摘要：竣工結(jié)算是一種動態(tài)的計算，是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工結(jié)算的依據(jù)。
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化管理；安裝工程；索賠；竣工結(jié)算
俗話說：“編筐編簍關(guān)鍵在收口”。如何科學(xué)的、規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)安裝工程在竣工結(jié)算中的三次經(jīng)營，最終實現(xiàn)項目經(jīng)營利潤？本人結(jié)合這些年竣工結(jié)算的實踐，淺談幾點看法：
1提高安裝工程經(jīng)營結(jié)算工作的認識
2015年我們七建集團以管理強化年為主線開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，怎樣貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化管理，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，切實提高結(jié)算工作水平，避免經(jīng)濟效益的流逝，摒棄傳統(tǒng)的做法，本人認為，不斷完善充實項目管理體系的同時，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機，以人為本，有條不紊的進行結(jié)算工作。把經(jīng)營結(jié)算工作提高到關(guān)心企業(yè)、愛護企業(yè)、提高企業(yè)市場競爭力的高度來認識，在歸納、整理、修訂和補充的基礎(chǔ)上編制一套比較完整的、行之有效的、有理有據(jù)的、能夠提高結(jié)算工作效率和效益的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算工作體系。廢止一批不適合現(xiàn)階段結(jié)算工作的失效制度。
2增強安裝工程經(jīng)營結(jié)算工作的責(zé)任感和緊迫感
只有順應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的形式，公開招標(biāo)個人承包經(jīng)營模式。才能規(guī)范的指導(dǎo)經(jīng)營結(jié)算工作，合理的增強企業(yè)效益，高效的發(fā)展經(jīng)營結(jié)算工作，科學(xué)的促進經(jīng)營結(jié)算工作，提層次，上水平。經(jīng)營結(jié)算工作的對象是建設(shè)單位，我們在提供優(yōu)質(zhì)工程的同時，還應(yīng)避免建設(shè)單位“秋后算賬”時推諉、扯皮，對內(nèi)克服經(jīng)營工作于施工管理“兩張皮”現(xiàn)象，施工人員不管結(jié)算，結(jié)算人員不掌握設(shè)計變更，施工簽證等具體內(nèi)容，缺乏一盤棋思想，這些問題的存在，需要我們用求實的、科學(xué)的眼光去分析把握，統(tǒng)籌謀劃，不斷增強做好經(jīng)營結(jié)算的緊迫感和責(zé)任感。創(chuàng)新方式方法，把經(jīng)營結(jié)算工作的發(fā)展真正置于企業(yè)發(fā)展的大格局中來審視，放在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，公開招標(biāo)個人承包經(jīng)營模式中來謀劃。放在實現(xiàn)“十二五規(guī)劃”的發(fā)展目標(biāo)要求上來對待，以更加科學(xué)的理念來解決發(fā)展中的矛盾和問題，牢牢把握經(jīng)營結(jié)算工作的主動權(quán)。
3安裝工程經(jīng)營竣工結(jié)算的對策及措施
竣工結(jié)算是第三次經(jīng)營，也是成本能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)成敗的關(guān)鍵�？⒐そY(jié)算的編制應(yīng)包括招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、施工合同、國家地方政策性法規(guī)、甘肅省造價文件、變更、簽證資料、竣工圖紙、相應(yīng)的隱蔽驗收資料，上述內(nèi)容都是決定竣工結(jié)算能否全面編制、杜絕漏項的基礎(chǔ)。所以，在結(jié)算審核過程中應(yīng)該建立結(jié)算措施，明確相關(guān)人員的責(zé)任，并要有獎罰措施。同時，界定審計目標(biāo)等也都是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。應(yīng)該做好以下幾項工作：（1）結(jié)算工作策劃。主要是在針對不同的工程項目，采取一項一策、針對性較強的方式方法去力求實效。在編制竣工結(jié)算時，首先必須吃透招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)報價中不平衡報價的內(nèi)容，施工合同需要調(diào)整的價款內(nèi)容，在做好對比的基礎(chǔ)上，剔除不利因素。資料要最有利于結(jié)算審計才能站到主動地位。在竣工結(jié)算上，收入與退出要做量價分析，做到心中有數(shù)。其次，界定成本持平目標(biāo)，還要界定審計目標(biāo)。根據(jù)工程投標(biāo)記錄、施工合同、變更、簽證及施工過程中的遺留問題進行認真分析后，要確定結(jié)算步驟及相關(guān)責(zé)任人。對竣工結(jié)算中有可能扯皮的內(nèi)容，如國家政策性調(diào)整、一類材料價差、人工費調(diào)整、住房公積金，需要在施工過程中積極尋求解決的辦法，就應(yīng)該依據(jù)政策法規(guī)提前申請費用。