摘要：從主觀因素、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)因素、環(huán)境因素三方面分析了高速公路工程設(shè)計(jì)變更的原因，說(shuō)明了各因素占工程變更費(fèi)用比例，并提出設(shè)計(jì)變更的原則，包括變更要滿(mǎn)足合理性和必要性、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、兼顧工程質(zhì)量和進(jìn)度以及費(fèi)用、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步原則。
關(guān)鍵詞：高速公路；工程設(shè)計(jì)；變更；原因分析
引言
我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了高速公路的建設(shè)，在公路建設(shè)時(shí)存在設(shè)計(jì)變更，針對(duì)于公路工程的變更而言，不僅可以提升公路工程的進(jìn)度，同時(shí)還可以延長(zhǎng)公路的使用壽命，但是現(xiàn)階段，很多施工單位為利益進(jìn)行不良的變更。本文從三個(gè)方面闡述了高速公里工程設(shè)計(jì)中進(jìn)行變更的原因，對(duì)各因素占工程變更費(fèi)用比例進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并提出設(shè)計(jì)變更應(yīng)遵循的原則。
1高速公路工程設(shè)計(jì)變更原因分析
在高速公路建設(shè)中，需要對(duì)原有的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的原因有很多，例如設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)不足、原有的地質(zhì)存在較大的誤差等，筆者通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)其進(jìn)行歸納總結(jié)，主要包括三種原因：一是由于人為造成的主觀因素，二是由規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)不明確造成的，三是施工因素造成的。1.1主觀因素分析⑴設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不足。判定高速公路工程的設(shè)計(jì)是否合理不能僅僅看其是否符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，還要綜合考慮氣候以及地質(zhì)因素[1]。通過(guò)查閱近幾年我國(guó)的高速工程，發(fā)現(xiàn)部分地方施工工期較短，對(duì)氣候、地質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確勘測(cè)就進(jìn)行施工，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不足的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的存在輕則使公路的施工質(zhì)量無(wú)法得到保障，重則威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。⑵業(yè)主出于天氣或者某種原因要求加快施工進(jìn)度，由于時(shí)間關(guān)系，施工方在趕工的同時(shí)對(duì)于一些細(xì)節(jié)的處理就草草了事，工程質(zhì)量無(wú)法得到保障。⑶施工企業(yè)的素質(zhì)參差不齊。高速公路從施工到完成的整個(gè)過(guò)程，包括很多環(huán)節(jié)，例如路基、橋梁等，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于技術(shù)的要求都相對(duì)較高，但是縱觀我國(guó)各個(gè)地區(qū)的公路施工，施工人員的素質(zhì)參差不齊，進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法得到保障。再者，有的企業(yè)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還有所欠缺，施工管理不力，對(duì)社會(huì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)觀測(cè)不夠，進(jìn)而不能及時(shí)更新管理思想，其技術(shù)也相對(duì)落后，有的企業(yè)在施工的過(guò)程中甚至沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工[2]。由于以上種種原因，施工中容易出現(xiàn)意外狀況，因此，對(duì)公路工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更勢(shì)在必行。1.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)因素一方面，隨著我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展以及人們出行的需要，進(jìn)而對(duì)高速公路的性能和質(zhì)量提出了更高的要求，另一方面，隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，公路建設(shè)所用的材料也有一定的改進(jìn)，工藝流程上也有一定的提升[3]。這些材料和工藝的應(yīng)用不僅可以提高工程的質(zhì)量，滿(mǎn)足人們的出行要求，在一定程度上還可以縮短工程的工期，進(jìn)而施工方或者是業(yè)主以此為目的對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。公路的功能不同，因而工程各項(xiàng)指標(biāo)也不盡相同，利用原有的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，其指標(biāo)無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的提高是建立在對(duì)施工工藝、設(shè)備和方法進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上的，要想對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，就必須對(duì)工程進(jìn)行變更。隨著施工工藝的發(fā)展，在施工過(guò)程中用到的機(jī)器以及方法勢(shì)必也會(huì)隨著工藝發(fā)展有所更新。相應(yīng)的，在其工藝和儀器有所變化的同時(shí)也要淘汰一些較為落后的施工工藝和設(shè)備。為能適應(yīng)新方法以及新儀器的工作周期，就要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。1.3環(huán)境因素1.3.1市場(chǎng)環(huán)境筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，在上個(gè)世紀(jì)末，高速公路施工過(guò)程中，材料的價(jià)格不是一成不變的，而是長(zhǎng)期在一個(gè)范圍內(nèi)來(lái)回波動(dòng)[4]，工程進(jìn)度按照原來(lái)實(shí)踐即可。但是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，施工的主要建材變化的幅度比較大，按照原有的工程預(yù)算單價(jià)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)不能滿(mǎn)足工程的需要。1.3.2自然環(huán)境一方面，由于地殼運(yùn)動(dòng)的原因，地質(zhì)無(wú)時(shí)無(wú)刻都在發(fā)生較大的變化，另一方面，有的公路工程施工時(shí)間較長(zhǎng)，原有的勘測(cè)地質(zhì)數(shù)據(jù)無(wú)法和公路工程的發(fā)展同步，進(jìn)而最終導(dǎo)致利用原有的設(shè)計(jì)方法無(wú)法使工程完工。在施工的過(guò)程中可能會(huì)遇到一些危害較大的災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生勢(shì)必會(huì)給工程帶來(lái)很大的影響，因而在這種狀況下則需要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。
