淺析總承包管理項(xiàng)目洽商、簽證及索賠的管理思路

摘要：

本文根據(jù)自己參建的項(xiàng)目過(guò)程中有關(guān)管理經(jīng)歷，在簡(jiǎn)單介紹總承包項(xiàng)目相關(guān)部門的作用后，在總承包項(xiàng)目中洽商、簽證及索賠的不同管理思路的指引下，淺析洽商、簽證及索賠的各種具體操作，目的為了使項(xiàng)目管理過(guò)程中有關(guān)洽商、簽證及索賠能有正確的執(zhí)行和管理，以便為項(xiàng)目的中間過(guò)程結(jié)算和最終結(jié)算做好基礎(chǔ)工作，完善成本管理過(guò)程，確保成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)項(xiàng)目各方面的進(jìn)度正常進(jìn)行，使最終項(xiàng)目參與各方都取得滿意的效果。本文在研究過(guò)程中采用管理思路的過(guò)程進(jìn)行闡述，以使讀者更貼切項(xiàng)目管理過(guò)程，以便更好的解讀此文。

關(guān)鍵詞：洽商   簽證   索賠   管理   

1 前言

有關(guān)本文的研究背景、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀以及研究的目的和意義。

1.1研究背景

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)家建設(shè)欣欣向榮，全國(guó)各地的工程建設(shè)遍地開花。而在這工程建設(shè)項(xiàng)目的大潮中，施工作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，存在很多種工程承包方式，而在其中諸多承包方式中，總承包方式無(wú)疑占據(jù)了比較大的比重。而在總承包方式中，由于涉及的承包范圍廣、專業(yè)多、技術(shù)難題多等諸因素招標(biāo)的時(shí)候不可能面面俱到。而在不能面面俱到的情況下，項(xiàng)目洽商、簽證及索賠就隨之產(chǎn)生。而在一個(gè)項(xiàng)目的合約成本管理中，處理這些問題的出現(xiàn)就比較棘手，因?yàn)樗鼈兌季哂谐霈F(xiàn)突發(fā)性、處理具有技巧性、效果具有影響性，能否處理得當(dāng)、效率是否高效都對(duì)工程項(xiàng)目的最終完好執(zhí)行和最終項(xiàng)目利潤(rùn)有很大的影響。

1.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)對(duì)此項(xiàng)課題有些專著，這其中又以索賠居多，而索賠中又以國(guó)際上涉及通用的FIDIC條款的比較多，主要針對(duì)國(guó)內(nèi)大面積的總包項(xiàng)目管理的涉及較少。國(guó)內(nèi)專業(yè)書刊也有些從現(xiàn)場(chǎng)角度出發(fā)的文章發(fā)表。基于此，本人也是從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)出發(fā)，做些簡(jiǎn)單的分析，希望能為日后的這些專題研究大海添些水滴。

1.3研究的目的和意義

為了對(duì)于總承包管理項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的洽商、簽證及索賠的管理有個(gè)實(shí)用、高效的解決思路，為了項(xiàng)目的中間過(guò)程結(jié)算和最終結(jié)算奠定基礎(chǔ)作用，總承包合同得到良好的執(zhí)行，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展，對(duì)提升總承包企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于總承包項(xiàng)目的洽商、簽證及索賠的管理思路淺析目的在于此。

本文基于上述目的，結(jié)合本人參與總承包管理的甲項(xiàng)目的具體過(guò)程，淺析施工總承包管理項(xiàng)目洽商、簽證及索賠的管理思路，也希望拋磚引玉，希望讀者和有關(guān)方面抓家可以提出更有深度的見解和觀點(diǎn)，也為國(guó)內(nèi)在此方面的課題研究提供一些有值得參考和引用的思路和論據(jù)，使本文的研究具有課題研究參考的意義。

