一、概述：
隨著建設行業(yè)投資主體多元化，競爭機制的規(guī)范化，特別是計價模式由定額模式轉化為工程量清單計價模式，建設工程招投標已深化推進，建筑企業(yè)承攬工程任務也有計劃經(jīng)濟轉化為市場機制，建筑企業(yè)要在市場競爭中占一席之地，承攬工程的投標工作顯得尤為重要。而提高中標率的關鍵性人物即工程造價員，在建筑企業(yè)中的作用也就日顯重要。而目前施工企業(yè)的現(xiàn)狀又是如何呢?
一部分大型施工企業(yè)設置了預算科，培養(yǎng)了一批造價員專職從事招投標工作。但是，這些造價員在施工企業(yè)中地位不是很高，薪資收入與工作業(yè)績掛勾不緊密。目前的建筑企業(yè)也是重于工程攬接的業(yè)務，而忽視了員工政治思想及員工歸屬感的教育，再加上造價員自身綜合素質、事業(yè)心、責任感的欠缺，不能從企業(yè)的角度上綜合思考，本著上班拿工資的心態(tài)，更有人受經(jīng)濟利益驅使，利用業(yè)余時間甚至于工作時間私接其它個體經(jīng)營者的預結算工程，更有可能這種大型施工企業(yè)成了造價員的培訓基地，有了一定的業(yè)務能力后，由于高薪的誘惑跳槽于其他企業(yè)。
一部分施工企業(yè)總公司只有一些管理人員空架子，而造價員就設在總公司的內部，下面的分支機構上交的管理費用中包含了總公司的造價員為其承擔招投標及工程結算等工作的費用，因此，造價員的工資由總公司發(fā)放，這些企業(yè)的管理模式造成造價員的地位及責任心更不及前者。他們的工作業(yè)績與薪資更無聯(lián)系，有些造價員上班無精打采，下班千勁實足。形成下面的分支公司領導要不另給紅包讓他們賣力干，要不索性花線另請公司以外的造價員工。
一部分小型施工企業(yè)或掛靠的施工隊伍更不容樂觀，這些施工企業(yè)由于每年的工程規(guī)模小，因此企業(yè)沒有專職的造價員。有施工項目需要招投標或工程結算時臨時聘請社會上個體造價員為其工作，這些造價員中也有一部份“拿人錢財必須為其創(chuàng)益”的責任心及業(yè)務能力的，但這些造價員聘請的人多，業(yè)務忙，往往想做好而力不從心。更有一部分造價員屬于“濫竽充數(shù)”。雖然做的不是很好，但他的收費比正規(guī)的事務所及能力強的造價員要低的多，這些小型施工隊伍的老板大多數(shù)文化素質低，對于他們來說，這些會做工程預結算而且收費又比其他人低的造價員，也滿意了，殊不知表面上算帳的收費低了，工程的收益可能就受損了。
那么，鑒于我國建筑市場競爭環(huán)境的越來越激烈，同時，我國已經(jīng)加入WTO，與國際接軌，與國際同行同等的競爭也迫在眉睫，因此，作為一名造價員從提高自身的綜合能力角度出發(fā)，本文認為應該從以下幾個方面做起，從而使造價員本身不被企業(yè)所淘汰，不被社會所淘汰，在建筑企業(yè)中積極起好應有的作用。
二、認真學習，提高自身綜合素質
古人云“人以學為本，而學無止境”。由于造價員工作的特殊性決定著造價員必須是“德才兼?zhèn)?rdquo;的復合型人才，因此，必須從幾個方面來學習。
其一，學習國家有關的法律、法規(guī)和政策等知識，提高職業(yè)道德的修養(yǎng)。要站在就職企業(yè)的全局高度上綜合思考，融入到企業(yè)的文化中，要具有強烈的事業(yè)心，從而提高責任心。
其二、積極參加相關管理部門組織的定額及業(yè)務學習，相關政策性文件的學習，專業(yè)知識競賽等活動，不但要有一個扎實的專業(yè)基礎知識還要對政策性文件有深入的熟悉了解。
有這樣一個案例：從2007年起已經(jīng)取消收取建筑管理費，但是直至2007年9月本人在審核某施工企業(yè)提交的工程預算時，還在計取0～3％的建筑管理費。這種情況如果發(fā)生在招投標活動中，將會作為廢標而失去中標的機會，可想我們的業(yè)務知識學習有何等重要。
