【摘要】建筑工程工程量清單是確定和控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)控制價(jià)的水平，關(guān)系到招投標(biāo)的成敗，關(guān)系到施工過程中計(jì)量、變更和索賠管理，關(guān)系到工程竣工結(jié)算，因此有必要探究編制過程中的細(xì)節(jié)問題，以提高工程量清單的編制質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】工程量清單；細(xì)節(jié)探究；國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范
建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)模式已經(jīng)在建筑行業(yè)實(shí)行了近14年，不僅逐步取代傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，也為建筑行業(yè)和國際接軌提供的便利和準(zhǔn)入前提，其中作為基礎(chǔ)依據(jù)的工程量清單至關(guān)重要，它是確定和控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)控制價(jià)的水平，關(guān)系到招投標(biāo)的成敗，關(guān)系到施工過程中計(jì)量、變更和索賠管理，關(guān)系到工程竣工結(jié)算。工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成，編制方法雖然在國標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中有相關(guān)規(guī)定，但是對于規(guī)范可能產(chǎn)生歧義理解，在編制過程中可能會出現(xiàn)處理起來比較棘手的具體情況，因此有必要探究編制過程中的細(xì)節(jié)問題，以提高工程量清單的編制質(zhì)量。
1分部分項(xiàng)工程量清單
分部分項(xiàng)工程量清單是工程量清單中最核心的清單，也是涉及內(nèi)容最廣、編制過程中工作量最大的清單，影響工程造價(jià)的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體現(xiàn)在這個(gè)清單中，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。
1.1項(xiàng)目編碼
（1）基本規(guī)定組成項(xiàng)目編碼的12位阿拉伯?dāng)?shù)字可以拆分成5級，其中：第1、2位數(shù)字表示專業(yè)工程代碼，如01表示房屋建筑與裝飾工程、02表示仿古建筑工程；第3、4位數(shù)字表示附錄分類順序碼，如0101表示建筑工程中的土石方工程、0102表示建筑工程中的地基處理與邊坡支護(hù)工程；第5、6位數(shù)字表示分部工程順序碼，如010101表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程、010102表示建筑工程中的土石方工程中的石方工程；第7、8、9位數(shù)字表示分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，如010101001表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的平整場地、010101002表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方；第10、11、12位數(shù)字表示清單項(xiàng)目名稱順序碼，如建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方，如果其他項(xiàng)目特征相同，但土質(zhì)類別不同，土質(zhì)不同則施工難度不同則報(bào)價(jià)不同，不同報(bào)價(jià)工程量需要分別體現(xiàn)，那么三類土的挖一般土方可以編碼010101002001，四類土的挖一般土方可以編碼010101002002。（2）重碼在同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目中不得有重復(fù)的清單編碼，如果一個(gè)標(biāo)段中含有兩個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程中都有項(xiàng)目特征相同的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁，那么在工程量清單中第一個(gè)單位工程的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的項(xiàng)目編碼應(yīng)為010503001001，第二個(gè)單位工程的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的項(xiàng)目編碼應(yīng)為010503001002，并分別列出各單位工程現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的工程量。（3）補(bǔ)充編碼編制工程量清單時(shí)如果出現(xiàn)國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中沒有的項(xiàng)目，應(yīng)按補(bǔ)充項(xiàng)目處理，補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由規(guī)范代碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。如01B001表示房屋建筑與裝飾工程補(bǔ)充的第一項(xiàng)，01B002表示房屋建筑與裝飾工程補(bǔ)充的第二項(xiàng)等，以此類推。
1.2項(xiàng)目名稱
確定項(xiàng)目名稱也叫列項(xiàng)，列項(xiàng)的基本原則是項(xiàng)目特征不同報(bào)價(jià)可能就不同，報(bào)價(jià)不同就要分開列項(xiàng)。列項(xiàng)看似簡單其實(shí)不然，不僅需要有純熟的報(bào)價(jià)計(jì)算方法，還需要掌握相關(guān)規(guī)定。目前造價(jià)工作者一般都是依據(jù)當(dāng)?shù)囟~對工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，那就需要熟練掌握定額中的工程量計(jì)算規(guī)則和說明，比如遼寧省的鋼筋混凝土構(gòu)造柱，在框架結(jié)構(gòu)中構(gòu)造柱一般出現(xiàn)在砌筑的女兒墻中和較長的框架間的砌體中，雖然都是構(gòu)造柱，但是他們的報(bào)價(jià)卻是不同，因?yàn)槎~中規(guī)定框架結(jié)構(gòu)的間墻構(gòu)造柱的人工需要乘以系數(shù)1.3，而砌筑的女兒墻中的構(gòu)造柱則不需要乘系數(shù)，因此雖然是同一個(gè)單位工程的構(gòu)造柱卻報(bào)價(jià)不同，需要列兩個(gè)清單項(xiàng)目。這一類的分別列項(xiàng)是很多造價(jià)人員的弱點(diǎn)，經(jīng)常被忽略不做區(qū)分，導(dǎo)致報(bào)價(jià)時(shí)再把工程量分開分別報(bào)價(jià)，然后再按加權(quán)平均的辦法報(bào)最終價(jià)格，非常繁瑣。