2 施工總承包項(xiàng)目部相關(guān)部門簡(jiǎn)述

目前施工總承包項(xiàng)目大都實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部管理模式，在本人參建的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱甲項(xiàng)目）中的項(xiàng)目經(jīng)理部中主要設(shè)有以下部門：合約采購(gòu)部、設(shè)計(jì)技術(shù)部、工程部、質(zhì)量部、安全部等。這其中其中合約采購(gòu)部、設(shè)計(jì)技術(shù)部、工程部和洽商、簽證及索賠密切相關(guān)，在此過(guò)程中起著不同的作用。以上三部門在洽商、簽證及索賠中的作用如下；

2.1合約采購(gòu)部

負(fù)責(zé)審核工程部、設(shè)計(jì)技術(shù)部轉(zhuǎn)交的相關(guān)文件，判斷文件涉及范圍、證據(jù)是否充分以及對(duì)各類單價(jià)進(jìn)行分析；對(duì)分包上報(bào)的各類文件進(jìn)行核算；編制對(duì)發(fā)包人的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)洽商、簽證及索賠的文件。合約采購(gòu)部必須多重視對(duì)合約價(jià)格的組成，且多收集有關(guān)洽商、簽證及索賠資料的收集，以便使以上工作順利得到解決，而保證經(jīng)濟(jì)效益。

2.2設(shè)計(jì)技術(shù)部

主辦對(duì)發(fā)包人洽商的工作，對(duì)工程洽商記錄中的材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、施工方法負(fù)責(zé)，并將確認(rèn)后的的各類設(shè)計(jì)技術(shù)文件及時(shí)轉(zhuǎn)交給各相關(guān)部門。設(shè)計(jì)技術(shù)部也要多對(duì)圖紙和規(guī)范、施工方案等方面進(jìn)行考究，以便及時(shí)提出，既不延誤工程項(xiàng)目的進(jìn)行，也不會(huì)影響費(fèi)用的追溯。

2.3工程部

主辦對(duì)發(fā)包人及對(duì)分/供商的現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單。對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的合同外工作量的事由、工作范圍、工作內(nèi)容負(fù)責(zé)，對(duì)工日、機(jī)械臺(tái)班、工程數(shù)量負(fù)責(zé)；對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的合同外零星用工、機(jī)械臺(tái)班使用以及額外工作量簽字確認(rèn)并及時(shí)轉(zhuǎn)交合約采購(gòu)部。

3 對(duì)發(fā)包人的洽商、簽證及索賠管理的思路及淺析

在施工總承包管理項(xiàng)目中，除了中間過(guò)程結(jié)算和最終結(jié)算，項(xiàng)目結(jié)算中碰到最多的就是洽商、簽證和索賠了。對(duì)于三者的定義，以下做個(gè)簡(jiǎn)單的解釋：

洽商[7]主要是指承包方就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的洽商。而簽證[7]是指在施工過(guò)程中承發(fā)包雙發(fā)就額外費(fèi)用補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)等達(dá)成一致的書面證明材料和補(bǔ)充協(xié)議，可以直接作為工程款結(jié)算或最終增減工程造價(jià)的依據(jù)。另外索賠[7]是通常情況下指承包人在合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。在以上三者中，洽商比較常見，簽證其次，索賠較少。就影響金額來(lái)說(shuō)，索賠雖然發(fā)生較少，但是其涉及的金額卻可能是最多甚至決定性的。

下面就本人在參建的甲項(xiàng)目的具體實(shí)施中，施工總承包中針對(duì)發(fā)包人的洽商、簽證及索賠管理的思路及流程分別進(jìn)行簡(jiǎn)述和淺析。