其三、注重一些與造價有關的邊緣知識學習。如：施工技術和施工組織設計、網(wǎng)絡計劃、財務知識、鋼筋翻樣、各個不同專業(yè)的知識了解以及行業(yè)相關的計算機軟件的學習。隨著造價行業(yè)電算化的發(fā)展，計價軟件通過二十幾年的推廣普及，造價員基本是人手一套，幾乎離了計價軟件就不能編制投標丈件，不會計算工程造價了。本人從1985年起參與了計價軟件的推廣工作，目睹了這一行業(yè)電算化的發(fā)展歷程。目前，造價行業(yè)的另一里程碑圖形算量軟件已開始進入推廣普及階段，北方地區(qū)的使用覆蓋面已很廣，在江蘇地區(qū)的推廣過程中，有一部分造價員認為這是造價行業(yè)的發(fā)展趨勢，但忙于現(xiàn)狀工作，無暇顧及學習；有一部分造價員認為普及了算量軟件會構成造價員下崗機會，但是時代的發(fā)展是不可阻擋的，這些逆反的思維應該改變，只有使用先進的工作工具，才能提高自己工作效率。
三、抓好編制質量關，提高中標率
眾所周知，在建筑工程招投標活動中，一般分為“技術標”與“經(jīng)濟標”，而在清單計價模式下的評標辦法，一般分為單因素即合理低價中標及綜合評分法即經(jīng)濟標與技術標分別評分，然后按不同的百分比綜合考慮確定中標單位。然而不管是哪種評分方法，“經(jīng)濟標”都有占著主導地位。所以，“經(jīng)濟標”的好壞直接決定著施工企業(yè)的生存與發(fā)展，這就需標書的編制人員具有高度的責任心，嚴把質量關，從而提高中標率。本文從以下幾個方面進行探討。
1、認真審核招標人的工程量清單
工程量清單計價模式下，清單工程量是由招標人或委托有資質的中介機構按照《工程量清單計價規(guī)范》的計算規(guī)則計算，以清單的形式提供給投標人。然而編制清單的中介機構造價員水平參差不齊，難免在工程量清單編制過程中會產(chǎn)生錯算，漏算等問題。所以作為建筑企業(yè)造價員不能簡單的就按提供的工程量清單編制投標書，而必須認真熟悉圖紙，了解設計意圖和工程全貌。對招標人提供的工程量清單認真審核，發(fā)現(xiàn)錯誤及時在招標答疑會上提出以便得到調整，特別是對于招標文件規(guī)定工程量一次性包死，除變更及簽證外不得調整工程量的工程項目更要細心核對，避免由于清單數(shù)量的差異而給企業(yè)造成損失。
本人在實際工作中遇到這樣一個案例。某項目裝飾工程建設單位通過內部招標形式用最低價中標的規(guī)則確定了施工單位，合同約定總價包干，工程量除變更及簽證允許調整，其余全部按投標文件。當我們在審計結算時，發(fā)現(xiàn)有這樣的壹張簽證內容：“⑧～⑨軸的塑鋁板雨蓬取消，該子目的工程量按實計算”。甲方代表簽署“同意該簽證內容”。按常理應該減少塑鋁板雨蓮項目的工程量，但施工單位的調整結算書中塑鋁板雨蓬的工程量反而比投標時多。
經(jīng)查，原來工程量清單將1200m2的塑鋁板雨蓬誤按200m2計算。在施工過程中施工單位發(fā)現(xiàn)了這個誤差，正好該項目發(fā)生了變更，施工企業(yè)想用文字游戲“該子目工程量按實計算”辦理簽證，挽回這筆損失，通過審計人員與建設單位溝通后，還是按照合同條款不能按實計算的方法結算。由于這個數(shù)據(jù)相差太大，施工企業(yè)的損失也太大，施工企業(yè)堅持簽證已注明“該子目工程量按實計算”的理由，遲遲不肯在審定單上簽字。最后經(jīng)過商定，建設單位承諾二期項目的裝飾工程繼續(xù)發(fā)包給施工單位，并把讓利系數(shù)降低以彌補這次的損失才告結束。
認真審核工程量清單的另一個作用是如果招標文件規(guī)定該投標工程是可調清單工程量時，那么施工企業(yè)也能在組價時進行不平衡的報價策略。清單量偏大的項目價格適當報低，清單量偏小的項目價格適當報高，這樣才能為企業(yè)爭取更大的經(jīng)濟效益。
2、認真研究招標人清單項目的特征描述
