建設工程工程量清單計價規(guī)范雖然已經實施多年，但是在許多項目招標過程中依然出現了很多問題。由于園林項目的特殊性，清單編制人員應該意識到園林清單編制的重要性，要了解項目的特征，按照清單規(guī)范編制招標清單，這樣才能避免承包方與發(fā)包方在以后的施工和決算中發(fā)生矛盾。筆者近年來收集了一些園林清單招標文件，將其中一些錯誤進行歸納，并列出清單編制中容易出現的錯誤，以此和廣大園林行業(yè)的朋友們進行探討。

一、園林項目清單編制時缺少工程量計算公式通常許多招投標代理方在編制工程量清單時，不僅園林工程，甚至很多其他工程都出現過工程量清單缺少清單數量計算公式的問題。由于園林建筑項目工程的特殊性，如果沒有工程量清單的計算公式，那么投標方在工程量清單報價編制中，就無法進行清單子目數量編制，所以沒有計算公式的招標清單是不符合清單規(guī)范的，同時業(yè)主的投資成本就難以控制。例如：2009年度上海郊區(qū)某濕地公園項目在編制招標清單時，幾個標段的總價值超過1億元的工程項目，在委托招標代理方編制工程量清單時，明細的工程量計算公式的缺乏使得投標方無法獲取分部分項子目的相關計量數據，以致投標方在編制清單子目時，按照清單數量的最低值編制子目面積和單價。然而，正確的編制方式應是在清單數量編制過程中，將清單數量按照計算公式進行詳細表達。有了詳細的計算公式后，投標人在編制清單子目時能夠依據計算公式，在參考子目數據的情況下，編制單價。

二、園林清單編制過程中對工作特征描述不夠清單編制中工作特征的描述不能漏項，因為工作特征的漏項，投標人就可以按照漏項的清單進行編制清單報價。工作特征描述漏項，招標清單的成本控制就會不準確，今后雙方可能會出現矛盾和爭議。例如：某園林項目工程的園藝水洗石人行道部分，招標編制方在特征描述中只表述了碎石墊層、混凝土基礎、細石找平層和含塑料條的水洗石面層4個工作特征。投標方按照4個項目特征進行編制報價，另外由于清單缺少工程量計算公式，投標方在水洗石面層的面積上按照最少的面積進行估算。但是實際施工中的工作特征為平整場地、整理路肩、開挖基礎土方、路基夯實、碎石墊層、人行道兩側弧形模板、增加鋼筋網片、商品混凝土路基、道路切縫、道路養(yǎng)護、細石混凝土找平層、局部彩色水洗石面層、局部隨澆隨搗抹光層13個工作特征，遠遠超過招標時的4個工作特征。另外，招標特征沒有說明商品混凝土是泵送還是人工運輸等情況。施工方施工到此時停止施工，要求業(yè)主按照實際發(fā)生的工作特征進行簽證確認。在編制清單時，一定要按照清單名稱編制清單中應該發(fā)生的工作特征，否則投標方無法確定其他工作特征是否需要施工。根據清單計價規(guī)范規(guī)定，特征描述是清單單價的報價準確中一個重要環(huán)節(jié)，因此工作特征的描述具有非常重要的意義。

三、計量單位及計量和的統(tǒng)一早在十幾年前，行業(yè)專家尤其園林行業(yè)關于計量單位統(tǒng)一的爭議尤為突出。但是直到現在，招投標文件清單編制中園林種植部分中的地被植物計量一直被忽略，同時存在平方米、棵、株、叢、芽等多種計量單位。地被植物出現平方米、叢、芽等計量單位給報價帶來極大不便，容易混淆計價，更容易出現換算面積大于圖紙面積。計量單位的統(tǒng)一不僅是地被植物計量單位的統(tǒng)一，也是噸、公斤、克，米、厘米，立方、噸等計量單位及互算關系的統(tǒng)一。我們編制人員應該清楚地知道面積單位、長度單位、重量單位的定額計價依據標準，應按照常規(guī)計量單位選擇計量單位。定額計量和應該統(tǒng)一計量單位，在計量和的時候應該以米、平方米、噸、棵為計量單位，不要以100米或者1000立方、1平方米含多少棵等不協調計量為計量單位。統(tǒng)一計量單位與計量和是非常重要的一個步驟。在統(tǒng)一計價單位關系與計量和后，定額的互算關系就簡單化了。例如：2010年底上海某重大園林景觀工程項目由于招標苗木清單中計量單位與計量和沒有統(tǒng)一，出現株、棵、叢、芽、平方等諸多計量單位，加上缺乏計量單位的換算公式，經過與圖紙復核，通過與棵、芽、叢、平方的相互換算，結果綠化面積遠遠大于實際圖紙平面面積。所以在園林清單的編制中，統(tǒng)一計量單位具有十分重大的意義。

四、清單名稱應該與圖紙名稱一致2009年度在上海市郊某政府重點配套項目工程中，由于清單編制人員沒有按照最基本的工程量計算規(guī)則進行編制，工程量清單的名稱與實際施工圖紙名稱不相符，并且出現大量的清單內容漏項，以致在項目結算中原來的投標清單名稱寥寥無幾，所以在清單編制過程中清單名稱一定要與圖紙名稱相吻合。在編制招標清單名稱時，編制人員應該熟悉編制清單的圖紙，認真按照施工程序編制清單名稱，詳細表述清單名稱與清單工作特征。依據清單規(guī)范要求，一份工程量清單，應該將工程數量和程序表述得清清楚楚，清單名稱的編制與圖紙、施工工藝相一致。

五、措施項目清單的編制由于園林項目的特殊性，在編制措施費清單時，要測算項目工期的長短，按照清單計價規(guī)范進行編制，措施費是由四大板塊組成。一是按照工程規(guī)模產生的臨時性消耗設施，如臨時生活、倉庫、辦公用房，生活區(qū)臨時圍墻，施工期間生活區(qū)的用水用電，員工臨時生活設施用品。二是工程現場發(fā)生的安全文明施工、夜間施工補貼及措施費、因為現場原因產生的二次搬運費用、雨冬季施工措施費、施工現場因天氣臨時排水費用、施工降水、成品保護費和出現文物保護費用。三是施工期間產生機械進出場費、施工期間機械租賃費用和模板、腳手架租賃費。四是其他措施費：預留措施費部分、部分材料暫估金額、專業(yè)工程暫估部分、總承包配套服務費。

六、綜合費率表部分綜合費率表是按照國家規(guī)定給予建筑企業(yè)合法的費用部分，綜合費率表內法定的部分不得作為競爭部分。如國家稅金、安全文明施工、外來人員綜合保險等按照國家和地方規(guī)定進行取費。行業(yè)管理費、行業(yè)利潤等不得低于國家規(guī)定最低部分。