摘要：作為工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)、確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，建筑工程預(yù)算對(duì)于企業(yè)管理以及控制生產(chǎn)成本等方面具有十分重要的意義。為了進(jìn)一步提升公工程預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性，本文介紹了工程預(yù)算的概念及其重要意義，對(duì)影響工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的主要要素進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了提高工程造價(jià)預(yù)算編制準(zhǔn)確性的措施。
關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；準(zhǔn)確性；措施
一、建筑工程預(yù)算的概念和重要意義
1.建筑工程預(yù)算的概念。建筑工程預(yù)算是指在建筑工程項(xiàng)目正式施工之前，預(yù)算編制人員根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)工程項(xiàng)目有可能產(chǎn)生的各類(lèi)費(fèi)用支出予以具體的核算，并編制項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告的過(guò)程。建筑工程預(yù)算所依據(jù)的主要是工程設(shè)計(jì)圖紙等文件與國(guó)家制定的關(guān)于工程的相關(guān)定額指標(biāo)，無(wú)論是新建工程項(xiàng)目，抑或是擴(kuò)建工程項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)實(shí)施預(yù)算編制，目的是為了對(duì)工程項(xiàng)目將來(lái)的資金支出情況進(jìn)行全面客觀的了解，以便于更好的開(kāi)展后續(xù)的各項(xiàng)工作。2.建筑工程預(yù)算的概念。工程預(yù)算的編制對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)具有十分重要的作意義，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，工程預(yù)算是開(kāi)展后續(xù)工作的重要依據(jù)，例如在工程招投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)、合同簽訂與竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)都需要參照工程預(yù)算；其次，工程預(yù)算可以有效提升建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的了解程度，有利于工程施工環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行；最后，工程預(yù)算是企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的重要依據(jù)，在編制工程預(yù)算的過(guò)程中，建筑企業(yè)能夠詳細(xì)的了解工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)能否盈利以及盈利的多少有一個(gè)大概的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而決定是否承建某一工程項(xiàng)目。
二、影響工程預(yù)算結(jié)果的主要因素
1.編制人員專(zhuān)業(yè)水平不高。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目涉及的技術(shù)范圍非常寬，各項(xiàng)技術(shù)之間都有著密切關(guān)系，因此就要求工程預(yù)算編制人員必須具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合素養(yǎng)，預(yù)算編制不僅需要豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)法規(guī)政策有較深入的了解，對(duì)材料成本比較熟悉，任何一方面的知識(shí)盲區(qū)，都可能導(dǎo)致預(yù)算編制發(fā)生錯(cuò)誤或出現(xiàn)漏洞，如果對(duì)定額與工程量規(guī)則掌握不全面，就會(huì)造成計(jì)算錯(cuò)誤，此外，在實(shí)際施工過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)會(huì)因某些原因而進(jìn)行修改，這就要求工程預(yù)算編制人員要及時(shí)了解與掌握定額或工程量計(jì)算等信息變化情況，才能使預(yù)算編制更具科學(xué)性、合理性與準(zhǔn)確性。2.工程量套價(jià)的動(dòng)態(tài)變化不精確。由于工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，這就使得材料價(jià)格、設(shè)備租賃費(fèi)用、人工費(fèi)用等的市場(chǎng)價(jià)格隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化。在初期的工程預(yù)算編制中，各種費(fèi)用的價(jià)格，主要依據(jù)實(shí)時(shí)市場(chǎng)信息價(jià)來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行套價(jià)，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，一方面是供求量可能會(huì)發(fā)生變化，一方面是某些子項(xiàng)目的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，從而造成實(shí)際費(fèi)用價(jià)格與預(yù)算編制中的工程量套價(jià)不相符。另外，在進(jìn)行工程量套價(jià)中，對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行了劃分，確定了定額子目，但其中有些子目并沒(méi)有明確工程量標(biāo)準(zhǔn)，甚至是模棱兩可，有可能造成選擇錯(cuò)誤，導(dǎo)致與實(shí)際情況相違背。目前，這兩種局限性都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性解決方法，因此，實(shí)時(shí)更新相關(guān)信息對(duì)減小誤差就非常重要。3.工程設(shè)計(jì)變更頻繁或變更較大。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境非常復(fù)雜，再加上受地質(zhì)勘探資料、施工技術(shù)、施工機(jī)具等因素的限制，使得建筑工程設(shè)計(jì)需要隨時(shí)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整變更，如果設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)信息要素的了解不足、不夠全面或沒(méi)有實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息，那么工程設(shè)計(jì)在實(shí)際施工過(guò)程中的的變更將會(huì)更加頻繁、變更會(huì)更大。