摘要：本文以工程項(xiàng)目為例，將其竣工結(jié)算審核作為主要的研究對(duì)象，簡(jiǎn)單介紹了該項(xiàng)工作在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的基本內(nèi)容及主要存在問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要提出了幾點(diǎn)解決相應(yīng)問(wèn)題的具體策略，以期為廣大工程的竣工結(jié)算審核工作提供一定的參考意見(jiàn)和建議。
關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算審核；工程量清單；計(jì)價(jià)模式
作為工程造價(jià)環(huán)節(jié)中必不可少的程序，工程竣工后進(jìn)行的一系列結(jié)算審核工作對(duì)整個(gè)工程而言，有著至關(guān)重要的作用和意義。從理論上理解，對(duì)一項(xiàng)竣工工程進(jìn)行結(jié)算，主要是施工企業(yè)按照既定合同進(jìn)行工程施工、質(zhì)量驗(yàn)收以及滿足合同要求之后，進(jìn)行的最后一項(xiàng)針對(duì)工程價(jià)款的計(jì)算與核對(duì)工作［1］�？偠灾�，工程竣工之后進(jìn)行的結(jié)算審核工作，就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)且全面地檢查、核實(shí)以及二次核對(duì)，以保障該過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題能夠得以及時(shí)改進(jìn)和糾正，由此實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的工程造價(jià)。
1竣工結(jié)算審核的基本內(nèi)容
就目前我國(guó)工程的竣工結(jié)算工作而言，大多數(shù)都是在工程量清單的基礎(chǔ)上進(jìn)行的價(jià)格計(jì)算與審核。通過(guò)比對(duì)分析，這一形式下進(jìn)行竣工結(jié)算審核，其基本內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：（1）關(guān)于合同內(nèi)部?jī)r(jià)款的審核。①按照簽訂合同中包含的施工范圍和施工內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工檢查和檢驗(yàn)，針對(duì)施工不合格的部位，需要根據(jù)合同認(rèn)定的結(jié)算方式進(jìn)行調(diào)整和把控。②對(duì)合同中有具體價(jià)格規(guī)定的材料進(jìn)行重點(diǎn)查看，特別是該材料的購(gòu)買程序、交易手續(xù)、以及交易價(jià)格等。如果出現(xiàn)程序超規(guī)、手續(xù)欠缺、價(jià)格超標(biāo)等嚴(yán)重情況，需要對(duì)該材料或設(shè)備進(jìn)行二次審核。二次審核中，需要組織專門的人員進(jìn)行處理和商榷，以保障業(yè)主的合法權(quán)益得以維護(hù)。③針對(duì)綜合單價(jià)已經(jīng)被明確規(guī)定的合同，在審核時(shí)應(yīng)將各項(xiàng)工程量計(jì)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性作為審查與核實(shí)的重點(diǎn)。（2）關(guān)于設(shè)計(jì)變更和更換、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及洽商等內(nèi)容的審核。①以簽訂合同為依據(jù)，對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及洽商等進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查這些內(nèi)容是否涉及有相應(yīng)的費(fèi)用調(diào)整。如果不牽扯任何的費(fèi)用調(diào)整，便可將其認(rèn)定為技術(shù)變更，在最終結(jié)算時(shí)，其費(fèi)用調(diào)整只需針對(duì)經(jīng)濟(jì)變更即可［2］。②對(duì)經(jīng)濟(jì)變更中相關(guān)工程量的計(jì)算進(jìn)行審核，檢查其準(zhǔn)確性是否符合客觀要求。在此過(guò)程中，不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)變更項(xiàng)目中各個(gè)綜合單價(jià)的計(jì)算進(jìn)行準(zhǔn)確性重點(diǎn)審核，還要對(duì)新增項(xiàng)目中包含的綜合單價(jià)及其規(guī)定的組價(jià)原則進(jìn)行審核，明確其開(kāi)展和進(jìn)行的組價(jià)是否嚴(yán)格按照簽訂合同的投標(biāo)費(fèi)率實(shí)施。除此之外，還要審核對(duì)超過(guò)簽訂合同范圍的經(jīng)濟(jì)變更是否進(jìn)行了相應(yīng)的原綜合單價(jià)調(diào)整。（3）關(guān)于調(diào)整暫時(shí)預(yù)估價(jià)格的相關(guān)審核。①當(dāng)暫時(shí)預(yù)估價(jià)格的相關(guān)項(xiàng)目確定后，對(duì)其對(duì)應(yīng)的價(jià)格內(nèi)容進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核其內(nèi)容是否與原始價(jià)格所涵蓋的內(nèi)容保持一致。如果確定內(nèi)容大于原始估價(jià)內(nèi)容，應(yīng)刪去兩者間重復(fù)的部分。②對(duì)不屬于暫時(shí)預(yù)估價(jià)格內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)行審核，檢查其是否出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)價(jià)處理。按照合同條款，不屬于暫時(shí)預(yù)估價(jià)格范疇的不應(yīng)該予以調(diào)整。