摘要：化工企業(yè)基建項目審計專業(yè)性強，涉及的專業(yè)種類比一般基建工程繁多，施工環(huán)境惡劣，程序步驟復雜多變。本文結(jié)合多年實踐經(jīng)驗， 分析了化工基建項目涵蓋化工和建筑兩個行業(yè)的特殊之處，總結(jié)了其特點和難點，并就如何選用適當?shù)膶徲嫹绞�，加強工程造價管理， 提高審計水平應對避免可能產(chǎn)生的問題，保證審計預期效果的圓滿實現(xiàn)進行了初步探討，與同行工程審計人員共勉。
關(guān)鍵詞：化工企業(yè) 工程審計 造價管理 審計方法
一、化工基建工程決算審計的特點及難點
1.化工企業(yè)基建項目，涉及了化工和建筑兩大行業(yè)，化工原料生產(chǎn)與儲存屬于高危行業(yè)，建筑行業(yè)因施工條件復雜，受周圍環(huán)境影響很大也已成為高危行業(yè)�；ゎ惢üこ虅t是將兩大產(chǎn)業(yè)多方面致害因素糾結(jié)一起的高危復合體。所以，這類工程的審計工作的技術(shù)要求、工作環(huán)境和工作難度和也遠遠超過了一般工業(yè)與民用建筑工程。
2.化工項目基建審計是一個系統(tǒng)工程，涉及人料機法環(huán)，各個環(huán)節(jié)多個方面，多種行業(yè)的人員，使用著不同的機械，聚集在同一施工現(xiàn)場從事著不同的安全生產(chǎn)作業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)、給排水安裝、基建配套、電力電纜等等，各項專業(yè)交互層疊，施工現(xiàn)場的嘈雜錯亂，給審計人員的實地測量取證、施工項目的復核帶來了很大的困難。
3.審計人員除必須掌握整套的工程預（結(jié)）算技術(shù)，具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力外，還必須了解相關(guān)企業(yè)每類工程的施工特點、施工方式、結(jié)算方法，對電氣，暖通，消防、給排水、裝飾等專業(yè)也必須都有所掌握，多學科知識靈活運用，擁有扎實的理論基礎和豐富實踐經(jīng)驗。如果單純想依靠對某一專業(yè)的精通來駕馭和勝任化工類基建項目的審計工作，這基本上不可能的。同時還要熟悉公司的生產(chǎn)狀況和復雜的內(nèi)部環(huán)境，并隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)工藝的不斷提高變化，不斷通過后續(xù)教育來保持和提高自身專業(yè)審計能力。否則，在復雜的生產(chǎn)環(huán)境中，一個小小的疏忽都很可能對自己對他人對工作造成無法估量的損失，甚至是致命危害。
二、基建工程審計的主要方向及內(nèi)容
1.工程量：工程量是編制工程決算最基礎的數(shù)據(jù)，必須符合相關(guān)計算規(guī)則，準確真實。工程量計算正確與否對工程決算數(shù)額影響極為關(guān)鍵。工程量數(shù)據(jù)不實，虛列或虛增，應取消的項目列入決算重復計算，故意多計定額子目甚至合計錯誤筆誤等等就會造成整個工程造價不實，導致建設投資膨脹，給建設單位造成損失。對無法提供準確施工圖紙的工程項目要深入現(xiàn)場測量核實，必要時還須丈量現(xiàn)場實測，甚至開挖勘查直到工程量核實準確。
2.定額套用：正確套用定額也對工程總造價影響至關(guān)重要。首先審核定額套用的合法性，查看使用定額的文件適用范圍。在具體復查定額套用時，要結(jié)合施工設計圖紙和現(xiàn)場情況，查看標準定額子目包括的所有工作內(nèi)容，子目附注以及正確的換算方法，審核定額子目是否高套、錯套、重套等，以達到準確使用定額測算基價并進行正確的換算。
3.工程取費：工程的取費方式和標準是決定工程總造價的最重要因素之一。要重點審核工程直接費用、間接費以及其他費用的計算是否正確合規(guī)。在實際項目中，部分施工單位受自身利益的驅(qū)使，編制決算時擅自提高取費標準等級，將工程三類套二類，二類套一類，或任意提高預算人工單價等。