工程預(yù)算編制是工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，而任何設(shè)計(jì)變更，都會(huì)使原有的預(yù)算結(jié)果失去意義，這也是工程預(yù)算編制中最大的困難。4.工程預(yù)算編制不全面。在進(jìn)行工程預(yù)算編制中，主要考慮兩方面，一是工程施工中的實(shí)體性消耗，二是工程施工中的措施性消耗。實(shí)體性消耗的預(yù)算主要依據(jù)施工設(shè)計(jì)規(guī)劃圖，在劃分定額后對(duì)工程量進(jìn)行套價(jià)，計(jì)算出實(shí)體性消耗的預(yù)算費(fèi)用，一般情況下，只要設(shè)計(jì)圖沒(méi)有錯(cuò)誤，實(shí)體性消耗的預(yù)算費(fèi)用就不會(huì)出現(xiàn)重大誤差；措施性消耗則主要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境、施工技術(shù)、施工機(jī)具情況以及施工人員的水平等來(lái)進(jìn)行預(yù)算，而這些因素都具有很大的不穩(wěn)定性，因而導(dǎo)致措施性消耗預(yù)算費(fèi)用往往與實(shí)際有很大差異。另外，一般的工程預(yù)算編制中，往往沒(méi)有將特殊施工技術(shù)與措施考慮在內(nèi)，使得預(yù)算的準(zhǔn)確性降低。
三、提高工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的措施
1.提高預(yù)算人員水平。預(yù)算編制技術(shù)人員的素質(zhì)，與預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有著密切的關(guān)系，可以說(shuō)預(yù)算編制技術(shù)人員的素質(zhì)在一定程度上決定著工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性與預(yù)算質(zhì)量。要保證工程造價(jià)預(yù)算質(zhì)量，就必須提高預(yù)算編制技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，要加強(qiáng)預(yù)算編制人員的責(zé)任心、事業(yè)心，預(yù)防與避免在預(yù)算編制工作中發(fā)生錯(cuò)誤，從而確保預(yù)算編制工作質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，讓預(yù)算編制技術(shù)人員對(duì)于工程項(xiàng)目有深入的了解，并準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)圖紙的意圖，使得編制人員具備有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)水平。2.合理確定工程預(yù)算定額。工程預(yù)算定額直接影響著工程造價(jià)預(yù)算編制，因此必須重視與做好工程預(yù)算定額工作，對(duì)工程預(yù)算定額影響最大的因素是定額的動(dòng)態(tài)性變化較大，因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)律的變化將直接造成工程預(yù)算定額發(fā)生變動(dòng)，使得工程預(yù)算定額很難準(zhǔn)確把握，因此，要確保工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，就必須及時(shí)了解材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等的市場(chǎng)價(jià)格，把握其價(jià)格變化規(guī)律，對(duì)費(fèi)用狀況做出合理預(yù)測(cè)。3.合理確定計(jì)算項(xiàng)目。確定具體的編制計(jì)算項(xiàng)目，是工程造價(jià)預(yù)算編制中的基礎(chǔ)工作。建筑工程項(xiàng)目預(yù)算涉及的內(nèi)容極為繁雜，包括了設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工材料費(fèi)用、員工工資、管理費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)及監(jiān)理費(fèi)用等，而在這些項(xiàng)目中，還有繁雜的子項(xiàng)目，因此，計(jì)算項(xiàng)目的確定非常麻煩。例如，在施工材料費(fèi)中，就包括著很多的內(nèi)容，每一個(gè)工程技術(shù)操作中，用到的施工材料不盡相同，所有材料的種類(lèi)、數(shù)量等，都需要仔細(xì)審核圖紙才能加以確定，并計(jì)算出總體材料費(fèi)用。這就要求編制人員在計(jì)算中要實(shí)事求是，嚴(yán)格認(rèn)真考慮。4.加強(qiáng)監(jiān)督和審核。強(qiáng)而有效的監(jiān)督管理，能提高工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，因此，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的監(jiān)督和審核，對(duì)整體工程造價(jià)預(yù)算工作就具有重要意義。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作的監(jiān)督和審核，具體要做好幾點(diǎn):一是制定規(guī)范合理的監(jiān)督和審核程序，要理順工程項(xiàng)目與一些相關(guān)企業(yè)、相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系，對(duì)他們的具體職責(zé)有充分的了解，為監(jiān)督審核打下良好基礎(chǔ)；二是提高監(jiān)督和審核的實(shí)效性，對(duì)于具體項(xiàng)目的監(jiān)督工作，不要作表面文章或流于形式，而是要提高實(shí)際工作效率；三是提高監(jiān)督審核人員的業(yè)務(wù)能力以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，特別要強(qiáng)化責(zé)任教育，提高監(jiān)督審核人員的思想覺(jué)悟，杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上保證工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，工程預(yù)算編制對(duì)于建筑項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理與控制具有十分重要的意義，但是從當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制的實(shí)際情況來(lái)看，依然存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，不利于后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)展。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在的問(wèn)題采取有針對(duì)性的措施，全面提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與可靠性，為實(shí)現(xiàn)其自身更加長(zhǎng)久的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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