清單計價模式下大家都熟悉了一個新的名詞即項目特征描述。招標人在提供工程量清單的同時必須對每個項目的工作內容以項目特征的形式予以描述清晰，以便投標人根據(jù)項目特征的描述進行組價。但由于清單規(guī)范自身的一些缺陷以及有些編制清單的造價員欠缺施工經(jīng)驗，或對清單項目的工作內容不熟悉，造成對清單的項目特征描述不清楚，不完全，不符合實際。有些工程內容在施工過程中是必須完成的，而項目特征描述中可能未包含或不全面。如：基礎的清單項目中包含了墊層的工作內容，在基礎的清單項目特征描述中必須將墊層的做法描述清楚，但當提供的清單項目中對此內容漏描述時，作為施工企業(yè)的造價員就必須從清單規(guī)則及施工實際出發(fā)，在基礎清單項目組價時按圖紙做法考慮墊層的造價在內。但是，這樣組價時又會有新的困惑，如果其他投標單位沒考慮自己考慮了，價格又會高，怕影響中標，如果自己不考慮又怕今后結算不能調整。所以，作為建筑企業(yè)的造價員必須認真研究項目特征描述。諸如這類有異議的清單項目特征描述必須及早在招標答疑會提出以示明確，以提高組價的正確性。否則，由于對項目基本特征描述誤解而造成錯算漏算時，工程結算一般不予調整，因為，大多數(shù)招標文件中都會規(guī)定，投標人的報價中必須包含完成該清單項目的所有費用。
3、準確全面計算定額子目工程量
工程量清單模式計價是招標人按清單計價規(guī)范計算工程量清單，投標人按定額規(guī)則計算工程量來組價，而工程量清單的計算規(guī)則與定額的工程量計算規(guī)則很多項目是有區(qū)別的。如：工程量清單的門窗項目是按“樘”計算的，而計價表定額是按“m2”計算的，而且，從組價的原理來講，在門窗清單項目下的定額子目必須包含門窗的制安、油漆、五金、門窗線等，如果子目考慮的不全面就會影響到綜合單價。再如：土方清單的工程量是不考慮施工方案的，即不考慮工作面及放坡的因素，而投標人在計算定額工程量時必須考慮這些因素。如果投標單位的造價員沒有全面考慮該因素也會影響到土方清早項目的組價。
因此，工程量清單計算模式下投標人計算的定額工程量是組價的核心和重要組成部分，工程量計算正確與否，直接影響工程項目的投標價。而且，一旦中標價確定，竣工結算時清單項目的投標價除工程變更外是不允許調整的，這就更顯得準確計算定額工程量的重要性。所以，造價員必須嚴格按定額工程量計算規(guī)則，根據(jù)招標人的項目特征描述及施工方案準確計算工程量，杜絕漏算，重算，錯算。
4、與編制技術標的技術人員聯(lián)手組價
工程量清單計價模式下各施工企業(yè)必須按自身的技術裝備，人員力量，施工方案等組價，每個施工單位可采用不同的施工方案。因此，組成的項目單價也不盡相同，誰的方案更優(yōu)，報價會更優(yōu)，中標機會更高，這就要求施工單位的造價員與編制技術標的技術人員聯(lián)乎，結合定額有關規(guī)定，將技術標與經(jīng)濟標合理的結合起來，采用多快好省的施工方案，組成更具競爭力而且又能達到最好的經(jīng)濟效益的項目單價。
如：土方的計算上就大有研究。在開挖的方案上，可以根據(jù)圖紙的布局，可以考慮大開挖也可考慮條基、獨基單獨開挖。在放坡方案上可以根據(jù)勘探報告的土質情況，可以考慮按定額規(guī)定的系數(shù)放坡，也可以考慮現(xiàn)場情況在保證不塌方的前提下把放坡系數(shù)設小一點，這樣按照不同的方案計算出費用再進行經(jīng)濟比較。施工方法上可以考慮機械挖土加機械進退場費，也可以考慮人工開挖，也可以考慮將土方項目外包，然后按不同方案進行經(jīng)濟比較。最后采用既要不影響施工進度又能更經(jīng)濟的方案計算造價，選擇最優(yōu)價低的方案進行投標報價。
而目前很多建筑企業(yè)的造價員在組價時往往從定額到定額的書本理論計算，所以，敦促造價員必須學習造價以外的更多的相關施工組織及施工方法等知識。使自己成為既懂施工又懂造價的復合型人才，編制出理論與實際相結合的優(yōu)化過的投標文件，這樣的造價員我相信他的職業(yè)生涯將會無限。
5、了解市場人、材、機價格，規(guī)避企業(yè)風險
工程量清單計價模式與定額計價模式改變的最根本之處就是清單計價模式下企業(yè)可以完全自主報價。企業(yè)可以采用自己的企業(yè)定額進行組價，在企業(yè)定額不完善的今天，可以根據(jù)企業(yè)自身情況對定額的人、材、機含量及價格任意改變和組合，一旦中標簽訂合同后清單項目單位一般不允許調整。而清單項目的單價中必須包含完成該清單項目工作內容的所有費用，并且考慮風險因素在內。這就要求造價員充分了解在該工程的施工時段內人、材、機的市場波動狀態(tài)。
