論建筑施工企業(yè)定額編制的必要性

關(guān)鍵詞：企業(yè)定額　編制　必要性 

　　在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，建筑產(chǎn)品有不同的價(jià)格形式，我國(guó)建筑產(chǎn)品經(jīng)歷了“國(guó)家定價(jià)――國(guó)家指導(dǎo)價(jià)――國(guó)家調(diào)控價(jià)”三個(gè)階段。國(guó)家調(diào)控價(jià)階段招投標(biāo)價(jià)格的形成具有“競(jìng)爭(zhēng)形成、自發(fā)波動(dòng)、自發(fā)調(diào)節(jié)”的特征，此特征表明建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成不再受?chē)?guó)家計(jì)劃調(diào)控，完全由承發(fā)包雙方根據(jù)工程自身的物資勞動(dòng)消耗、供求狀況等市場(chǎng)因素經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成，并隨市場(chǎng)供求關(guān)系不斷變化，處于上升或下降的波動(dòng)之中。面對(duì)如此嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，建筑施工企業(yè)要想生存發(fā)展，必須在同行業(yè)中保持領(lǐng)先水平。如何核準(zhǔn)這個(gè)領(lǐng)先水平呢?企業(yè)定額將起到非常重要的作用，而編制一套完整適用的企業(yè)定額是每個(gè)想謀求發(fā)展的建筑施工企業(yè)刻不容緩的任務(wù)。  

　　1　什么是企業(yè)定額 　 

　　企業(yè)定額是以本企業(yè)的施工過(guò)程為研究對(duì)象，研究在建筑產(chǎn)品形成的過(guò)程中本企業(yè)在一定的施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備及其費(fèi)用的限額標(biāo)準(zhǔn)。一套完整的企業(yè)定額應(yīng)以企業(yè)自身的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，施工機(jī)械的配備情況，施工管理水平為編制依據(jù)，它能從根本上反映企業(yè)在建筑施工領(lǐng)域的綜合實(shí)力，技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的水平，是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部計(jì)劃管理，組織施工、編制工程成本計(jì)劃以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。企業(yè)定額只在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)素質(zhì)的一個(gè)標(biāo)志。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國(guó)家現(xiàn)行定額，才能滿(mǎn)足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。  

　　2　編制企業(yè)定額的必要性及意義  

　　目前，我國(guó)建筑產(chǎn)品價(jià)格形成已進(jìn)入“國(guó)家調(diào)控價(jià)”階段，多數(shù)企業(yè)雖已按照工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，但是施工企業(yè)并沒(méi)有建立起自己的企業(yè)定額，在具體操作時(shí)仍使’用國(guó)家、行業(yè)頒布的定額，結(jié)合工程的施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算價(jià)格，并在此基礎(chǔ)上降造。這種做法無(wú)法顯示出各個(gè)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，也就很難在建筑市場(chǎng)上拿到更多的項(xiàng)目，獲取更多的利潤(rùn)，因此，編制一套完整的企業(yè)定額就顯得尤為迫切。  

　　2.1工程量清單計(jì)價(jià)模式下需要建立企業(yè)定額 

　　工程量清單計(jì)價(jià)模式相比傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，就是要在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯示企業(yè)的管理及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并將這種優(yōu)勢(shì)在工程價(jià)格上體現(xiàn)出來(lái)，從而打破了過(guò)去由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)的做法，真正使競(jìng)爭(zhēng)形成，建筑產(chǎn)品價(jià)格隨市場(chǎng)自發(fā)波動(dòng)，自發(fā)調(diào)節(jié)。同時(shí)建筑企業(yè)為了適應(yīng)這種新的計(jì)價(jià)模式，在行業(yè)中保持領(lǐng)先或謀求發(fā)展，必須不斷提高自己的技術(shù)管理水平，并將其反映在本企業(yè)的企業(yè)定額中，使之成為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和有力工具。過(guò)去傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，同一個(gè)工程，相同的工程數(shù)量，用相同的定額報(bào)價(jià)，企業(yè)之間很難體現(xiàn)出真正的競(jìng)爭(zhēng)，也無(wú)法確定成本，而在新的工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建筑企業(yè)用自己的企業(yè)定額報(bào)價(jià)，每個(gè)企業(yè)的技術(shù)裝備、施工管理技術(shù)水平，材料供貨渠道，對(duì)項(xiàng)目的獲利期望均不相同，報(bào)出的價(jià)格顯示了企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，對(duì)推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成起到良好的作用，同時(shí)也有利于我國(guó)工程造價(jià)管理與國(guó)際慣例接軌的順利進(jìn)行。 

