［摘要］在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，建筑行業(yè)也獲得了新的機(jī)遇。在建筑工程的施工建設(shè)當(dāng)中，對(duì)于招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅在項(xiàng)目投資效益、節(jié)約項(xiàng)目成本方面有著關(guān)鍵作用，還對(duì)項(xiàng)目的整體質(zhì)量有一定的影響。所以，想要推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就必須重視在建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，促進(jìn)工程的整體效益提升。鑒于此，筆者就結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單探究了建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施，以期為相關(guān)從業(yè)者提供一定的參考借鑒。
［關(guān)鍵詞］建筑工程；工程招投標(biāo)；造價(jià)控制
在某一個(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，所花費(fèi)的所有費(fèi)用一般被稱之為工程造價(jià)，而我們通常所說的造價(jià)控制其實(shí)就是在建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、決策階段、招投標(biāo)階段以及項(xiàng)目施工階段等進(jìn)行控制，其目的是為了可以在保證施工質(zhì)量、安全的前提下最大化投資效益，提升工程整體的效益。而招投標(biāo)階段的造價(jià)控制在以往的建筑工程造價(jià)控制中缺乏足夠的重視，使得投資的效益與工程的質(zhì)量在一定程度上受到了影響，因此針對(duì)這一階段的造價(jià)控制措施的研究是具有重要意義。
1建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制的影響因素
1.1市場(chǎng)的供求關(guān)系。在建筑工程的造價(jià)控制中，市場(chǎng)的供求關(guān)系勢(shì)必會(huì)直接影響到造價(jià)控制的效果，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。當(dāng)供大于求時(shí)，承包商所能獲取的利潤(rùn)就會(huì)提高，中標(biāo)的幾率也會(huì)增加；而供小于求時(shí)，承包商的利潤(rùn)空間就會(huì)被壓縮，而中標(biāo)的幾率就會(huì)降低，甚至還有可能出現(xiàn)虧損的情況。1.2投標(biāo)決策的影響。在投標(biāo)決策的時(shí)候，投標(biāo)人一般會(huì)根據(jù)自己或者所屬企業(yè)的實(shí)際情況來作為重要依據(jù)，并結(jié)合本次投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境來做出決策。一般在決策的時(shí)候，會(huì)有以下幾種情況，第一種是中標(biāo)的把握比較大，決策會(huì)將投標(biāo)可能獲得利潤(rùn)盡可能最大化；第二種是中標(biāo)把握不確定，就會(huì)在決策中將利潤(rùn)空間壓縮，以此來實(shí)現(xiàn)中標(biāo)；第三種是為了中標(biāo)而不考慮利潤(rùn)，甚至為了業(yè)績(jī)而虧本經(jīng)營(yíng)。1.3建筑工程質(zhì)量和技術(shù)的影響。在建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制中，工程的質(zhì)量與施工技術(shù)也會(huì)對(duì)此有一定的影響。有的建設(shè)單位就會(huì)為了能夠提升自身的利潤(rùn)空間，在施工材料、機(jī)械以及技術(shù)的選擇上就會(huì)壓縮成本，甚至縮短工期，而這樣就會(huì)導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量存在較大的安全隱患，必將承受相應(yīng)的后果。
2建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制中存在的問題
在建筑工程的招投標(biāo)階段，其明顯表現(xiàn)出的特征就是穩(wěn)定性差、復(fù)雜性等，而這就會(huì)對(duì)造價(jià)控制工作產(chǎn)生一些直接的影響，造成施工方的權(quán)益和利益無法得到有效的保障，甚至影響到建筑工程的質(zhì)量。對(duì)此，就需要針對(duì)招投標(biāo)中存在的問題深入分析，做好相關(guān)預(yù)防措施，以此來確保建筑工程的整體效益。2.1招投標(biāo)文件編制問題。在建筑工程招投標(biāo)就階段的造價(jià)控制中，文件的編制是否科學(xué)合理，會(huì)在很大程度上影響到造價(jià)控制的效果。作為雙方當(dāng)事人簽訂合同的重要文件依據(jù)，如果在編制招標(biāo)文件的過程中存在內(nèi)容前后的不一致，工程量清單的漏、重以及錯(cuò)項(xiàng)，合同條件模糊以及沒有明確清晰描述項(xiàng)目特征等，就會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制產(chǎn)生較大的影響。2.2投標(biāo)中的問題。投標(biāo)過程中主要存在以下三個(gè)方面的問題：首先是盲目投標(biāo)，即投標(biāo)的單位在沒有深入研究招標(biāo)文件的前提下，就盲目進(jìn)行投標(biāo)文件的標(biāo)志，這樣就會(huì)使得投標(biāo)文件的標(biāo)志費(fèi)用增加，并造成項(xiàng)目的造價(jià)由于項(xiàng)目變更而大幅度增加。