3.1對(duì)發(fā)包人洽商管理思路及淺析

3.1.1對(duì)發(fā)包人洽商管理思路

首先，設(shè)計(jì)技術(shù)部記錄整理洽商資料，編制洽商單并及時(shí)反饋合約采購(gòu)部。工程洽商記錄單應(yīng)包括材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、施工方法等。其次， 合約采購(gòu)部從合約商務(wù)角度判斷洽商理由充分性、證據(jù)有效性及措詞合理性，對(duì)洽商內(nèi)容給出意見，并初步核算費(fèi)用，確保成本在控制范圍內(nèi)。之后，設(shè)計(jì)技術(shù)部根據(jù)合約采購(gòu)部意見整理工程洽商記錄單并報(bào)發(fā)包人、監(jiān)理人確認(rèn)，同時(shí)在合約采購(gòu)部留底。待確認(rèn)后將正式工程洽商單轉(zhuǎn)交合約采購(gòu)部；洽商提交發(fā)包人7日內(nèi)未確認(rèn)或回復(fù)，主辦工程師應(yīng)立即上報(bào)總工程師。最后各專業(yè)估算工程師對(duì)收到的工程洽商記錄單，計(jì)算變更費(fèi)用（如果有）等，起草因工程洽商引起的費(fèi)用變更（如果有）等文件。合約助理負(fù)責(zé)對(duì)工程洽商引起的費(fèi)用變更等文件進(jìn)行收集、整理并登記歸檔，以便日后調(diào)用等。

3.1.2對(duì)發(fā)包人洽商管理淺析

從以上的思路，我們可以做一下簡(jiǎn)單的分析，并明確各個(gè)思路應(yīng)把握的細(xì)節(jié)。首先，技術(shù)部在整理洽商資料過(guò)程中，應(yīng)盡量考慮洽商產(chǎn)生的原因。就目前來(lái)說(shuō)，洽商產(chǎn)生的原因主要就是材料采購(gòu)的限制、工藝的改變、功能和技術(shù)指標(biāo)的變動(dòng)、施工方案的影響、已經(jīng)施工條件的變化等。設(shè)計(jì)技術(shù)部只有吃透以上的變化以及可能帶來(lái)的影響，對(duì)洽商予以正確提出和完整表述，也應(yīng)盡可能貼近合同的執(zhí)行，或者能讓合同可以作為重要參考。在設(shè)計(jì)技術(shù)部的前段工作下，合約采購(gòu)部根據(jù)合同約定以及市場(chǎng)的有關(guān)人工、材料、機(jī)械等造價(jià)信息，做出合理判斷，并核算費(fèi)用，確保成本的可控性，以免影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在甲項(xiàng)目的施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部就按照以上淺析的思路就高效完成了一個(gè)洽商，達(dá)到了良好的效果。

在甲項(xiàng)目施工進(jìn)行過(guò)程中過(guò)程中，由于業(yè)主單位及業(yè)主要求，標(biāo)準(zhǔn)層（3-18層）新風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)有新風(fēng)機(jī)房設(shè)備基礎(chǔ)，而原圖紙沒有設(shè)計(jì)，在圖紙會(huì)審過(guò)程中也沒有提及。這個(gè)時(shí)候的解決方式就是從設(shè)計(jì)技術(shù)部牽頭，根據(jù)實(shí)際的新風(fēng)機(jī)的相關(guān)參數(shù)，設(shè)計(jì)出設(shè)備基礎(chǔ)的尺寸及數(shù)量先呈合約采購(gòu)部進(jìn)行判斷，判斷增加設(shè)備基礎(chǔ)的充分性、證據(jù)的有效性等。合約采購(gòu)部給出了可以根據(jù)此洽商向業(yè)主方提出增加新增設(shè)備基礎(chǔ)的費(fèi)用，且可以參考原合同中對(duì)應(yīng)的價(jià)格清單進(jìn)行增加，不會(huì)另外增加成本。之后，設(shè)計(jì)技術(shù)部就整理好洽商資料，在建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位四方簽字后轉(zhuǎn)發(fā)一份給合約采購(gòu)部。合約采購(gòu)的估算工程師計(jì)算由于此變更增加的變更費(fèi)用上報(bào)給監(jiān)理單位和建設(shè)單位。在得到監(jiān)理單位和建設(shè)單位簽字認(rèn)可后存檔，并在當(dāng)月或者下月上報(bào)進(jìn)度款申請(qǐng)時(shí)附上此部分費(fèi)用一并申請(qǐng)。

