1）關(guān)于推行工程量清單后定額無(wú)用的問題。
我國(guó)五十年代初從原蘇聯(lián)引進(jìn)定額管理制度，一直使用至今。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，要不要定額問題的爭(zhēng)論從沒有停止過(guò)�，F(xiàn)在有人認(rèn)為，采用工程量清單計(jì)價(jià)后，不再需要定額了，這種說(shuō)法是一種誤解。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)模式，必須取消束縛建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的法定性的死的"定額"制度，建立新的能指導(dǎo)企業(yè)定價(jià)的"定額"制度。企業(yè)在確定工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)中還是需要工程造價(jià)管理部門發(fā)布的消耗量水平和價(jià)格信息作參考。從投資方看，更需要這方面的資料和信息作為投資決策。財(cái)政、審計(jì)、仲裁和法院等在相應(yīng)的工作中也要以此為依據(jù)。反映社會(huì)必要活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗量定額對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)定價(jià)的作用始終是十分重要的。
2）關(guān)于研究工程量清單計(jì)價(jià)評(píng)標(biāo)辦法的問題。
實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)后，原有的以定額計(jì)算的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)，上浮3%、下浮5%控制投標(biāo)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法，已不能適應(yīng)評(píng)標(biāo)工作的需要。按照招標(biāo)投標(biāo)法、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委精神，對(duì)政府投資工程國(guó)有投資工程今后評(píng)標(biāo)中采取經(jīng)評(píng)審最合理價(jià)中標(biāo)越來(lái)越普遍，為配合《計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行后的評(píng)標(biāo)工作的需要，要抓緊研究制定有關(guān)商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，加強(qiáng)部門監(jiān)管，達(dá)到有效控制造價(jià)。
3）關(guān)于強(qiáng)化工程造價(jià)監(jiān)督管理工作的問題。
工程造價(jià)的監(jiān)管是一項(xiàng)涉及建設(shè)項(xiàng)目投資效益和建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，造價(jià)管理部門對(duì)工程造價(jià)是不管，而需要從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變、寒來(lái)暑往同法制管理轉(zhuǎn)變、事后調(diào)控向事前調(diào)控轉(zhuǎn)變，管理任務(wù)更重了。針對(duì)目前建筑市場(chǎng)秩序尚未完全規(guī)范，建筑市場(chǎng)信用機(jī)制尚未建立，盲目壓價(jià)，低于成本中標(biāo)，結(jié)算扯皮嚴(yán)重的情況，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的監(jiān)督管理工作，盡快制定出監(jiān)督管理的具體措施，并將工程造價(jià)管理工作與建筑管理其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮建筑行業(yè)管理的整體優(yōu)勢(shì)，從工程前期入手，對(duì)招標(biāo)文書、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同價(jià)、工程結(jié)算等活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。重點(diǎn)加大對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中低于成本報(bào)價(jià)的判定、陰陽(yáng)合同和惡性壓價(jià)等擾亂建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的監(jiān)督，使工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性都很強(qiáng)的工作，面對(duì)目前的發(fā)展機(jī)遇和新的形勢(shì)，一定要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)管理職能，在思想觀念、計(jì)價(jià)辦法、管理模式等方面逐步與世界慣例接軌，真正落實(shí)"政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管"，努力開創(chuàng)新時(shí)期新階段工程造價(jià)管理工作的新局面。