其次是競(jìng)標(biāo)不規(guī)范，國(guó)內(nèi)的一些建筑工程項(xiàng)目中，會(huì)存在低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象。一些中標(biāo)者為了可以獲得招標(biāo)的項(xiàng)目，就會(huì)采取不合理的低價(jià)中標(biāo)，并在工程后續(xù)的施工階段通過各種設(shè)計(jì)變更來提高結(jié)算的價(jià)格。最后是違法圍標(biāo)陪標(biāo)，這種情況是一些中標(biāo)公司為了可以獲得招標(biāo)項(xiàng)目，在招標(biāo)的過程中尋找一些公司進(jìn)行陪標(biāo)或者與招標(biāo)方進(jìn)行串標(biāo)的行為，這種不良行為的存在既違反了招標(biāo)的公平、公正原則，也嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)建筑市場(chǎng)的秩序。
3建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的措施
3.1完善建筑招投標(biāo)制度。一是，要在招標(biāo)文件的編制過程中，將業(yè)主所提出的工程、規(guī)劃以及投資的合理要求納入，保證招標(biāo)文件的完整性；二是，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法科學(xué)管理，并要在監(jiān)督過程中加以強(qiáng)化；三是，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資格。如財(cái)務(wù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)以及技術(shù)等；四是，在中標(biāo)后應(yīng)該再次組織相關(guān)的人員對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，保證建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性；五是，在制定相關(guān)規(guī)定的過程中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的情況進(jìn)行，尤其是各地方的主管部門，應(yīng)該在招投標(biāo)階段重視對(duì)相關(guān)專職人員和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。3.2建立健全的評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。在招投標(biāo)的過程中，公平、公正和公開是最基本的原則。所以，要把招標(biāo)的信息以及評(píng)標(biāo)的過程進(jìn)行公開，優(yōu)化建筑工程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，使其可以更加科學(xué)合理、公開性更高，從而保證所有投標(biāo)人的公平競(jìng)標(biāo)權(quán)。只有這樣，才能在建筑工程的招投標(biāo)階段做好造價(jià)控制工作。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)的實(shí)際情況來看，很多地區(qū)都開始推行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、電子化評(píng)標(biāo)等系統(tǒng)，這在一定程度上杜絕了串標(biāo)、圍標(biāo)行為的發(fā)生，保障了投標(biāo)人可以在一個(gè)合理的中標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，使其合法權(quán)益得到了有效保證。3.3將工程量清單計(jì)價(jià)作為招標(biāo)依據(jù)。在建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制中實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，招標(biāo)人就需要在工程量清單的提出基礎(chǔ)上，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣投標(biāo)人就可以根據(jù)招標(biāo)人所提出的工程量清單，對(duì)工程的利潤(rùn)、成本等進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)來科學(xué)配置材料、人工以及機(jī)械，選擇合適的施工方案，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效、合理控制。同時(shí)，這一模式在招標(biāo)過程中的實(shí)施，也能夠最大程度避免違規(guī)違法行為的發(fā)生，對(duì)于國(guó)家建立良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境有著重要的意義。
4結(jié)束語
總而言之，在建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過程中，要想做好造價(jià)控制工作，就必須重視招投標(biāo)階段的控制。具體來說，就是既要選擇合適的施工的單位，有需要將雙方的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力等進(jìn)行明確，保證施工過程或者結(jié)算時(shí)不會(huì)存在較大的爭(zhēng)議，從而使建筑工程項(xiàng)目的整體效益能夠得到保障，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制應(yīng)有的價(jià)值。