①人工：市場上的勞務價格會隨著不同的時段發(fā)生波動。如：新年過后大批勞務會擁進城市，那個時段的勞務價格相對會低些。如果承攬的工程正好要在年底竣工，在春節(jié)前必須突擊完工，那時段的勞務價格會最高。所以，造價員必須根據(jù)該項目的工期及市場勞務行情波動規(guī)律，綜合測算人工費。
②材料：每個施工單位一般會有專取的材料采購員，造價員必須會同材料采購員一起分析該工程的工期時段內主要材料的價格波動情況來決定材料價格，而不應該簡單的按照有關部門頒發(fā)的信息指導價下浮幾個百分點來計算。對于工期較長的大型工程，如果市場的材料價格波動情況難以預測，這就必須要求與業(yè)主簽訂合同時商定一個承擔上漲風險系數(shù)的范圍，或者將工程中用量多、價格高、風險大的材料有其甲供，從而有效的規(guī)避企業(yè)風險。
③機械：建筑企業(yè)的機械一般會有兩種情況，一種是施工企業(yè)自備機械設備。別一種是從市場租賃機械設備使用。對于第一種情況，造價員必須根據(jù)施工組織設計配備的機械種類和數(shù)量會同施工企業(yè)機械配備管理部門測算在該工程的施工時段內所發(fā)生的機械人工費、燃料費、養(yǎng)路費、折舊費、攤銷費、維修費等費用測算；對于第二種情況必須會同施工企業(yè)機械配備管理部門分析該工程的工期時段內市場機械租賃價格的波動情況，然后通過分析計算決定投標文件的機械費用，而目前施工企業(yè)在投標時機械費這樣測算的少之又少，大多是按定額機械費用套用后隨意下浮某個數(shù)據(jù)。
6、管理費及利潤的計算
傳統(tǒng)的定額計價模式下，管理費和利潤是與價格分離計算的，計算方法是以定額價格為基數(shù)，按一定的百分比來計算。施工企業(yè)以往的投標慣例會在按定額計算的基礎上總價下浮一定的百分點；而清早計價模式下的管理費和利潤是包含在清單項目的綜合單價中，定額本上按工程類別規(guī)定的百分點只是給施工企業(yè)的參考，企業(yè)應按自身的管理水平及利潤空間來自主確定費率。如果依舊按以往的投標慣例以總價下浮某個百分點來計算就不切合實際了，那么該如何來確定管理費和利潤費率才合理呢?
參照國際企業(yè)的投標測算方法，他們的測量工程師會根據(jù)企業(yè)為該工程所配備的管理人員所花費的工資、福利待遇、辦公費用、辦公用房等屬于管理費開支范疇的總費用，然后按總管理費用以百分數(shù)的形式分攤到各項目的單價中，這種方法值得我們施工企業(yè)的造價員借鑒。
同理利潤費用也是根據(jù)企業(yè)在該工程上預計想獲取總的利潤費，然后將總利潤費以百分數(shù)的形式分攤到各項目單價中。在測算預計利潤總額時，一般可分為三種情況酌情處理。第一種情況：投標工程屬于本企業(yè)施工及管理強項，中標勢在必得，可以將企業(yè)的利潤額考慮略高；第二種情況：投標工程競爭相當激烈或該工程中標的目的是企業(yè)想打進該項目而把它作為一個良好的開端，那么可以將企業(yè)的利潤額考慮略低；第三種情況：是投標工程是已承攬項目的后續(xù)工程，在已承攬的工程中已獲得預計的利潤，那么在該投標工程中也可將利潤考慮略低，這樣中標的機會就會更高。
總之，只有通過這樣測算出的管理費率及利潤費率，既能遲到中標的目的又能準確的預料出企業(yè)在該工程的管理費用及利潤空間。
四、認真做好工程變更、項目索賠及項目以外費用的簽證
工程量清單計價模式下的評標原則一般是合理最低價中標，而且，一旦中標，項目的綜合單價一般不作調整。企業(yè)要想獲得更大的經(jīng)濟效益，施工企業(yè)必須十分注重施工過程中項目變更，項目索賠及項目以外費用的簽證工作。目前，政府投資及絕大部分的投資者采用了施工過程的跟蹤審計，而施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員則重點在施工質量、安全、進度這方面，對工作造價不十分精通，這就需要施工企業(yè)的造價員與其現(xiàn)場管理人員密切配合，也要做好施工過程中的造價跟蹤。本文從以下幾個方面探討：