1.3項(xiàng)目特征描述
項(xiàng)目特征是對工程量清單項(xiàng)目自身特征的描述，是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)，是確定每個(gè)清單項(xiàng)目所報(bào)綜合單價(jià)的重要依據(jù)，特征不同報(bào)價(jià)就不同，因此特征描述的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、全面，和圖紙一致，越詳細(xì)越好。相同的項(xiàng)目名稱如果項(xiàng)目特征不同就可能帶來綜合單價(jià)的不同，而不同報(bào)價(jià)的工程量應(yīng)該分別列清單項(xiàng)目。例如，同一招標(biāo)工程中的現(xiàn)澆混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)的混凝土強(qiáng)度等級不同，則混凝土的單價(jià)不同，就會導(dǎo)致現(xiàn)澆混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)的綜合單價(jià)不同，就需要分開列清單項(xiàng)目，項(xiàng)目編碼前四級相同，用第五級編碼001、002等區(qū)分，分別對應(yīng)各自的工程量。對有些用文字難以規(guī)范、簡潔、準(zhǔn)確和全面描述的項(xiàng)目特征，在用文字描述的同時(shí)也可以直接采用圖集編號等方式描述，考慮到投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)復(fù)核工程量方便，或者施工過程計(jì)量管理、結(jié)算調(diào)整工程量、處理工程索賠等方便，也可以注明施工部位，不同部位的工程量對應(yīng)不同的工程量清單項(xiàng)目。
1.4計(jì)量單位
應(yīng)按國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定，一般以重量計(jì)算的項(xiàng)目采用t或kg；以體積計(jì)算的項(xiàng)目采用m3；以面積計(jì)算的項(xiàng)目采用m2；以長度計(jì)算的項(xiàng)目采用m；以自然計(jì)量單位計(jì)算的項(xiàng)目采用個(gè)、套、塊、樘、組、臺等；沒有具體數(shù)量的項(xiàng)目采用宗、項(xiàng)等。對于有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的工程量清單項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特征的要求，并考慮方便計(jì)算工程量等因素來綜合選擇。1.5工程量是指建設(shè)工程項(xiàng)目以經(jīng)審定通過的工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說明、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件為依據(jù)，按照國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位等規(guī)定，對每個(gè)清單項(xiàng)目計(jì)算出來的工程數(shù)量。除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，不考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，如土石方工程中不需要考慮工作面和土方放坡的工程量等。
2措施項(xiàng)目清單
措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定編制，并應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。招標(biāo)人將認(rèn)為可能發(fā)生的措施項(xiàng)目列在措施項(xiàng)目清單中供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)認(rèn)為招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目不合適可以進(jìn)行修改，并按修改后的措施項(xiàng)目清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。措施項(xiàng)目包括可以計(jì)量的項(xiàng)目和不能計(jì)量的項(xiàng)目。可以計(jì)量的項(xiàng)目有腳手架、混凝土模板及支架（撐）、垂直運(yùn)輸、超高施工增加、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、施工排水、降水等，按照工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，編入分部分項(xiàng)工程量清單中，和構(gòu)成工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目一樣采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；不能計(jì)量的項(xiàng)目有文明施工、安全防護(hù)、夜間和非夜間施工照明、二次搬運(yùn)、冬雨季施工、地上和地下設(shè)施、臨時(shí)設(shè)施、已完工程及設(shè)備保護(hù)等，按照國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中列出的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱以“項(xiàng)”為計(jì)量單位編制措施項(xiàng)目清單，投標(biāo)人按“項(xiàng)”報(bào)價(jià)，一般有按系數(shù)法計(jì)算和按造價(jià)主管部門規(guī)定計(jì)算兩種方法。措施項(xiàng)目清單在編制時(shí)除了考慮工程本身的特點(diǎn)外，還需要考慮施工現(xiàn)場情況、常規(guī)施工方案、與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料，擬定的招標(biāo)文件，建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，地勘水文資料、氣象、環(huán)境、安全等。因?yàn)橛绊懸蛩靥�，�?shí)際工程中如果出現(xiàn)國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中未列的措施項(xiàng)目，清單編制人可以根據(jù)工程的具體情況對措施項(xiàng)目清單進(jìn)行補(bǔ)充。