在甲項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中又有一個(gè)例子可以讓我們認(rèn)識(shí)到洽商管理思路的程序性。在甲項(xiàng)目開始實(shí)施的基坑支護(hù)階段過(guò)程中，我們總包管理單位和分包商均從實(shí)際測(cè)量的數(shù)據(jù)中，得出地下工程應(yīng)加強(qiáng)剪切的荷載設(shè)計(jì)，增加抗浮錨桿的施工內(nèi)容。我方和分包的技術(shù)人員經(jīng)過(guò)多次計(jì)算和論證，得出最終結(jié)論應(yīng)增加抗浮錨桿的設(shè)計(jì)并施工。這時(shí)候設(shè)計(jì)技術(shù)部并將此提議提交合約采購(gòu)部進(jìn)行初步測(cè)算，這部分可能會(huì)產(chǎn)生的追加費(fèi)用，以便設(shè)計(jì)技術(shù)部在和設(shè)計(jì)單位及業(yè)主溝通的時(shí)候可以進(jìn)行有效商討，并且認(rèn)為這份洽商應(yīng)該增加的費(fèi)用。于是以我們總包單位的名義，我們提出了有關(guān)增加抗浮錨桿設(shè)計(jì)并施工的洽商函件給監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、及業(yè)主，最終在他們確認(rèn)后形成四方確認(rèn)的函件。設(shè)計(jì)技術(shù)部將此四方確認(rèn)的函件給合約采購(gòu)部，進(jìn)行費(fèi)用追加計(jì)算，并上報(bào)監(jiān)理及業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)后，合約采購(gòu)部并將此部分存檔以便日后查閱及結(jié)算整理，并在下個(gè)月的進(jìn)度款的申請(qǐng)中予以加入。這就完成了一個(gè)洽商管理的過(guò)程。

從上面的流程來(lái)看，通過(guò)設(shè)計(jì)技術(shù)部和合約采購(gòu)部的良好配合，一個(gè)有理有據(jù)且能保證經(jīng)濟(jì)效益不受影響的洽商就可以形成了。這里需要注意的是，洽商主導(dǎo)的是設(shè)計(jì)技術(shù)部，因?yàn)橹饕�是涉及技術(shù)方面的細(xì)節(jié)多些，而合約采購(gòu)部則是從效益和費(fèi)用的角度進(jìn)行重要參考。

3.2對(duì)發(fā)包人簽證管理思路及淺析

3.2.1對(duì)發(fā)包人簽證管理思路

首先工程部責(zé)任工程師第一時(shí)間記錄整理簽證資料，編制現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單[4]（詳附錄表1）并及時(shí)反饋合約采購(gòu)部�，F(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單應(yīng)包括計(jì)量依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)情況描述、具體計(jì)量及支持證明材料等。其次仍然是合約采購(gòu)部從合約商務(wù)角度判斷現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單理由充分性、證據(jù)有效性及措詞合理性，對(duì)簽證方式、內(nèi)容給出意見，并初步核算費(fèi)用，確保成本在控制范圍內(nèi)。之后工程部責(zé)任工程師根據(jù)合約采購(gòu)部意見整理現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單（一式三份，需呈工程經(jīng)理審核）并報(bào)監(jiān)理人、發(fā)包人對(duì)簽證進(jìn)行確認(rèn)，待監(jiān)理人、發(fā)包人確認(rèn)后將現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單轉(zhuǎn)交合約采購(gòu)部一份，用于辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證表[4]（詳附錄表2）�，F(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單應(yīng)在簽證事件發(fā)生后3日內(nèi)提交監(jiān)理人、發(fā)包人。監(jiān)理人、發(fā)包人3日內(nèi)未確認(rèn)或回復(fù)，主辦責(zé)任工程師應(yīng)立即上報(bào)工程經(jīng)理。最后各專業(yè)估算工程師對(duì)收到的現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單根據(jù)合同約定計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，將現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單作為必備附件，辦理正式現(xiàn)場(chǎng)簽證表至監(jiān)理人處監(jiān)理人、發(fā)包人7日內(nèi)未確認(rèn)或回復(fù)，主辦專業(yè)估算工程師應(yīng)立即上報(bào)合約采購(gòu)經(jīng)理。合約助理負(fù)責(zé)對(duì)簽證文件進(jìn)行收集、整理并登記歸檔，以便日后調(diào)用等。