①收集計算依據(jù)：當發(fā)生以上各種情況時，首先必須收集可以計算這些費用的依據(jù)。如工程的設計變更單、現(xiàn)場的會議記錄、地基障礙物、鋼筋的馬蹬筋、防水的翻邊高度、保溫層的厚度等等，除了做好文字的記錄外，隱蔽工程可以拍成照片存放電子文檔作為結算依據(jù)；再如：由于甲供材料遲緩供應所造成停工待料的，可以記載所擔擱工期的天數(shù)，停工待料人員的人數(shù)及費用；由于自然災害造成工期順延的必須記載影響的開始至結束的日期，以及由于此原因造成人工窩工的人數(shù)及費用等。
②協(xié)調監(jiān)理，建設方相關人員做好簽字見證
當發(fā)生任何認為在招標范圍以外的事件發(fā)生時，除了做好收集計算依據(jù)以外，必須將這些依據(jù)在發(fā)生的當時請監(jiān)理及建設方代表做好簽字手續(xù)，以防在施工結束時這些單位的人員調動造成盲點，給工程結算帶來被動、爭議、損失；這類案例在實際工程中多之又多，當審計結算時，審計人員問其索取簽證依據(jù)時，施工單位提供不出，經(jīng)常會說建設單位當時某某同意的而且承諾在工程結算時可以計算的，結果，建設單位的人員調動，新接手的人一概不清楚更不會重新辦理簽證，造成工程結算的扯皮現(xiàn)象，受損失的還將是施工企業(yè)，所以辦理簽證一定要及時，依據(jù)要充分。
③合理、及時、全面計算索賠費用
當我們在計算施工過程中發(fā)生的索賠事件費用時，必須遵循以下幾個原則：
合理：當發(fā)生以上這些事件時，必須按照合同條款的約定，根據(jù)清單計價規(guī)范及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，相關計價文件的規(guī)定合理計算出索賠費用。只有這樣，建設單位及審計人員才會合理的認可這些費用。
及時：在這些事件發(fā)生的當時時段，必須及時將費用計算出來，遲續(xù)時間長了，或者施工企業(yè)的造價員人事調動，會造成后續(xù)人員不了解當時的狀況而漏算、錯算。
全面：在計算這些事件發(fā)生的費用時必須全面考慮。由于該事件的發(fā)生所造成的一切費用。
如：實體項目的改變而造成措施項目的增加；工期的順延由此而產(chǎn)生腳手架，機械費措施項目費的增加；由于這些事件的發(fā)生可能會引起管理費用的增加等等。
五、做好工程竣工后工程造價調整工作
在工程竣工驗收后，一般建筑企業(yè)造價員必須根據(jù)招標文件精神，根據(jù)合同約定的結算方法編制工程造價調整結算。本文認為可以從以下幾個方面入手。
1、清單工程量屬可調的工程，造價員必須依據(jù)圖紙結合施工實際情況，根據(jù)計價規(guī)則準確計算工程量，避免少算漏算；
2、合同條款約定的可調整部分：如：優(yōu)質優(yōu)價、工期提前獎勵、文明工地、材料價格上漲風險系數(shù)以上的價格調整等等；
3、甲控材料及甲供材料的超欠供調整；
4、甲方分包項目造價的確定，目的是準確計算甲方分包項目施工單位的總包管理費或配合費的收入；
5、施工過程中的變更、隱蔽工程、費用索賠、工期索賠等簽證項目的計算；
6、根據(jù)監(jiān)理令及現(xiàn)場會議紀要、工作聯(lián)系單等依據(jù)可以計算的費用；
總之，在竣工結算調整時將工程的整體情況了解清楚，該計算的費用算全、算足，為企業(yè)爭取更大的經(jīng)濟效益是每個造價員值得研究的。
六、結束語
本人認為，工程造價人員如果能以企業(yè)為家，精打細算，具備較強的綜合能力及高度的責任心，在提高中標率的同時，為企業(yè)爭取獲得最大的利潤。反之，企業(yè)領導人也能從多方位的關心造價員，將他們的收入與工作成績掛鉤，給他們提供更多的學習機會，更好的工作環(huán)境，更高的工作待遇。相信，在雙方互利基礎上會有員工與企業(yè)同輝煌，員工與企業(yè)同發(fā)展的良好前景。
