摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)日趨繁榮，國內(nèi)外建筑市場的溝通迅速增加，工程量清單的報價方式也得到了日益廣泛的應(yīng)用。與傳統(tǒng)的定額計價方式相比，工程量清單的報價方式更加規(guī)范簡明，也更符合當(dāng)前施工招投標(biāo)的實際需求，但在具體應(yīng)用的過程中尤其在出現(xiàn)價款變更的情況下也容易出現(xiàn)漏項等方面的問題，因此需要結(jié)合出現(xiàn)問題的具體原因，制訂合理的解決措施，保證工程量清單的應(yīng)用效果。
關(guān)鍵詞：工程量清單；漏項問題；分析研究
工程量清單中應(yīng)當(dāng)明確項目各方風(fēng)險的分擔(dān)情況，包括建設(shè)方和承包方分別需要承擔(dān)的風(fēng)險，產(chǎn)生的漏項問題主要屬于工程量的問題，建設(shè)方需要承擔(dān)一定的責(zé)任。由于固定總價合同的使用，承包方也要相應(yīng)承擔(dān)工程量清單帶來的各種風(fēng)險，漏項問題的責(zé)任歸屬難以明確進(jìn)行區(qū)分，因此相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)采取合理的措施，避免漏項問題的發(fā)生，明確責(zé)任，保證工程順利建設(shè)完成。
一、工程量清單出現(xiàn)漏項問題的基本情況
工程量清單是擬建設(shè)工程的措施項目、分部分項工程項目以及其他項目和具體數(shù)量的明細(xì)，是依據(jù)設(shè)計圖紙和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求將全步項目內(nèi)容，依照統(tǒng)一的計算法則和工程量清單的項目規(guī)則進(jìn)行編制的，能夠準(zhǔn)確計算工程量的表格。全面準(zhǔn)確的工程量清單是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行報價的基礎(chǔ)，因此工程量清單的準(zhǔn)確對工程的整體投資、工程造價和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響[1]。工程量清單的編制屬于專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，要求較高，在編制的過程中需要避免出現(xiàn)計算錯誤，保證項目不重復(fù)不漏項。實際操作過程中出現(xiàn)的工程量清單漏項問題主要是清單的編制與設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件嚴(yán)重脫節(jié)，沒有準(zhǔn)確反映出工程的具體內(nèi)容，導(dǎo)致清單的項目出現(xiàn)漏項的問題或計算錯誤的問題，導(dǎo)致項目的整體費用增加，影響工程的質(zhì)量，還會在一定程度上影響施工以及工程竣工。
二、工程量清單出現(xiàn)漏項問題的主要原因
（一）設(shè)計圖紙不完善引發(fā)報價偏差
很多項目的設(shè)計圖紙缺乏深度，部分內(nèi)容無法滿足實際施工的要求，導(dǎo)致清單編制過程中出現(xiàn)遺漏的情況，比如一些平面示意圖缺少具體的設(shè)計制作方法和樣圖，沒有材質(zhì)和尺寸等明確的說明。一些編寫清單的人員由于精力有限，無法對圖紙的所有細(xì)節(jié)準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致圖紙中的一些單項工程出現(xiàn)遺漏。
（二）對施工工藝流程和法律規(guī)定不熟悉
通常情況下，工程量清單需要包括多個不同的定額內(nèi)容，一個施工流程也會包含多個不同的操作步驟，清單編制人員往往重視工程量較大的內(nèi)容，對工程量小的內(nèi)容不夠重視。同時，對招標(biāo)文件和相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉，招標(biāo)文件包括圖紙、清單等多項內(nèi)容，也包含了甲方的具體費用要求，如果不夠熟悉，容易出現(xiàn)漏項的問題。
三、工程量清單漏項問題的預(yù)防措施
（一）招標(biāo)過程的預(yù)防
為避免出現(xiàn)工程量清單的漏項，投標(biāo)方可以在招標(biāo)文件中進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，明確標(biāo)準(zhǔn)可能采用的材料單價，詳細(xì)的名稱和型號，在附表中直接增加項目，通過這些措施能夠為今后的項目變更提供依據(jù)，時整體報價更具有競爭力。在投標(biāo)的過程中應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和圖紙，仔細(xì)核對工程量清單，出現(xiàn)問題及時與招標(biāo)人進(jìn)行溝通。
（二）預(yù)防施工過程中出現(xiàn)的漏項
承包方在施工過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，對圖紙中不明確的地方與業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)，避免延誤工期。承包方內(nèi)部加強(qiáng)各部門直接的協(xié)調(diào)，在出現(xiàn)人員變更的情況下做好交接工作，定期查閱圖紙當(dāng)時的報價情況，發(fā)現(xiàn)漏項問題及時與設(shè)計人員溝通，出現(xiàn)漏項以及圖紙不明確的情況及時處理，妥善保留建設(shè)方的確認(rèn)材料，為申報相關(guān)的款項做好準(zhǔn)備工作[2]。
（三）在項目竣工結(jié)算時對漏項引發(fā)的造價問題復(fù)核
在總價合同的模式之下，工程量清單只起到參考作用，主要作用是為計算出現(xiàn)變更情況的造價，施工企業(yè)需要依照設(shè)計圖紙按照約定的工期完成工程，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。施工合同的各部分文件都有嚴(yán)格的法律解釋，應(yīng)當(dāng)按照正規(guī)的方式進(jìn)行理解，如果出現(xiàn)問題及時提出。
（四）工程量清單漏項的造價處理
固定總價模式之下，承包商不能因為工程量清單出現(xiàn)漏項的問題向業(yè)主索賠，但由于圖紙存在的問題，承包商可以提出索賠要求，建設(shè)方在處理時通常采取完善圖紙或直接取消的方式[3]。設(shè)計和建設(shè)單位在施工過程中對原圖紙完善主要采用補(bǔ)差價的方式，在不完善的情況下，扣除同檔次品牌的價格。如果原設(shè)計圖紙較為清晰，但工程量清單中出現(xiàn)遺漏，需要對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行變更處理，使用實際發(fā)生的費用扣除原圖紙中工程量的費用。如果在施工過程中設(shè)計建設(shè)單位取消部分項目，則也需要按照上述方式減去相關(guān)的費用。
四、清單風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)的問題
所有的工程項目需要嚴(yán)格按照圖紙以及國家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗收，為規(guī)避風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益，施工單位應(yīng)當(dāng)不斷提高自身素質(zhì)，及時完善工程量清單，節(jié)約成本，提高工作效率，最大程度規(guī)避風(fēng)險，保證工程質(zhì)量。當(dāng)前，工程量清單的模式已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高自身的認(rèn)識水平，明確責(zé)任，規(guī)避風(fēng)險，保證工程質(zhì)量，不斷提高自身的競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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[2]龍庭忠.優(yōu)質(zhì)工程量清單編制方法[J].招標(biāo)與投標(biāo),2018,6(02):44-46.
[3]于乾.造價咨詢企業(yè)對工程量清單編制質(zhì)量控制[D].清華大學(xué),2014.