3.2.2對(duì)發(fā)包人簽證管理淺析

 簽證是指在施工過(guò)程中承發(fā)包雙發(fā)就額外費(fèi)用補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)等達(dá)成一致的書面證明材料和補(bǔ)充協(xié)議，可以直接作為工程款結(jié)算或最終增減工程造價(jià)的依據(jù)[14]。因此其對(duì)工程結(jié)算的造價(jià)非常直接。在簽證管理思路中，工程部是作為主辦的，因?yàn)楹炞C發(fā)生的具體情況、實(shí)際數(shù)量等都是

由工程部進(jìn)行整理的。而且后續(xù)的許多資料都是在工程部主辦的工程量計(jì)量簽認(rèn)單的基礎(chǔ)上取得，是取得有效簽證的最主要依據(jù)。

在甲項(xiàng)目施工進(jìn)行過(guò)程中，接到設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更，要求我方對(duì)備注樓20層消防豎井進(jìn)行拆除重新施工（在此之前我方已經(jīng)全部完成該處的砌筑施工）。工程部的責(zé)任工程師在接到這個(gè)通知單后，就在拆除過(guò)程中叫上了監(jiān)理單位一起現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，然后根據(jù)實(shí)際拆除情況填寫現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單，具體中體現(xiàn)了拆除數(shù)量發(fā)生的人工數(shù)量。在之后，工程部責(zé)任工程師將現(xiàn)場(chǎng)工程量簽認(rèn)單呈于監(jiān)理單位及業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)，最后工程部責(zé)任工程師呈一份原件給合約采購(gòu)部。合約采購(gòu)部的估算工程師根據(jù)工程量簽認(rèn)單確認(rèn)內(nèi)容和數(shù)量辦理進(jìn)行估算、套價(jià)，編制簽證簽證表，并同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單附后，作為支持性文件。這樣，一個(gè)簽證的管理就工作就完成了。這里需要提醒的是，辦理簽證的時(shí)候，一定要有監(jiān)理或甲方代表在現(xiàn)場(chǎng)旁證，可以采取現(xiàn)場(chǎng)拍照等有效方式獲得各方的認(rèn)可，只有這樣才能保證后續(xù)簽證管理工作的正常進(jìn)行。其次，是合約采購(gòu)部仍然發(fā)揮其在費(fèi)用測(cè)算的專業(yè)技術(shù)能力，根據(jù)合同約定以及市場(chǎng)的有關(guān)人工、材料、機(jī)械等造價(jià)信息初步核算費(fèi)用，確保成本控制在范圍內(nèi)，為項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)效益。在獲得發(fā)包人和監(jiān)理人認(rèn)可的現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理正式的簽證表。

這里需要提醒讀者的是，由于簽證直接涉及到費(fèi)用，因此監(jiān)理人和發(fā)包人有時(shí)會(huì)多考慮，有可能拖延現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量簽認(rèn)單和現(xiàn)場(chǎng)簽證表的回復(fù)。在此，無(wú)論是工程部還是合約采購(gòu)部在自己的資料發(fā)出后，均應(yīng)及時(shí)跟蹤對(duì)方回復(fù)，以免拖延，造成簽證管理效率的降低，不利于簽證的管理。

3.3對(duì)發(fā)包人索賠管理思路及淺析

3.3.1對(duì)發(fā)包人索賠管理思路

發(fā)包人的索賠管理工作，和前二者最大不同就是，始終由合約采購(gòu)部獨(dú)立完成。首先合約采購(gòu)部依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況，結(jié)合有關(guān)資料、合同中的具體約定以及合同中有關(guān)索賠的依據(jù)條文、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息等相關(guān)資料，進(jìn)行索賠報(bào)告和文件的起草、計(jì)價(jià)，列出索賠明細(xì)。合約采購(gòu)部在草稿經(jīng)審核后的定稿簽字蓋章后由合約采購(gòu)部將費(fèi)用索賠申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表[4]（詳附錄表3，一式四份，回存一份）發(fā)放至監(jiān)理人。監(jiān)理人、發(fā)包人10日內(nèi)未確認(rèn)或回復(fù)，主辦專業(yè)估算工程師應(yīng)立即上報(bào)合約采購(gòu)經(jīng)理。最后合約助理負(fù)責(zé)對(duì)索賠文件進(jìn)行收集、整理并登記歸檔。