③針對(duì)暫時(shí)預(yù)估價(jià)格的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整數(shù)量的審核，如果調(diào)整數(shù)量超出了原投標(biāo)數(shù)量，則超出部分的數(shù)量便不進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用調(diào)整。④對(duì)暫時(shí)預(yù)估價(jià)格的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整費(fèi)用審核，重點(diǎn)審核其是否計(jì)量了除稅收金額和規(guī)定費(fèi)用以外的費(fèi)用［3］。（4）關(guān)于索賠費(fèi)用的相關(guān)審核。①針對(duì)索賠的理由、資料、以及程序進(jìn)行審核，查看其理由是否足夠充分合理、資料是否準(zhǔn)備齊全、程序是否遵循合同規(guī)定和要求。②針對(duì)索賠工程量的單價(jià)、計(jì)算以及費(fèi)用計(jì)算等進(jìn)行審核，查看其單價(jià)是否超標(biāo)、計(jì)算方式和過(guò)程是否科學(xué)正確、相關(guān)費(fèi)用結(jié)算是否違背相關(guān)規(guī)定。
2竣工結(jié)算審核的主要存在問(wèn)題
2.1審核準(zhǔn)備工作
對(duì)竣工工程進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，需要完成一系列的準(zhǔn)備工作。其中，最突出的問(wèn)題就是各項(xiàng)審核資料和審核程序的欠缺和作假。具體而言，其表現(xiàn)主要有：（1）資料送審超時(shí)。《計(jì)價(jià)規(guī)范》中有明確規(guī)定：當(dāng)接到承包人報(bào)送的竣工結(jié)算文件之后，發(fā)包人應(yīng)該立即根據(jù)合約規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行比對(duì)核實(shí)。然而，在現(xiàn)實(shí)的工程施工過(guò)程中，資料送審超時(shí)的現(xiàn)象層出不窮。翻看我國(guó)工程項(xiàng)目記錄，工程項(xiàng)目驗(yàn)收交付后，業(yè)主投入使用半年后仍未進(jìn)行結(jié)算資料報(bào)送的不在少數(shù)。從工程管理的角度講，資料送審超時(shí)，不僅嚴(yán)重影響了工程審核中結(jié)算程序的真實(shí)性和完備性，還大幅度阻礙了整個(gè)工程項(xiàng)目后續(xù)結(jié)算工作的開(kāi)展和進(jìn)行。（2）送審資料不真實(shí)，缺乏完整性。在結(jié)算審核的工作中，送審資料缺乏完整性的情況相當(dāng)嚴(yán)重。常見(jiàn)的情況有：①竣工圖紙上沒(méi)有體現(xiàn)出完整的工程實(shí)際情況，大多數(shù)變更項(xiàng)目都缺乏對(duì)應(yīng)的圖標(biāo)、注釋等；②針對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更情況，缺乏各種變更手續(xù)。其中經(jīng)濟(jì)簽證、變更通知缺少是最常見(jiàn)的；③針對(duì)部分隱蔽工程，其現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺乏正式的簽證手續(xù)；④某些項(xiàng)目出現(xiàn)變更時(shí)，只有簡(jiǎn)單的變更材料說(shuō)明，但缺乏相應(yīng)的結(jié)算單價(jià)確定表。除此之外，在現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核工作中，也有各種各樣的問(wèn)題出現(xiàn)：①部分簽證項(xiàng)目中，只對(duì)數(shù)字進(jìn)行了定量，而對(duì)該項(xiàng)目的材質(zhì)、規(guī)格以及具體做法等，并沒(méi)有詳細(xì)的備注或描述；②部分簽證文件中，還有簽字損壞、欠缺的情況。諸如此類，都是影響簽證資料完整性的重要因素。整體而言，送審資料的缺乏或不完整，會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)竣工結(jié)算審核的工作開(kāi)展，不僅使得該項(xiàng)工作缺乏理論依據(jù)，還使得整個(gè)竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確性大幅度降低。
2.2編制內(nèi)容審核
就目前我國(guó)工程的竣工結(jié)算審核工作而言，其編制內(nèi)容審核過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題也尤為突出。對(duì)此，可以將整個(gè)編制內(nèi)容的審核過(guò)程分為兩個(gè)小部分，從而詳細(xì)分析其各個(gè)細(xì)節(jié)部分存在的問(wèn)題。第一部分，竣工結(jié)算編制依據(jù)的審核。在整個(gè)工程的竣工結(jié)算審核中，應(yīng)該對(duì)竣工結(jié)算的編制依據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，特別是編制依據(jù)與竣工結(jié)算之間的有效性以及相關(guān)性。工程實(shí)際操作中，會(huì)出現(xiàn)工程結(jié)算所應(yīng)用的編制依據(jù)不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，或是未獲得國(guó)家或相關(guān)授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的現(xiàn)象。除此之外，工程結(jié)算所利用的主要編制依據(jù)不科學(xué)、編制方法不正確等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生［4］。第二部分，工程量相關(guān)計(jì)算的審核。在具體的工程量清單計(jì)價(jià)模式下，竣工結(jié)算需要嚴(yán)格審核由施工單位送達(dá)的關(guān)于竣工結(jié)算的相關(guān)工程量計(jì)算表格。