摘要:面對(duì)日益激烈的市場競爭,許多承包商為了承攬到工程,只得采取極力壓價(jià)的辦法。低價(jià)中標(biāo)帶來的后果往往使承包商面臨虧損的處境,簽證和索賠是降低成本和提高效益的最有效手段,特別是承包商欲維護(hù)自身權(quán)益和實(shí)行盈利目的,必須勤簽證,做到“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”。本文以阿爾及利亞松樹海濱商務(wù)中心項(xiàng)目為例,淺談國際承包工程項(xiàng)目的索賠與簽證。
關(guān)鍵詞:國際工程承包項(xiàng)目;索賠;簽證;阿爾及利亞松樹海濱商務(wù)中心項(xiàng)目
一、國際工程項(xiàng)目索賠與簽證概述
(一)國際工程項(xiàng)目索賠與簽證的含義
什么是索賠呢?索賠并不是要求業(yè)主賠償,而是在施工合同履行過程中,對(duì)于并非自己的過錯(cuò)所造成的實(shí)際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償(或)工期順延的要求。如業(yè)主設(shè)計(jì)變更,未按約提供圖紙,延期付款,停水停電等等情況,承包人都可以索賠。所謂工程簽證是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工工程及結(jié)算過程中對(duì)確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延竣工日期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容達(dá)成的一致意見的補(bǔ)充協(xié)議。索賠的結(jié)果就是簽證,承包商通過工程簽證可以增加結(jié)算價(jià)款,順延工期,并進(jìn)而增加項(xiàng)目利潤(或者變虧損為贏利)以及避免承擔(dān)逾期竣工違約金。
(二)國際工程項(xiàng)目索賠與簽證的意義
簽證、索賠是施工企業(yè)降低成本、提高效益的有效手段。國際上簽證索賠款項(xiàng),即使在嚴(yán)格的合同體系下,通常也可以占到合同總造價(jià)的5%-8%。國內(nèi)項(xiàng)目施工企業(yè)簽證索賠的比例相應(yīng)較低。礙于情面,該簽證不去申請(qǐng)簽證是一個(gè)方面原因;索賠不當(dāng)、證據(jù)不力等導(dǎo)致索賠不成功是另一個(gè)方面原因。那么如何在國際工程項(xiàng)目中做好索賠與簽證呢?在國際工程承包結(jié)算中,索賠和簽證額一般不會(huì)低于總造價(jià)的7%左右,因此國際承包商通過勤于簽證,精于索賠來加強(qiáng)自我保護(hù)、控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),確保利益的最大化。研究國際工程項(xiàng)目索賠與簽證有著極其重要的意義。
二、國際工程項(xiàng)目索賠與簽證的技巧處理
松樹海濱商務(wù)中心工程是由阿爾及利亞一家保險(xiǎn)公司(SPAoDAHLI)與西班牙一家投資公司聯(lián)合投資興建,并由中國建設(shè)公司經(jīng)過投標(biāo)成功,承包建設(shè)的大型國際承包工程項(xiàng)目。在整個(gè)工程施工管理過程中,大小涉及各類索賠事件數(shù)十件,其中有索賠成功的,也有被業(yè)主或工程師駁回的事例及懸而未決的情景。總之,喜憂參半。為此,項(xiàng)目組管理人員付出了很多心血和智慧,從原始資料的收集,分析整理,索賠資料的報(bào)送,到溝通談判,環(huán)環(huán)相扣,總結(jié)了不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),悟出了一定的特定情景下的索賠技巧和經(jīng)驗(yàn):
(一)樹立正確索賠的觀念,增強(qiáng)索賠意識(shí),加強(qiáng)索賠管理
在松樹海濱商務(wù)中心工程,從承包合同簽訂之初,中國建設(shè)公司即樹立了正確的索賠觀念。該建設(shè)公司認(rèn)真并完全的了解業(yè)主,減少索賠的可能性;擴(kuò)大國外有關(guān)工程索賠信息資料的來源,加強(qiáng)對(duì)國外工程索賠工作的研究,提高承包商自身的素質(zhì),并培養(yǎng)了一批專業(yè)的索賠人員,為工程建設(shè)索賠做好萬全的準(zhǔn)備。
(二)認(rèn)真做好檔案管理,及時(shí)進(jìn)行書面確認(rèn)簽證,留存好證據(jù)
松樹海濱商務(wù)中心工程,其各種文件包括招標(biāo)文件、來往函件、施工現(xiàn)場記錄、會(huì)議紀(jì)要、工程財(cái)務(wù)記錄、工程照片、工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告、工地的交接記錄、圖紙和各種資料的交接記錄、建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、使用方面的記錄、憑證和報(bào)表、市場信息等都做了詳細(xì)而明確的分類與保存;在建工程中,對(duì)于包括監(jiān)理工程師常常喜歡用口頭指令來變更工程的任何變更,承包商都及時(shí)索取書面確認(rèn),以為自己準(zhǔn)備充分的證據(jù)。
(三)挖掘索賠機(jī)會(huì),抓住索賠時(shí)機(jī)
松樹海濱商務(wù)中心工程,在施工過程中,承包商采取把索賠分析與工程實(shí)施過程監(jiān)控相結(jié)合的方式,就所掌握的數(shù)據(jù)不斷進(jìn)行成本分析、進(jìn)度分析和事件分析,并從中挖掘索賠機(jī)會(huì)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)成本和/或進(jìn)度與預(yù)算存在誤差時(shí),及時(shí)分析原因,對(duì)于由于業(yè)主或監(jiān)理工程師造成的額外支出和/或額外施工,承包商當(dāng)機(jī)立斷提出索賠,未任何應(yīng)有的權(quán)利。
(四)編制好索賠報(bào)告
在阿爾及利弧松樹海濱商務(wù)中心項(xiàng)目中,當(dāng)施工至一層標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)時(shí),工程師臨時(shí)決定,原設(shè)計(jì)的板部分120厚全部改為150厚,工程師又將原010@150部分統(tǒng)一改為中12@150,為此,工程師簽發(fā)了變更指令,承包方立即按工程師指令予以實(shí)施。由于部分鋼筋已經(jīng)按原設(shè)計(jì)成形,為此,向工程師提交了索賠意向通知,并報(bào)請(qǐng)工程師核驗(yàn)成形部位及鋼筋數(shù)量。
其索賠報(bào)告充分論證索賠權(quán),合理計(jì)算索賠額,并按照國際法律的規(guī)定,在28天內(nèi)按時(shí)提處索賠要求。經(jīng)過雙方幾輪磋商,最終達(dá)成索賠協(xié)議。
(五)談判人員熟練掌握索賠談判技巧
在阿爾及利弧松樹海濱商務(wù)中心項(xiàng)目的索賠談判中,有經(jīng)驗(yàn)的國際承包商通常都會(huì)遵循以下幾點(diǎn):1.嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定解決爭議;2.客觀冷靜,用證據(jù)說話,事先你好談判提綱;3.靈活機(jī)動(dòng),在堅(jiān)持自身立場和原則的基礎(chǔ)上作適當(dāng)?shù)淖尣剑瑸檎勁薪鉀Q留有余地;4.力爭單項(xiàng)索賠,單項(xiàng)解決,盡量不把簡單問題復(fù)雜化,迫不得已的情況下才提出綜合索賠;5.力爭通過協(xié)商和談判的形式友好地解決爭端,盡避了免國際仲裁或國際法庭訴訟。
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