摘要：首先，對(duì)施工合同價(jià)款的概念進(jìn)行了闡述和分析，及引起當(dāng)前我國建筑領(lǐng)域工程價(jià)款糾紛的原因進(jìn)行了概括總結(jié)，全方位的提出了解決工程價(jià)款糾紛的相關(guān)策略。
關(guān)鍵字：合同價(jià)款糾紛對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.前言
承包人和發(fā)包人在訂立施工合同時(shí)，根據(jù)承包人提供的工程投標(biāo)書或工程預(yù)算書，由合同雙方共同確定的發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部建設(shè)工程內(nèi)容并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)，即為合同價(jià)款，它包括固定價(jià)格和可調(diào)價(jià)格兩種計(jì)價(jià)方式。從近年建設(shè)施工合同履行情況來看，除質(zhì)量和安全等引起的糾紛外，結(jié)算糾紛也是極易出現(xiàn)又很難解決的。為使建設(shè)市場(chǎng)井然有序，規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，認(rèn)清引起合同價(jià)款糾紛的原因所在，并采取相應(yīng)的措施，有效的規(guī)避價(jià)款糾紛顯得極為迫切。
2.引起建設(shè)工程施工合同價(jià)款糾紛的主要原因
在我國建設(shè)工程領(lǐng)域，造成工程價(jià)款糾紛的原因是很復(fù)雜的，經(jīng)分析主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）法律意識(shí)淺薄，缺乏法制觀念，簽訂的施工合同存在缺陷和漏洞等“先天不足”現(xiàn)象。在實(shí)際操作過程中，由于工作人員的疏忽，訂立書面施工合同具有“先天”的不完整性，存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況；承、發(fā)包雙方只注重合同形式，不注重合同約束力，施工合同內(nèi)容過于簡(jiǎn)單或內(nèi)容前后不一，施工合同的各個(gè)條款之間、不同的協(xié)議之間以及圖紙與施工規(guī)范之間存在自相矛盾的地方；簽訂合同的一方不具備法人主體資格的現(xiàn)象也存在，因而導(dǎo)致合同內(nèi)容不合法，合同無效或部分條款無效。更甚之，承發(fā)包雙方之間因人際關(guān)系不簽訂書面合同，僅有口頭合同，這種情況在負(fù)責(zé)人人事變動(dòng)，或雙方主要負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系發(fā)生變化則糾紛不可避免。
�。�2）“爛尾工程”引發(fā)建設(shè)工程價(jià)款糾紛。因建設(shè)資金或其它問題，使在建項(xiàng)目難以繼續(xù)而造成建設(shè)項(xiàng)目的停建、緩建，這就是“爛尾工程”。建筑企業(yè)被拖欠的工程款，有一部分是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目停建、緩建所造成的；有的項(xiàng)目一停數(shù)年，合同約定的竣工期限也早已超過，建筑企業(yè)長(zhǎng)期無法收回被拖欠的工程款。
（3）《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第1款規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。但是在現(xiàn)實(shí)中為避免法律法規(guī)及其行政管理的約束，在合同文本內(nèi)容的制定和變更上打擦邊球，在招投標(biāo)中標(biāo)后各訂立兩份合同，把符合招投標(biāo)規(guī)定的合同給主管部門備案，私下訂立違背招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同作為雙方真正履行的合同，有的甚至在招投標(biāo)過程中訂立三份陰陽合同。陰陽合同的訂立在司法實(shí)踐中造成了疑難復(fù)雜情況，給建設(shè)工程價(jià)款糾紛案件審判帶來了一時(shí)難以解決的負(fù)面效果。
（4）其他引起合同價(jià)款糾紛的原因。施工企業(yè)在招投標(biāo)中競(jìng)標(biāo)成功，但發(fā)包人不按中標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂合同，發(fā)包人則要求再讓利或帶資、墊資等，施工企業(yè)為得到工程任務(wù)只好答應(yīng)其苛刻條件而草率簽訂合同，從而給自身帶來許多潛在的危害；許多發(fā)包方以尚未結(jié)算為由拖欠工程款，甚至故意指使或迫使造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)延期出具咨詢報(bào)告，達(dá)到拖延支付工程價(jià)款的目的，從而引發(fā)工程價(jià)款糾紛。另外，還有因施工合同解除和建設(shè)工程質(zhì)量不符合施工合同約定引發(fā)建設(shè)工程價(jià)款糾紛等。