　　2.2建立企業(yè)定額有助于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包行為 

　　建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期處于一種供求不平衡的關(guān)系當(dāng)中，在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很多施工企業(yè)的任務(wù)量嚴(yán)重不足，為了獲取項(xiàng)目或是在某一地區(qū)、某一施工領(lǐng)域打開(kāi)局面，施工企業(yè)用統(tǒng)一的預(yù)算定額做出的報(bào)價(jià)被嚴(yán)重下浮，這會(huì)給工程實(shí)施甚至產(chǎn)品的使用過(guò)程帶來(lái)嚴(yán)重后果。企業(yè)在這種惡性競(jìng)爭(zhēng)中即便獲取項(xiàng)目的實(shí)施權(quán)，也會(huì)為了自身的生存采取不正當(dāng)?shù)氖侄�，例如偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等等，導(dǎo)致工程的工期和質(zhì)量得不到保證，更談不上新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣使用。只有建立了企業(yè)定額，施工單位才能在報(bào)價(jià)中揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不但能保證工程的順利實(shí)施還能獲取預(yù)期的利潤(rùn)，也更加有利于新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣和使用�？梢�(jiàn)，企業(yè)定額能夠規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，有利于施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展。 

　　2.3建立企業(yè)定額有利于企業(yè)加快內(nèi)部自我完善的進(jìn)程 

　　企業(yè)定額的編制是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，需要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行工作過(guò)程的分解，然后測(cè)定其正常的人工、材料、機(jī)械消耗，因此編制企業(yè)定額的同時(shí)也是對(duì)企業(yè)施工的技術(shù)水平、管理水平、成本水平等各方面、各環(huán)節(jié)的檢測(cè)，有利于企業(yè)對(duì)其內(nèi)部管理進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)于有礙企業(yè)發(fā)展的部分做出及時(shí)科學(xué)的調(diào)整，對(duì)于優(yōu)勢(shì)部分要做的更強(qiáng)更好�？梢赃@樣說(shuō)，企業(yè)定額產(chǎn)生的過(guò)程，就是一個(gè)快速互動(dòng)的內(nèi)部自我完善的進(jìn)程。 　 

　　2.4建立企業(yè)定額，是加速我國(guó)建筑企業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展的需要 

　　我國(guó)建筑企業(yè)的綜合實(shí)力與國(guó)外一些大型建筑公司相比還有一定的差距，隨著我國(guó)加入WTO，我們的建筑企業(yè)要走出國(guó)門(mén)，參與更加嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)外的建筑公司也要到中國(guó)市場(chǎng)來(lái)爭(zhēng)得一席之地，不論是哪方面的挑戰(zhàn)，都要求施工企業(yè)必須全面提高自身素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的施工技術(shù)，充實(shí)和改進(jìn)企業(yè)定額，以先進(jìn)的企業(yè)定額指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，最終達(dá)到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。 　 

　　3　編制企業(yè)定額應(yīng)注意的問(wèn)題 　 

　　3.1編制企業(yè)定額要有一定的立法手續(xù)，并在使用過(guò)程中注意保密 

　　編制一套完整適用的企業(yè)定額需要耗費(fèi)大量的人力、物力，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，而一套完整成熟的企業(yè)定額又顯示了施工企業(yè)在施工管理方面的優(yōu)勢(shì)和不足，因此必須用科學(xué)的方法和審慎的態(tài)度對(duì)待企業(yè)定額從編制到貫徹使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)企業(yè)定額的法律性和嚴(yán)肅性，保證企業(yè)定額在施工企業(yè)的管理工作中發(fā)揮積極的作用。  

