隨著市場經(jīng)濟的建立和逐步完善，建筑施工企業(yè)所面臨的競爭也越來越激烈。尤其對以鋼結構和金屬絕熱材料夾芯板為主導產(chǎn)品，專業(yè)性較強的綜合型施工企業(yè)，光靠定額和以往單一的預算報價，已遠遠不能適應市場的需要，必須闖出一條適合本企業(yè)的工程預算報價之路。
1 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特色和市場確定造價體系
由于1996年《北京市建設工程概算定額》中沒有彩鋼巖棉夾芯復合板和彩鋼聚苯夾芯復合板這2個項目，同時，土建定額鋼結構（第五章）中，對薄壁型鋼中的U型鋼、C型檁條、Z型檁條的價格區(qū)別不明顯，且鋼梁、鋼柱等結構用鋼的價格也與我公司的有偏差，為此，我們編制了產(chǎn)品價格（詳見表1、表2）和安裝價格。這種做法取得了很好的經(jīng)濟效果和社會效益。
2 針對甲方要求確定報價范圍
以承德帝賢針織股份有限公司化纖仿真織物廠4棟廠房為例。
2.1 甲方提供的資料
該項目每棟廠房為80 m×270 m×5 m+40 m×40 m×5 m雙連跨鋼結構體系，總面積為 92 800 m 2，地處承德市所屬的承德縣。甲方要求報價范圍為：鋼結構及圍護結構（屋面 、墻體、門窗)，廠房的設計（包括土建基礎設計、輕鋼彩板結構設計），輕鋼結構的制作 、運輸、安裝及彩板的制作、運輸，未包括給排水、電氣、工藝設備、采暖、供熱及通風 等工程項目。
2．２ 結構采用每平方米含鋼量的報價形式
該工程由于沒有具體的施工圖，不能精確計算出鋼結構的用鋼量。經(jīng)與該項目的設計人員商量，我們大膽采用平方米含鋼量的報價形式，以用鋼量為16 kg／m 2報價，鋼結構安裝費 為11.2元／m 2（主體鋼結構形式在此略去）。
2.3 圍護材采用的報價形式
由于有多家企業(yè)報價的比較，各廠家所用的圍護材料，也大致相近。為此，我公司沒有采用 價格較高的彩鋼巖棉夾芯復合板作為屋面材料，而采用了面層為彩鋼壓型板（材料價50元／ m2），底層為鍍鋅鋼板（材料價40元/m2) ，中間鋪設珍珠巖的屋面材料。后來甲方又提出珍珠巖由甲方供料，綜合考慮運輸和就地取 材的方便，該方案是可行的，我們同意了這個方案。這樣，既為甲方節(jié)省了投資，也為我 公司爭取到了工程。這次報價也是我們一次新的嘗試。
2.4 墻面的報價采用在施工現(xiàn)場復合墻板的形式
這主要也是考慮運輸、造價的需要。該工程地處承德縣，若將大量的墻板在工廠預制好后再運往施工現(xiàn)場，運輸中彩鋼復合墻板容易損壞，從而造成經(jīng)濟損失。而采用現(xiàn)場復合墻板，只需將彩鋼單板等材料運往施工地點，再由現(xiàn)場工人組裝成復合墻板。我們采用墻板面層為彩鋼壓型鋼板（材料價45元／m2），底層為鍍鋅鋼板（材料價40元／m2），中間保溫隔熱層為鋁箔玻璃棉氈（材料價12元／m2）的報價方法。
2.5 確定鋼結構建筑和外圍護墻安裝施工的報價
確定廠房外圍護墻板由甲方負責施工，乙方負責技術指導；鋼結構由乙方負責安裝的報價范圍。這種報價的優(yōu)點是不用搭設大量的臨時設施，可以節(jié)省工期。
2.6 廠房設計費報價
在過去的工程預算報價中，為了盡可能承攬工程，我們一般都不計收設計費。但這次設計任務大，又是委托清華大學做的設計，故該工程每棟收取了81 200元的設計費，此價格得到了甲方的認可。
2.7 建筑采光窗的報價
對于長270 m，寬80 m的大型廠房，只靠帶型窗采光滿足不了紡織車間對照度的要求。我們向清華大學的設計人員提出，增加屋頂采光罩。經(jīng)過對卡普隆板、陽光板的性能價格比較，選取了陽光板采光罩的屋頂采光報價方案（材料價93 元/m2）。
2.8 對大面積不使用概算定額的報價應十分謹慎
為防止工程結算時出現(xiàn)大的漏洞，保證甲、乙方利益都不受損失，與建設單位商定，陽光板、彩色壓型鋼板、鋁箔、玻璃棉、鋼結構用量均按實際發(fā)生量結算，同時將這一點寫到了合同中。