進(jìn)行實(shí)際審核時(shí)，需要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更以及清單等一系列的計(jì)算規(guī)則，審核是否有工程量漏算、錯(cuò)算以及重算的情況。另外，對(duì)這部分進(jìn)行審核時(shí)，需要抓住審核重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)地計(jì)算、比對(duì)和核實(shí)。受職業(yè)素質(zhì)和技能的影響，很多工程造價(jià)相關(guān)的工作人員對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楣こ塘坑?jì)算規(guī)則掌握不全面、工程量計(jì)算方法應(yīng)用不熟練等原因，導(dǎo)致工程量計(jì)算范圍混淆、計(jì)算結(jié)果錯(cuò)誤、計(jì)算尺寸核對(duì)偏差等問(wèn)題。從理論角度理解，這些問(wèn)題都是影響最終計(jì)算結(jié)果的主要因素。另外，對(duì)簽證工程量進(jìn)行審核時(shí)，如果沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查研究、沒(méi)有盡可能地實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理和實(shí)事求是的計(jì)算，也會(huì)嚴(yán)重影響各項(xiàng)工程量的計(jì)算和審核。
3竣工結(jié)算審核相關(guān)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
通過(guò)竣工結(jié)算審核相關(guān)問(wèn)題的分析和研究，人們想要更好地進(jìn)行和開(kāi)展竣工結(jié)算審核的相關(guān)工作，避免或減少上述問(wèn)題的出現(xiàn)和發(fā)生，以提升該項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量，就可以切實(shí)按照以下措施進(jìn)行：（1）對(duì)竣工結(jié)算的相關(guān)資料進(jìn)行全面收集和整理。從工程項(xiàng)目的提出、勘探、籌備、前期設(shè)計(jì)、中期施工到后期竣工投產(chǎn)，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的圖紙、表格、數(shù)據(jù)、文字材料、計(jì)算材料、音頻或錄像材料，都要進(jìn)行嚴(yán)格的收集、整合以及歸檔。這樣，才能為后續(xù)審核工作的開(kāi)展和進(jìn)行打好堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。（2）熟悉工程承發(fā)包合同以及招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)要求。另外，還要重點(diǎn)掌握竣工結(jié)算審核的一系列程序。如此，才能切實(shí)保障整個(gè)竣工結(jié)算審核工作的順利開(kāi)展和進(jìn)行。（3）注重自身行業(yè)知識(shí)的全面更新，正確地掌握《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)于各項(xiàng)工程量的計(jì)算規(guī)則。在具體的計(jì)算過(guò)程中，除了要注意各項(xiàng)目的基本信息和要求，還應(yīng)該審核換算方法、采用系數(shù)等的正確性，以此確保各項(xiàng)工程量計(jì)算的科學(xué)性和正確性［5］。（4）相關(guān)工作人員應(yīng)切實(shí)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，特別是工程量的計(jì)算。只有相關(guān)工作人員切實(shí)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行丈量、核對(duì)、記錄，才能保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。也只有切實(shí)進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)工作人員才能全面了解到各項(xiàng)新材料、新技術(shù)以及新工藝，才能最大限度地做好竣工結(jié)算審核的各項(xiàng)工作。
4結(jié)語(yǔ)
事實(shí)上，竣工結(jié)算審核是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。為了有效提升該工程的工作效率和質(zhì)量，人們必須在切實(shí)了解其基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，深入研究其主要存在的問(wèn)題。只有這樣，才能探索出切實(shí)有效的解決方法，以確�？⒐そY(jié)算審核階段工作的高效率、高質(zhì)量完成。
參考文獻(xiàn)：
［1］尹貽林，孫昌增.工程量清單計(jì)價(jià)模式下竣工結(jié)算審核的有關(guān)問(wèn)題分析［J］.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（01）：53-57.
［2］劉祥立.工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程竣工結(jié)算審核要點(diǎn)初探［J］.中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011（12）：59-62.
［3］湯靜萍.工程量清單計(jì)價(jià)模式下總承包工程竣工結(jié)算審核淺析［N］.建筑時(shí)報(bào)，2010-09-16.
［4］張譯元.工程量清單計(jì)價(jià)模式下結(jié)算方式改進(jìn)研究［D］.天津：天津理工大學(xué).
［5］郭麗輝.清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程竣工結(jié)算審核研究［J］.會(huì)計(jì)之友，2012（33）：121-122.
