一的
（五）工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的編碼方法
編碼方式：工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)體系，就是建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)的條形碼，它是按照一定的編碼規(guī)則編制的，用以計(jì)算機(jī)快速識(shí)別材料時(shí)使用。
例如：整個(gè)工料機(jī)分類編碼體系全部為二級(jí)結(jié)構(gòu)：前兩級(jí)作為編碼的框架體系，保持相對(duì)的穩(wěn)定性。
說明：一級(jí)大類和二級(jí)子類均采用兩位的阿拉伯?dāng)?shù)字編碼
工料機(jī)一級(jí)大類均采用最高的二位固定數(shù)字編碼，區(qū)間00-99；二級(jí)子類均采用次高位的二位固定數(shù)字編碼，區(qū)間01-99，二級(jí)子類一般采用奇數(shù)的二位編碼，而偶數(shù)的二位編碼預(yù)留為擴(kuò)充使用。
（六）計(jì)算機(jī)交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定
制定什么的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)是由標(biāo)準(zhǔn)的目的決定的，所以完成建設(shè)工程的工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域的計(jì)價(jià)依據(jù)編制及實(shí)際市場(chǎng)工料機(jī)價(jià)格的采集、整理、發(fā)布等行為統(tǒng)一而制定的一組數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
一般情況下采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的可擴(kuò)展標(biāo)記語言XML（Extensible Markup Language）描述建立建設(shè)工程工料機(jī)數(shù)據(jù)交換接口，具體的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是由具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用交換場(chǎng)景確定的。
例如：為了提高個(gè)軟件公司對(duì)計(jì)價(jià)編制依據(jù)工料機(jī)的統(tǒng)一，可以制定《工料機(jī)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的XML Schema》供軟件公司使用。
五、工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)信息化推廣要素
（一）具備的基礎(chǔ)條件——工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分類體系
包含專業(yè)的工料機(jī)分類標(biāo)準(zhǔn)、屬性規(guī)范描述及計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)交換數(shù)據(jù)接口。
（二）具備的技術(shù)條件——信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
以Internet技術(shù)為支撐,建立開放式的信息采集、加工、存儲(chǔ)、發(fā)布的信息平臺(tái)和結(jié)構(gòu)化的信息模型，建立起可動(dòng)態(tài)維護(hù)的工程造價(jià)及相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為建設(shè)工程項(xiàng)目的概、預(yù)、決算提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，為社會(huì)提供服務(wù)。
（三）具備的保障條件——健全的社會(huì)保障機(jī)制及激勵(lì)體系的建立
作為代行政府建設(shè)部門的一個(gè)高級(jí)綜合管理機(jī)構(gòu),不僅要行使執(zhí)法職能、仲裁協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督檢查職能等，還要行使造價(jià)全面管理職能。最重要的是迅速建立工程信息服務(wù)體系及社會(huì)保證機(jī)制、激勵(lì)體系，為工程造價(jià)管理提供一個(gè)用戶自助的價(jià)格信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)的計(jì)價(jià)與定價(jià)，為最終由市場(chǎng)形成價(jià)格、企業(yè)自主定價(jià)的模式。要想實(shí)現(xiàn)工料機(jī)數(shù)據(jù)采集、發(fā)布統(tǒng)一，首要的是要完成計(jì)價(jià)編制依據(jù)的工料機(jī)統(tǒng)一。
六、工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用展望
針對(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程造價(jià)管理部門應(yīng)側(cè)重于營(yíng)造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，緊緊圍繞提高工程造價(jià)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力這一本目的，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效，從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施：
（一）建立一套行之有效的工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫
對(duì)于工料機(jī)價(jià)格的指導(dǎo)，政府監(jiān)管職能的體現(xiàn)是需要一套行之有效的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編碼體系來支撐、監(jiān)督辦法、激勵(lì)政策來保證信息渠道的暢通，能夠?qū)ㄔO(shè)工程中用到的材料進(jìn)行價(jià)格及市場(chǎng)方面的監(jiān)管與管理。
（二）開發(fā)一套適用的信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，為工程造價(jià)管理信息化奠定基礎(chǔ)
對(duì)于材料信息平臺(tái)的搭建,通過第三方軟件公司，應(yīng)用工料機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)搭建一個(gè)基于Internet的信息化平臺(tái),建立開放式的信息采集、加工、存儲(chǔ)、發(fā)布的信息平臺(tái)和結(jié)構(gòu)化的信息模型，建立起可動(dòng)態(tài)維護(hù)的材料相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為建設(shè)工程項(xiàng)目的概、預(yù)、決算提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，為社會(huì)提供服務(wù)。
（三）加快培養(yǎng)工程造價(jià)管理信息化人才，為信息化發(fā)展提供保障
專業(yè)人才及的培養(yǎng)，工程工料機(jī)信息化同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源，實(shí)現(xiàn)工程工料機(jī)信息化是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息化的前提，迫切需要培養(yǎng)造就一大批材料、工程相關(guān)的專業(yè)人才來滿足工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的需要。
參考文獻(xiàn)
1.SDS/T 2121-2004《科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》
2.SY/T5497-2000 石油工業(yè)物質(zhì)分類與代碼
3.建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)設(shè)備與材料劃分的規(guī)定
4.許世平《試論運(yùn)用信息化手段提高工程造價(jià)管理水平》論文
5.梁維民 張寧夏 《基于EPC工程材料編碼系統(tǒng)的研究》論文