3.3.2對(duì)發(fā)包人索賠管理淺析    

由于索賠管理工作，是由合約采購(gòu)部獨(dú)立完成，因此在處理上要更加考慮全面。首先要了解索賠的處理原則，其原則為[14]：（1）索賠必須以合同為依據(jù)；(2)及時(shí)、合理的處理索賠；(3)加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少合理索賠。其次要注意索賠的計(jì)算，要知道根據(jù)合同的不同情況，了解索賠包含哪些費(fèi)用，并不是簡(jiǎn)單的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，還應(yīng)考慮保函手續(xù)費(fèi)、延遲付款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等等。還有就是索賠的計(jì)算方法[11]，是采取實(shí)際費(fèi)用法還是修正的總費(fèi)用法還是其他方法，這些都是要認(rèn)真考慮。

在甲項(xiàng)目進(jìn)行到精裝修階段，根據(jù)業(yè)主要求施工出一處樣板房。由于業(yè)主對(duì)于衛(wèi)生間的格局不滿意，因此要重新設(shè)計(jì)�；�于此，業(yè)主發(fā)出關(guān)于暫停衛(wèi)生間管道及電氣施工的通知給項(xiàng)目部，要求總包單位立即停止所有預(yù)知有關(guān)的給排水、電氣施工。這個(gè)時(shí)候，合約采購(gòu)部在接到這個(gè)甲方指令后，立即根據(jù)指令內(nèi)容向業(yè)主因停工造成的工程延誤、窩工等的索賠意向書，在確認(rèn)收到重新設(shè)計(jì)后計(jì)算相關(guān)索賠明細(xì)。之后合約采購(gòu)部就組織電氣、給排水的估算工程師，就當(dāng)時(shí)停工時(shí)間節(jié)點(diǎn)的實(shí)際進(jìn)度，進(jìn)行資料收集。在收到業(yè)主重新設(shè)計(jì)后的圖紙后，合約采購(gòu)部就計(jì)算出由于此變更造成的實(shí)際費(fèi)用、工期延誤等匯總的索賠明細(xì)，并最終形成索賠申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表上報(bào)業(yè)主。上報(bào)業(yè)主后在時(shí)間限期快到時(shí)，和業(yè)主指定的造價(jià)咨詢單位通力配合，要回了業(yè)主的審核意見書，是項(xiàng)目的多發(fā)生費(fèi)用得到及時(shí)有效的轉(zhuǎn)移。在這里特別要提醒的是，索賠不僅僅是費(fèi)用索賠，還有工期索賠，從某種角度考慮，工期索賠更能幫助索賠所獲得的利益。