3其他項(xiàng)目清單
3.1暫列金額
暫列金額可以理解成不可預(yù)見費(fèi)用，這筆費(fèi)用可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，如果發(fā)生也不能預(yù)先確定發(fā)生的具體金額，主要用于：（1）簽訂工程合同時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購費(fèi)用；（2）施工中可能發(fā)生的工程變更費(fèi)用；（3）合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整費(fèi)用；（4）索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)的費(fèi)用等。工程建設(shè)本身的復(fù)雜性決定了暫列金額的存在，工程設(shè)計(jì)可能需要隨著工程進(jìn)展進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，業(yè)主也可能提出新的要求，施工過程中可能出現(xiàn)事先不能遇見的因素等，這些都有可能帶來工程造價(jià)的增加，為了能合理確定和有效控制工程造價(jià)，我國政府投資工程項(xiàng)目要求實(shí)行概算管理，商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目也需要成本預(yù)先控制，概算不能超估算，預(yù)算不能超概算，結(jié)算不能超預(yù)算，為了不出現(xiàn)這“三超”現(xiàn)象，在國際慣例中通常都預(yù)留這部分款項(xiàng)，暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)擬發(fā)包工程的具體情況估算。放在工程量清單中。
3.2暫估價(jià)
暫估價(jià)是指必然發(fā)生只是暫時(shí)不能確定價(jià)格的、又需要在工程量清單中體現(xiàn)的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額，所以只能暫時(shí)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場價(jià)格確定一個(gè)綜合暫估價(jià)，列出明細(xì)表，包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)，并在表中注明暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備擬用在哪些清單項(xiàng)目上。工程竣工時(shí)按實(shí)際價(jià)格結(jié)算。
3.3計(jì)日工
計(jì)日工這部分的重點(diǎn)是確定哪些工作屬于應(yīng)該按照計(jì)日工計(jì)算的費(fèi)用項(xiàng)目，主要有兩類，一是發(fā)包人要求承包人完成的工程合同以外的工作，二是因工程變更產(chǎn)生的并且工程量清單中又沒有對應(yīng)項(xiàng)目的工作。計(jì)日工表中應(yīng)列出完成零星工作需要消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺班的計(jì)量單位和暫估數(shù)量，供投標(biāo)人報(bào)價(jià)使用，結(jié)算時(shí)，工程量按承發(fā)包雙方共同確認(rèn)的實(shí)際發(fā)生數(shù)量為準(zhǔn)，但承包人所報(bào)綜合單價(jià)不能修改。
3.4總承包服務(wù)費(fèi)
是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包、自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。編制工程量清單時(shí)按發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程、發(fā)包人供應(yīng)材料和施工現(xiàn)場管理等項(xiàng)在表格中一一列出，供投標(biāo)人報(bào)價(jià)。
4規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單
是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。除“五險(xiǎn)一金”外，還有工程排污費(fèi)和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。一般按各地造價(jià)主管部門規(guī)定計(jì)算。以遼寧省大連市為例，“五險(xiǎn)一金”按施工企業(yè)取得的《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算；工程排污費(fèi)按實(shí)際發(fā)生結(jié)算；危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)按建筑面積計(jì)算，每平方米1.50元。如無法計(jì)算建筑面積，可按工程總造價(jià)計(jì)算，每千元1.50元計(jì)取。
5稅金項(xiàng)目清單
建筑工程造價(jià)中所包括的稅金是指完成該建筑工程項(xiàng)目需要向國家繳納的稅金，應(yīng)根據(jù)造價(jià)主管部門規(guī)定的稅率和方法計(jì)算。該稅金由建設(shè)單位通過工程造價(jià)的結(jié)算轉(zhuǎn)交到施工單位，再由施工單位上繳到國家稅收部門。綜上所述，只有嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013和其他編制依據(jù)的規(guī)定，對其中的每個(gè)清單、每個(gè)表格、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)數(shù)據(jù)等細(xì)節(jié)都精益求精才能編制一份高質(zhì)量的工程量清單。
參考文獻(xiàn)
[1]《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013.
[2]《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50854-2013.