　　3.2切實(shí)掌握好定額水平 

　　企業(yè)定額水平既要考慮到調(diào)動(dòng)職工積極性，又要考慮嚴(yán)格控制在國(guó)家和地方統(tǒng)一定額內(nèi)，體現(xiàn)企業(yè)定額的先進(jìn)合理性，否則，就失去企業(yè)定額的實(shí)際意義，因此企業(yè)定額水平應(yīng)采用平均先進(jìn)水平。要使企業(yè)定額達(dá)到平均先進(jìn)水平，首先應(yīng)在合理選擇施工條件的基礎(chǔ)上注意處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。要在生產(chǎn)合格產(chǎn)品的前提下，規(guī)定必要的資源消耗量標(biāo)準(zhǔn)。其次在定額測(cè)定時(shí)要合理選擇觀察對(duì)象，并對(duì)記錄的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，剔除個(gè)別、偶然和不合理的數(shù)據(jù)，盡可能使計(jì)算數(shù)據(jù)具有代表性、實(shí)踐性和可靠性。 　 

　　3.3必須建立適合本企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 

　　國(guó)家或行業(yè)的統(tǒng)一定額是參照國(guó)家、行業(yè)制定的施工規(guī)范、施工技術(shù)、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)的方法制定而成，反映了工程建設(shè)中生產(chǎn)消費(fèi)的客觀規(guī)律。而企業(yè)在制定企業(yè)定額時(shí)一方面要遵循國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要體現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)際技術(shù)、質(zhì)量、工藝和管理水平，要做到兩者兼顧，就要制定一套滿(mǎn)足并高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為編制企業(yè)定額的重要依據(jù)之一，真實(shí)反映出施工企業(yè)在某個(gè)施工領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)。 　 

　　3.4注重已建工程資料的統(tǒng)計(jì)整理 

　　企業(yè)定額的常用編制方法中有一種叫做“經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法”，此方法是從以往類(lèi)似工程竣工結(jié)算資料和典型圖紙?jiān)O(shè)計(jì)資料及成本核算資料中抽取若干項(xiàng)目的資料，進(jìn)行分析測(cè)算定量的方法。運(yùn)用此方法的關(guān)鍵在于工程資料的統(tǒng)計(jì)整理是否真實(shí)、完善、可靠。因此企業(yè)定額要想做到準(zhǔn)確可靠、符合企業(yè)實(shí)際，并具有一定的先進(jìn)性，必須重視各類(lèi)資料的日常搜集和分析整理，只有在統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)可靠全面的基礎(chǔ)上，運(yùn)用此方法編制的企業(yè)定額才能反映出施工企業(yè)在技術(shù)及管理上的優(yōu)勢(shì)。 　　 

　　3.5建立暢通有效的價(jià)格信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)定額的動(dòng)態(tài)管理 

　　每個(gè)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中要考慮的各種物資價(jià)格因素都不相同，這就要求施工企業(yè)在建立企業(yè)定額的同時(shí)，要保證有暢通有效的價(jià)格信息系統(tǒng)，以便對(duì)企業(yè)定額進(jìn)行及時(shí)的更新。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)定額的變化。因此，企業(yè)定額應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方案以及本企業(yè)的管理水平、技術(shù)裝備水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。  

　　4　結(jié)束語(yǔ)  

　　根據(jù)目前我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展進(jìn)程，不論是招投標(biāo)環(huán)節(jié)還是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的計(jì)劃管理，單純依靠國(guó)家統(tǒng)一定額來(lái)完成存在很大的弊端。國(guó)家調(diào)控價(jià)階段就是要進(jìn)行量?jī)r(jià)分離，國(guó)家不再定價(jià)，價(jià)格由市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)形成，為適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要，建筑企業(yè)必須盡早制定出滿(mǎn)足市場(chǎng)及自身需要的企業(yè)定額，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中謀求更好的發(fā)展。