比如：蘭州公交集團七里河職工住宅樓，在施工過程中多次向監(jiān)理、業(yè)主申請，在竣工結(jié)算中得到人工費調(diào)整15萬元。（2）確定工程結(jié)算主要責(zé)任人和內(nèi)部審核程序。應(yīng)該明確工程結(jié)算主要負責(zé)人是項目經(jīng)理和項目造價師。造價師按照“細、活、全、爭”的結(jié)算工作思路，充分發(fā)揮個人主觀能動性。有進有退，合理取舍。報送的有關(guān)資料一定要清晰、細致、有說服力。例如變更、簽證一定要有有效的原件，且原件一定要自留。不能因為資料的不完善而形成結(jié)算不確定的因素。工程結(jié)算初稿變出后，依次經(jīng)項目經(jīng)理、經(jīng)營部長、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后專題研究結(jié)算事宜。分管領(lǐng)導(dǎo)在掌握成本狀況、分包結(jié)算、甲供料手續(xù)、業(yè)主分包工程辦理情況等相關(guān)信息后，提出個人意見并由造價師修改，由經(jīng)營部長、經(jīng)營經(jīng)理審核完善后再由公司經(jīng)理定奪。（3）注重合同中價款的調(diào)整。在施工合同中變更、簽證是合同價款調(diào)整的因素。所以，在施工合同中必須高度熟悉合同、高度重視合同履約。當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同約定前后矛盾、甲方有違約行為時，應(yīng)及時辦理經(jīng)濟索賠或工期順延手續(xù)。在施工中，由于多方面的原因，常常會導(dǎo)致工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，這就必然會影響工程造價。作為施工方，必須認真對待每一項工程變更，做到及時簽證。涉及費用簽證的填寫要做到有理、有據(jù)、合情合理，方便結(jié)算，不留死角。填寫內(nèi)容不能大而化之，必須寫清何時、何地、何種原因、工作內(nèi)容、運用了何種施工措施、工程量，有條件的應(yīng)附施工組織設(shè)計。簽訂費用時要明確是稅前還是稅后，以加強簽證的有效性。在施工中，基礎(chǔ)部分最容易發(fā)生圖紙變更，收集好這部分的變更簽證資料至關(guān)重要。如由于施工環(huán)境情況與原來設(shè)計圖紙時預(yù)想的不一樣，比如原圖紙設(shè)計中噴淋管道支架安裝位置比實際的安裝的位置高，這就導(dǎo)致在實際安裝的過程中增加支架的長度。無形中增加的原材料和人工費用。（4）注重國家法規(guī)、省市政策性調(diào)整文件。甘肅省的政策性調(diào)整文件：定額《甘肅省建筑與裝飾工程預(yù)算定額地區(qū)基價（DBJD25-51-2013）》、《甘肅省安裝工程預(yù)算定額（DBJD25-45-2013）》、關(guān)于調(diào)整甘肅省建設(shè)工程稅金費率的通知（甘建價[2011]215號）、工程取費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《甘肅省建筑安裝工程費用定額》（甘建價[2013]585號）及《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于改革建筑業(yè)企業(yè)規(guī)費核定辦法的通知》（甘建價[2015]489號），規(guī)費依據(jù)《甘肅省建筑安裝工程規(guī)費計取管理規(guī)定》及《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于改革建筑業(yè)企業(yè)規(guī)費核定辦法的通知》（甘建價[2015]489號）。一般工程在招標(biāo)文件中都有投標(biāo)報價涉及“政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用”。如果對施工時期國家法規(guī)、省市政策性文件若沒有約束，在工程結(jié)算時仍有調(diào)整的余地。所以，不是說所有工程都能進行政策性調(diào)整，這需要經(jīng)常與省造價站聯(lián)系，對政策性調(diào)整爭議部分，通過造價站批復(fù)文件，也能起到調(diào)整的作用。（5）根據(jù)不同的建設(shè)單位，采取不同的方法和對策。對建設(shè)單位參與的審計人員要提前多溝通，多交流，才能知道竣工結(jié)算的重點在哪里。①對建設(shè)單位要給的費用或要減少的費用，一定要提前測算增加或減少的額度，做到心中有數(shù)。結(jié)算中要及時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，達到計劃目標(biāo)時當(dāng)斷則斷，否則也有可能喪失機會，難以挽回。②要把握好審核的時機，進一步處理好與審計部門的關(guān)系，達不到預(yù)計的結(jié)算數(shù)額，就積極尋找對我方有利的證據(jù)，據(jù)理力爭，保障公司利益�？傊惭b工程要想降低成工程成本，實現(xiàn)利潤，竣工結(jié)算是最后的沖刺。工程造價成本控制是集技術(shù)、經(jīng)營管理、基礎(chǔ)工作、技巧為一體的綜合學(xué)科，他能充分體現(xiàn)的是項目經(jīng)營管理的工作質(zhì)量和管理水平。這就要求我們每一位員工在工作中要不斷地注重國家法規(guī)、省市政策性調(diào)整文件、司法解釋、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)，而且要在實踐中不斷總結(jié)，不斷完善。只有這樣，我們的竣工結(jié)算工作才能上一個新的臺階。
參考文獻
[1]《甘肅省建設(shè)工程造價專業(yè)人員培訓(xùn)補充教材》.
[2]《甘肅省建設(shè)工程造價專業(yè)人員培訓(xùn)教材———安裝工程預(yù)結(jié)算》.