下面就舉出另外一個(gè)例子，來(lái)述說(shuō)一下索賠的思路整理及過(guò)程。甲工程項(xiàng)目由于裙樓設(shè)計(jì)為鋼結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)占的比重比較大，所以鋼結(jié)構(gòu)的焊接工作成為工作中的重點(diǎn)，無(wú)論在工廠制作中還是現(xiàn)場(chǎng)安裝中。眼看裙樓鋼結(jié)構(gòu)主體工程就要全部結(jié)束的時(shí)候，業(yè)主提出要對(duì)鋼結(jié)構(gòu)焊接的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。按理，現(xiàn)場(chǎng)安裝焊接部分要求檢測(cè)無(wú)可非議，但是業(yè)主要求全部予以檢測(cè)，就存在重復(fù)檢測(cè)的問題。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的鋼結(jié)構(gòu)絕大部分的制作是在工廠里完成的，而工廠已經(jīng)進(jìn)行過(guò)檢測(cè)，更由于檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)報(bào)監(jiān)理備案，監(jiān)理同意檢測(cè)機(jī)構(gòu)的結(jié)果。合約采購(gòu)部對(duì)以上的思路進(jìn)行了整理，并且認(rèn)定存在索賠費(fèi)用的事宜。因此在接到業(yè)主的指令后，合約采購(gòu)部立即根據(jù)此情況向業(yè)主發(fā)出重復(fù)檢測(cè)而產(chǎn)生費(fèi)用的索賠意向書。之后我方也按業(yè)主的指令要求進(jìn)行了以上的所有現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作。這樣，在業(yè)主及監(jiān)理的旁站下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的焊縫進(jìn)行了檢測(cè)，由于數(shù)量較多，我們和監(jiān)理、檢測(cè)方通力配合，表明了那些是現(xiàn)場(chǎng)安裝的焊縫，那些是工廠制作的焊縫，以此區(qū)別，并進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。最后我們?nèi)匀痪痛耸乱水a(chǎn)生的重新檢測(cè)費(fèi)用在合理的時(shí)間里進(jìn)行了索賠，并附了索賠基礎(chǔ)資料（原先工廠檢測(cè)機(jī)構(gòu)的備案資料、原先工廠制作的焊縫探傷的數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方出具的報(bào)告、和監(jiān)理核對(duì)的現(xiàn)場(chǎng)安裝的實(shí)際數(shù)量、和檢查方的檢測(cè)委托合同等），業(yè)主也在造價(jià)咨詢公司審核的基礎(chǔ)上對(duì)我方的索賠（總計(jì)5萬(wàn)多）予以了認(rèn)可。

在以上索賠管理思路中，同樣要提醒的是，索賠是有時(shí)效的，必須按照合同的具體要求進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，以免過(guò)了最后的時(shí)間，最后導(dǎo)致應(yīng)有的利益得不到保障。

4 在洽商、簽證、索賠管理過(guò)程中應(yīng)注意的一些細(xì)節(jié)

在處理洽商、簽證、索賠管理的過(guò)程中除了按以上思路執(zhí)行外，要注意一些細(xì)節(jié)。因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)看似普通，卻對(duì)執(zhí)行效果產(chǎn)生很大的影響，如下簡(jiǎn)言：

   首先無(wú)論是洽商、簽證還是索賠管理都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的約定上報(bào)時(shí)間。洽商、簽證、索賠三者的時(shí)間各不相同，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分，以免延誤上報(bào)時(shí)間，讓發(fā)包人可以以此為由拒絕，那樣肯定對(duì)項(xiàng)目的效益會(huì)產(chǎn)生很大的影響。其次一定要注意有關(guān)此各類文件的完整性，應(yīng)力求在上報(bào)之前收集完整有效，使發(fā)包人不會(huì)找理由推遲回復(fù)，否則造成效率的低下。還有就是在溝通過(guò)程中一定要注意方式，注意溝通的靈活性，以獲得發(fā)包人良好的配合，高效完成有關(guān)洽商、簽證、索賠的管理工作。

5 結(jié)論與建議

 以上也是本人參建甲項(xiàng)目后對(duì)于向發(fā)包人洽商、簽證及索賠的管理過(guò)程中形成的簡(jiǎn)單思路，也在執(zhí)行過(guò)程中取得了不錯(cuò)的效果，為項(xiàng)目的中間結(jié)算和最后結(jié)算做了基礎(chǔ)工作，也確保了經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)從根本上也促進(jìn)了工程項(xiàng)目的進(jìn)展。實(shí)際上土木工程日新月異發(fā)展的今天，對(duì)于洽商、簽證、索賠的管理思路也是各有千秋，并非千篇一律。只是無(wú)論面對(duì)何種思路，我們作為項(xiàng)目管理人員都要意識(shí)到，洽商、簽證、索賠的正確高效處理對(duì)于整個(gè)施工總承包項(xiàng)目的管理的重要性，對(duì)于執(zhí)行過(guò)程管理思路的任何一個(gè)細(xì)節(jié)要重視，都不能隨便敷衍。只有這樣我們才能在保證整個(gè)項(xiàng)目正常進(jìn)行實(shí)施下，不至于自身的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，也使最后參加工程項(xiàng)目各方都能得到滿意的效果。在本文中，本人如有闡述不合理或者錯(cuò)誤的地方，敬請(qǐng)讀者予以指正，并提供探討和參考。

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