這個工程已基本結束，從我公司的財務分析及我們的預算分析來看，取得了良好的經(jīng)濟效益。
3 采取市場價與預算價相結合的報價
以北京曉東工貿(mào)有限公司皮革加工生產(chǎn)基地6453 m2廠房工程預算為例。甲方要求的承包范圍是：土建工程（包括鋼結構）、給排水工程、采暖工程、電氣工程等的總承包。我們采用了市場價與預算價相結合的工程預算形式，即報價分為2部分：一部分執(zhí)行市場價，另一部分執(zhí)行現(xiàn)行的《北京市建設工程概算定額》及相應的取費標準。
報價中對北新建材集團生產(chǎn)的產(chǎn)品，價格靈活掌握，便于根據(jù)其它同行的報價情況，隨時調整價格。同時北新的產(chǎn)品知名度高，便于取得優(yōu)勢。
執(zhí)行市場價的主要材料為：現(xiàn)場復合彩鋼玻璃棉夾芯復合板、外墻塑鋼門窗、彩鋼復合板大門、內墻鋁合金門窗、保溫天溝、輕鋼龍骨石膏板隔墻及吊頂、鋼結構等。市場價的組成形式：產(chǎn)品價格＋安裝費＋運輸費＋稅金。
除以上材料外，其它的土建工程、給排水、采暖、電氣工程均執(zhí)行現(xiàn)行《北京市建設工程概算定額》。該工程建筑面積為6453 m2，總造價為501.1萬元。其中市場價部分為318.8萬元，其余為182.3萬元。
4 招投標的技巧
當施工單位獲得招標信息或被邀請投標的通知后，應首先作出是否參加投標的決策，不可能也不應當“見標必投”。但被邀請的投標活動一般應酌情參加。如決定投標，應立即按一定的投標程序進行準備、申報投標。在投標資格被招標單位確認后，即嚴格按照招標文件要求編制投標書，其中關鍵是報價水平的決策。
施工企業(yè)要想在投標中獲勝，就需要研究投標策略和作價技巧。對每項投標工程都要狠下功夫、講究策略，做到“知己知彼”，以“智”奪標。
投標策略是投標人基于中標的目的，在投標決策過程中所運用的一系列手段方法。其主要途徑是，通過廣泛的市場信息和企業(yè)競爭實力的比較分析，尋求報價和利潤之間的各種關系，提出優(yōu)化報價的各項條件、措施與方案，由投標單位決策機構進行決策，確定最佳報價。
投標報價是投標書的核心內容，投標單位在嚴格按照招標文件的要求編制標書時，根據(jù)招標標的物具體內容、范圍，并根據(jù)企業(yè)自身的投標能力和建筑市場競爭狀況，詳細地計算承包標的物所需的各項單價和匯總價，其中包括考慮一定的利潤、稅金和風險系數(shù)。經(jīng)過一定的決策過程，對單價和匯總價進行必要的調整，然后提出報價。
由于國內工程招標在定標時，中標價一般控制在以標底價為中準價的一定浮動范圍內。而標底價又是以現(xiàn)行概算編制辦法予以確定的。因此投標單位為了中標，通常在投標報價時，仍以現(xiàn)行概算編制的程序、辦法計算報價。雖然這種報價辦法常常難以反映企業(yè)實際的競爭能力，但為了滿足在評標過程中對報價審查的需要，投標單位往往仍須照此辦理。以北京大學青鳥辦公樓加層工程為例，對投標的策略和作價技巧做以下具體的分析。
4.1 工程概況
本工程位于海淀區(qū)成府路北京大學物理系院內。建設單位為北大青鳥有限責任公司，設計單位為北京市水利規(guī)劃設計研究院。本工程是在原北大機工車間上部加建兩層辦公樓，建筑面積為2409 m2。因為老建筑不能承受加建房屋的荷載，新加建的房屋從車間南北兩側地面單獨設置基礎。結構承重柱設計為鋼柱，新加建辦公樓的基礎為鋼筋混凝土獨立基礎，主體結構為鋼結構。
4.2 投標范圍
甲方要求的投標范圍：土建工程、給排水工程、消防工程、采暖工程、電氣工程。
4.3 投標技巧
4.3.1 作價技巧
投標策略一經(jīng)確定，就要具體反映到作價上。在作價時，對什么工程定價應高，什么工程定價可低,或在一個工程中，在總價無多大出入的情況下，對哪些單價宜高，哪些單價宜低，都有一定的技巧。技巧運用的好壞，得法與否，在一定程度上可以決定工程能否中標和盈利。