4.材料和機械價格： 材料的單價和用量對工程造價高低密切相關(guān)。在現(xiàn)行市場經(jīng)濟體制下，材料價格波動較大，鋼材、水泥、黃砂、磚石、木材等。因此，在施工單位送審的材料價格也經(jīng)常出現(xiàn)不少問題，如只計材料正差不計負差，擅自提高材料單價，偷工減料以次充好，甚至材料替用等。而機械價格因其使用周期長，投資大，也極大的影響著工程造價。
5.項目施工資料：施工單位所提供的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、 工程簽證數(shù)量、竣工驗收等資料是否真實合規(guī)，手續(xù)是否齊全等等。
三、基建工程項目決算審計的方法
1.全面審計法：指按照施工的先后順序或建筑工程預算定額的編制順序，嚴格按照施工圖逐一進行全部審查的方法。
此方法全面細致效果好，審計質(zhì)量比較高，工程造價差錯率相對較少。但對施工圖全面審計，工作量大時間長，且核算方式與編制施工圖預算大致相同，有重復勞動、浪費人力之嫌。因此此法只能針對施工工藝簡單、工程量較小、造價編制粗糙或信譽度較低的單位采用。在審核進度要求緊、投資規(guī)模大、專業(yè)人員不足的情況下，這種面面俱到的方法可行性不高。但如果建設單位需要嚴格控制工程造價，采用這種方法仍然相對合適。全面審計條件暫不具備的，可暫采取抽審法。
2.重點審計法：指緊抓工程結(jié)算中的重點方面進行審核。這種方式部分類同全面審核，區(qū)別是審核的范圍不同而已。重點審計法側(cè)重于選擇工程量大且費用較高的分項工程作為審核的重點。
該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，節(jié)約了人力物力，同時又抓住項目重點，解決或避免了可能出現(xiàn)的重大錯誤或失誤，效果較佳。審計人員重點核查與工程相對應的定額單價，尤其是重要定額子目中容易混淆的單價，另外對取費方式、材料和機械的價格等嚴重影響工程造價的各方面因素也應仔細核實。
3.抽審法：指挑選項目中部分工程量較大、造價較高的單位工程進行分類分層抽查審查，然后再對照樣本問題推斷整體。
該方法優(yōu)點是審查速度較快，發(fā)現(xiàn)問題較快。簡單易行便于掌握，但在解決差錯問題的時候還須繼續(xù)核實審查，方法適用有較大局限性。對于較誠信的施工單位，方可采用抽查法進行審計。
4.對比審計法：是指用已經(jīng)審計完結(jié)的項目工程造價，來對比擬審類似工程的方法。
這種方法簡單靈活，效率高，可行性高，但只能根據(jù)工程特點和條件局部運用，不能簡單全部一比了之。如兩工程設計相同，但建設面積不一樣。這樣可將兩個工程造價和相對應建筑面積或工程量進行對比審查，如果基本一致，說明擬審計工程造價或工程量是正確，反之說明擬審造價方式存在問題，應找出原因加以更正。如擬審工程和已審計完結(jié)的工程面積相同，但設計方案不一樣時，可把相同的部分，如廠房磚墻、房架、屋面、柱子等相同部分進行項目局部工程量對比審計，不能對比審計的部分按圖紙采用相應的方法計算。如兩種工程取用相同的施工圖紙，只是現(xiàn)場條件不同，并且只做局部基礎部分變更。這種情況下對工程基礎以上部分可采用對比審計法；其它不盡相同部分可分別計算或采用適當?shù)膶徲嫹椒ㄟM行審計。
工程審計方法不一而足，現(xiàn)場觀察法，分析法，測量觀察法，復核法，計算法，詢價比價法，常見病審計法等。各化工內(nèi)審機構(gòu)應盡量創(chuàng)造有利條件，對每一項定審工程的預決算根據(jù)其具體情況選擇最有效最高效的審計方法。
四、總結(jié)
施工企業(yè)在送審決算中高估冒算的情況比較普遍，對審計的核減數(shù)據(jù)一般不愿輕易認可。所以審計人員核實工程造價，在每個環(huán)節(jié)尤其重要環(huán)節(jié)都要盡量深入細致工作，證據(jù)確鑿才能據(jù)理力爭使施工企業(yè)無法抵賴。尤其對于化工基建項目這種結(jié)合了多專業(yè)的復雜工程審計更需要相關(guān)審計人員不僅專業(yè)能力精湛，更要做到能時刻保持清醒，能將涉及的不同專業(yè)工程清楚剝離，各自采用最恰當?shù)姆椒▽徲嫞诖嘶A上確定工程總價，正確評估企業(yè)投資效益，總結(jié)項目建設經(jīng)驗，改善項目管理，高效發(fā)揮出工程審計的監(jiān)督作用。
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