2各因素占工程變更費(fèi)用比例
筆者對(duì)工程變更的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不合格進(jìn)行工程變更所消耗的費(fèi)用占主要部分，約占60%左右，其次是施工環(huán)境引起的變更，約占30%，最后是主觀因素，約占10%。由于高速公路普遍存在變更現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致存在超概現(xiàn)象，在所有的變更中，有的是合理變更，有的是不合理變更，為了避免不合理變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策對(duì)其進(jìn)行控制。
3設(shè)計(jì)變更的原則
在高速公路建設(shè)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更必不可少。其進(jìn)行變更的目的在于保證工程質(zhì)量，降低業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)，基于這個(gè)原因，在對(duì)公路工程進(jìn)行變更時(shí)應(yīng)按照一定的原則。3.1變更要滿(mǎn)足合理性和必要性之所以對(duì)其進(jìn)行變更，是由于一些原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法持續(xù)進(jìn)行。因而，施工單位不能對(duì)變更原因模棱兩可，而應(yīng)在對(duì)工程進(jìn)行變更前明確變更原因。之外，還要對(duì)變更工程認(rèn)真研讀，對(duì)其合理性加以確認(rèn)，應(yīng)確保工程變更后對(duì)施工過(guò)程有一定的積極作用。3.2促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是說(shuō)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而在建設(shè)時(shí)可以隨意變更，相反，在建設(shè)的過(guò)程中也應(yīng)適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的利益�；谶@個(gè)原因，筆者認(rèn)為可以通過(guò)對(duì)工程的合理優(yōu)化，最大限度地提升公路創(chuàng)造的價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.3兼顧工程質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用工程變更的目的在于不影響工程進(jìn)度的前提下保障工程的進(jìn)度。使工程在工期、資金的消耗以及進(jìn)度方面都達(dá)到最優(yōu)化[5]�，F(xiàn)階段，有不少企業(yè)為了對(duì)工序進(jìn)行優(yōu)化，使工程的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)化，進(jìn)而僅側(cè)重某一方面的優(yōu)化，而忽略了其他方面的優(yōu)化。例如，為了提高工程質(zhì)量，進(jìn)而延長(zhǎng)工程的使用壽命，卻不考慮工程的造價(jià)和進(jìn)度。綜上所述，一方面是在對(duì)工程進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)要以提升工程的質(zhì)量為根本目的，但是同時(shí)也要充分考慮工程的進(jìn)度和費(fèi)用，綜合三種狀況對(duì)其進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)而使工程的變更達(dá)到最優(yōu)化。3.4促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步原則據(jù)了解，高速公路施工周期一般在3年左右，現(xiàn)階段設(shè)計(jì)單位在對(duì)公路工程設(shè)計(jì)時(shí)，將整個(gè)工程所用的材料、施工工藝以及施工方法等都進(jìn)行了規(guī)劃，但是施工過(guò)程中施工工藝也得到相應(yīng)的發(fā)展，新技術(shù)的應(yīng)用可以極大地提升施工質(zhì)量和縮短工期，進(jìn)而施工單位在施工時(shí)不應(yīng)始終沿用工程規(guī)劃時(shí)期的工藝，而應(yīng)在工程施工過(guò)程中不斷引進(jìn)新工藝。如此一來(lái)，不僅公路工程的質(zhì)量得到保障，也推動(dòng)了公路建設(shè)的快速發(fā)展。在進(jìn)行變革的過(guò)程中要遵循促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則。
4結(jié)語(yǔ)
隨著高速公路施工時(shí)間的不斷加長(zhǎng)，在施工環(huán)節(jié)對(duì)工程進(jìn)行變更非常普遍，在對(duì)其進(jìn)行變更的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)適當(dāng)變更，進(jìn)而將高速公路的功效發(fā)揮到最大。之外，在對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行合理變更時(shí)也要遵循相應(yīng)的原則，只有在原則范圍內(nèi)進(jìn)行變更，才能將變更效果發(fā)揮到最大。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳寶強(qiáng)，陳志明.高速公路工程變更管理探討[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2012（8）：16-18.
[2]白彥輝.加強(qiáng)合同管理做好變更索賠工作[J].民營(yíng)科技，2015（3）：74-75.
[3]鄒新.公路工程合理變更及索賠管理[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（26）：32-33.
[4]李南西.公路工程設(shè)計(jì)變更施工圖預(yù)算審查方法探討[J].工程經(jīng)濟(jì)，2015（2）：103-107.
[5]張萍.論項(xiàng)目合同管理中變更索賠工作的有效方法和途徑[J].廣東科技，2011（11）：67-68.