3．合同價(jià)款糾紛應(yīng)對(duì)策略
作為承包方如何維護(hù)自己的合法權(quán)益——拿到自己應(yīng)得的工程價(jià)款，如何處理合同價(jià)款糾紛呢？和處理其他糾紛一樣，應(yīng)重點(diǎn)做好“防患于未然”“治于已然”的工作。
�。�1）從提高合同意識(shí)入手，無論承包方還是發(fā)包方都應(yīng)認(rèn)識(shí)到雙方的一切權(quán)利義務(wù)都是基于合同而產(chǎn)生的，建設(shè)行政部門也應(yīng)加大宣傳力度，采用多種手段增強(qiáng)承發(fā)包雙方的法律意識(shí)，尤其是對(duì)《合同法》的學(xué)習(xí)。承發(fā)包雙方也要自覺地提高自身的法律素質(zhì)，做到學(xué)法、懂法、用法。正確評(píng)判合同的法律效力，處理工程價(jià)款糾紛應(yīng)具體情況具體分析。
（2）簽訂合同是基礎(chǔ)，履行是關(guān)鍵。簽訂合同時(shí)要非常慎重，要做到合同的內(nèi)容、形式必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，合同雙方應(yīng)具備主體資格，建設(shè)工程的承發(fā)包活動(dòng)要有專業(yè)律師的介入，以維護(hù)自己的合法權(quán)益，避免工程價(jià)款糾紛。同時(shí)，加強(qiáng)合同管理，明確鑒審內(nèi)容。建設(shè)行政管理部門及工商管理部門在合同簽訂前要對(duì)承發(fā)包雙方協(xié)商一致的施工合同草案進(jìn)行合法性、真實(shí)性、可行性和平等性方面進(jìn)行鑒審，通過鑒審保證合同的合理合法、條款完備、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、支持和保護(hù)合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)運(yùn)行秩序。
�。�3）確認(rèn)承發(fā)包方的資質(zhì)，避免無效合同。對(duì)于發(fā)包方不具備建設(shè)條件，而承包方具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的，實(shí)踐中發(fā)包方隱瞞違法實(shí)施，沒有履行告知及應(yīng)盡義務(wù)的，發(fā)包方應(yīng)對(duì)合同無效承擔(dān)主要過錯(cuò)責(zé)任，此時(shí)，承包方得到與訂立合同時(shí)所預(yù)期的工程價(jià)款較為合理。反之，承包方對(duì)合同無效在主觀上應(yīng)負(fù)主要過錯(cuò)，合同中關(guān)于工程價(jià)款的約定不作為定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算。
�。�4）落實(shí)工程價(jià)款，避免“爛尾工程”引發(fā)的價(jià)款糾紛。主觀上“爛尾工程”可分為惡意和非惡意兩種，所謂“惡意”的是發(fā)包人故意欺詐或見利忘義，在貨款未還，工程款未付，并收取了許多預(yù)付款后便卷款而去。承包人只能申請(qǐng)法定部門進(jìn)行“爛尾工程”造價(jià)鑒定，以確定工程價(jià)款的具體數(shù)額，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。而“非惡意”的是指發(fā)包人在自有資金不足的情況下，盲目上建設(shè)項(xiàng)目，一旦資金來源不暢，工程便被迫停頓。針對(duì)這種情況，承發(fā)包雙方應(yīng)首先進(jìn)行協(xié)商，通過平等協(xié)商就工程量、材料價(jià)格、計(jì)價(jià)方式等達(dá)成一致補(bǔ)充書面協(xié)議；對(duì)于不能達(dá)成雙方協(xié)議的，盡最大努力也不能施工的，承包人也可直接向法院起訴發(fā)包人以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4．結(jié)論
建設(shè)工程承包合同中的價(jià)格條款是合同的重要組成部分，具有法律約束力，承發(fā)包方應(yīng)樹立合同管理觀念，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。施工單位作為市場(chǎng)文體之一，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。盡管競(jìng)爭(zhēng)激烈，在承接項(xiàng)目時(shí)仍應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待，切不能為承接項(xiàng)目而盲目壓價(jià)，甚至低于成本價(jià)。承發(fā)包方也應(yīng)充分利用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，在發(fā)生價(jià)款糾紛時(shí)，施工合同將成為解決糾紛的有力證據(jù)。