在北大青鳥辦公樓加層工程中，我公司保持總投標價不做大的變動。但對我們北新集團的產(chǎn)品：LCF彩鋼巖棉夾芯復合墻板、現(xiàn)場復合彩鋼玻璃棉夾芯板屋面、輕鋼龍骨礦棉吸音板吊頂、100 mm厚輕鋼龍骨石膏板內隔墻等作價均偏低。鋼結構部分價格則偏高，這因為當時型鋼市場正趕上漲價。對于其它部分則執(zhí)行定額價。該工程的標底價為489萬元，我公司則以479萬元的投標價順利中標，誤差僅為2％。
4.3.2 靠經(jīng)營管理水平高取勝
要靠作好施工組織設計，安排緊湊的施工速度，力求節(jié)省管理費用等等，從而有效地降低工程成本而獲得較大的利潤。
本工程為老車間頂部的加建工程，在施工過程中將會遇到老車間保護、施工場地狹小、不利于施工材料的存放等許多問題。根據(jù)這種實際情況，我們要求現(xiàn)場采購人員合理組織材料進場，基礎及樓地面施工采用商品混凝土，以減少現(xiàn)場材料的存放量。鋼結構梁、柱等大型結構件分期、分批入場，大型結構件的吊裝盡量選擇在車間休息日，以保證施工的正常進行。
4.3.3 靠改進和縮短工期取勝
仔細研究原設計圖紙，發(fā)現(xiàn)有不夠合理之處，應提出能降低造價的修改設計建議，以提高對業(yè)主的吸引力。另外，靠縮短工期取勝，即比規(guī)定的工期有所縮短，達到早投產(chǎn)，早收益。有時甚至標價稍高，對業(yè)主也是很有吸引力。本工程甲方要求的工期為150 d，故招標工期也為150 d。業(yè)主招標書要求開工日期為2000年10月5日，我公司安排的投標工期為135 d，比定額工期提前10％。
5 加強索賠意識，提高經(jīng)濟效益
索賠是當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同的規(guī)定及慣例，對并非自己的過錯，而是應由合同對方承擔責任的，且實際發(fā)生了的損失，向對方提出給予補償?shù)囊�，這在工程建設的各個階段都有可能發(fā)生，但在施工階段發(fā)生較多。
對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利。它同合同條件中雙方的合同責任一樣，構成嚴密的合同制約關系。
引起索賠的原因是多種多樣的，主要原因有：業(yè)主違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國家政策及法律法令變更，其它承包商干擾、其它第三方原因。
在此主要談及合同缺陷引起的索賠。合同缺陷常常表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾，合同中的遺漏或錯誤。這不僅包括商務條款中的缺陷，也包括技術規(guī)范和圖紙中的缺陷。一般情況下，業(yè)主作為合同起草人，要對合同缺陷負責。
以中國農(nóng)業(yè)大學國家家禽檢測中心工程為例。該中心包括：育雛育成舍1棟，蛋雞舍2棟，肉雞舍1棟共4棟家禽飼養(yǎng)房。合同簽定為±0．00以上鋼結構及圍護結構部分的制作、運輸、安裝。該工程面積為2051．97 m2，預算造價為86.2萬元。
我們發(fā)現(xiàn)雙方在簽定合同時不夠嚴謹，遺漏了對蛋雞舍180 m2自制窗的規(guī)定。在蛋雞舍的設計圖中，明確指出自制窗為甲方制作。針對這一情況，我們向甲方提出，既然圖紙明確規(guī)定，自制窗應由甲方制作，現(xiàn)在卻由乙方完成，甲方應補償我公司48萬元自制窗的費用。甲方答復我們，合同簽定為±0.00以上報價，應包含自制窗的價格。我們當即拿出施工圖紙，圖上指明自制窗為甲方自制。但甲方還是指出要以合同為準。因此，我們將此爭議提交到了律師事務所進行交涉。
隨著改革的不斷深入，市場經(jīng)濟的日益完善，關于工程造價的認識會有更多的突破，但無論如何變化，工程造價是以勞力、機具、材料及利潤為基礎的綜合價格，緊緊抓住這幾個環(huán)節(jié)，就一定能把造價工作做得更好，更有成效。
