摘要：近幾年，我國的社會經(jīng)濟處于快速發(fā)展的階段，而國民的生活都取得了較大的改善，市政工程也因此在不斷進步發(fā)展。而當(dāng)前所有的工程師都需要注重一個問題，那就是如何對工程項目進行合理的造價預(yù)算分析。在工程開展之前，工程師應(yīng)該對工程的造價進行一個合理的預(yù)算，并且在進行預(yù)算的過程中充分審核工程中的各項工作，盡可能地將工程的成本控制在科學(xué)的范圍內(nèi)，進而提高工程建設(shè)的質(zhì)量以及降低安全事故的發(fā)生率。因此造價預(yù)結(jié)算是市政工程項目進行過程中最重要的流程，只有做好這一項工作才能實現(xiàn)控制成本的目的。
關(guān)鍵詞：市政工程項目；工程造價；預(yù)結(jié)算審核
市政工程屬于一種不以營利為主的工程項目，但是在該項工程完成后，它將會受到社會各界人士的不斷反響，進而為政府帶來巨大的收益以及利潤，因此它能幫助政府解決工程投資的問題，并且能為政府大大節(jié)省資金的投入。因此，政府在建設(shè)投資之前應(yīng)該充分思考一個問題，那就是如何盡最大的可能提高資金的利用率，只有這樣才能大大降低市政工程的投入成本。其中最有效的方法是加強工程造價，這樣才能保證市政工程項目得以順利完成，同時還能加強工程各個單位之間的溝通聯(lián)系，這樣一來就能保證施工現(xiàn)場內(nèi)的資源得到合理的分配，進而獲取了更好的社會效益，本文針對市政工程項目造價預(yù)結(jié)算審核作出研究分析。
一、市政工程預(yù)結(jié)算審核的意義
工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作需要嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)的法律以及規(guī)定來進行，在實際的預(yù)算審核過程中，工程需要嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)部門所編制的各方面資料開展，并且對施工單位編制的核算進行嚴(yán)格的審核工作。預(yù)結(jié)算審核的目的是為了及時找出預(yù)結(jié)算過程中存在的問題，并且實現(xiàn)對工程進行嚴(yán)格監(jiān)控的目的，同時還能對工程建筑進行有效的目標(biāo)管理工作。
二、我國工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要問題
（一）偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減
在市政工程施工中，市政工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據(jù)市場價格來進行調(diào)整的，這些材料差價也是市政工程施工價格與審核當(dāng)中的主要內(nèi)容。但是，在市政工程施工過程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差。
（二）工程造價結(jié)果刻意抬高
在實際的預(yù)結(jié)算工作中，大部分的專業(yè)人員都會忽略最重要的幾個方面，那就是工程項目的名稱、種類以及規(guī)格等，因此在最終的預(yù)結(jié)算中會出現(xiàn)工程定額子目不一致的現(xiàn)象。除此以外，還有一部分的建筑企業(yè)為了降低工程的投入成本，從而在工程開展的過程中不采取科學(xué)合理的預(yù)防措施，并且還會故意增加工程造價的價格，這樣的結(jié)果就會影響到造價預(yù)算的合理性。在工程預(yù)結(jié)算的過程中，因為參與監(jiān)理的監(jiān)理人員缺乏一定的專業(yè)知識能力，從而導(dǎo)致實際的工作中容易發(fā)生重復(fù)簽證或者簽證內(nèi)容與顯示不符等現(xiàn)象，這樣會容易產(chǎn)生所一些不必要的支出。
（三）工程虛假的存在
有的市政工程施工單位對于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現(xiàn)市政工程虛價的問題。
三、市政工程項目造價預(yù)結(jié)算審核必須要素
由于市政工程項目是一種非營利性的項目，所以其建設(shè)的資金投入大部分都來自于國家以及政府，盡管它在完工后會產(chǎn)生大量的經(jīng)濟收益以及利潤，但相關(guān)的預(yù)結(jié)算人員在實際的工作中也不可掉以輕心，仍然需要加強該項工作的管理，而下面針對市政工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作中幾點重要的因素做出分析：
（一）完善的預(yù)結(jié)算審核制度
目前大部分的市政工程項目均采取招標(biāo)的方式實現(xiàn)外包，雖然招標(biāo)的規(guī)則是由造價低并且符合規(guī)定的單位中標(biāo)，但是在實際的施工過程中也不可忽略相關(guān)的法律以及規(guī)定，要加強當(dāng)?shù)卣畬彶榱Χ�，首先需要制定出一套完善的預(yù)結(jié)算審核管理制度，只有這樣才能進一步提高市政工程項目的質(zhì)量。除此以外，還能保證該工程項目投入使用的過程中不出現(xiàn)任何安全問題，為此在實際的造價預(yù)結(jié)算審核工作開展之前需要建立一套完善的管理機制，只有這樣才能實現(xiàn)市政工程資金投入的最初目的。
（二）科學(xué)的管理模式
在實際造價預(yù)結(jié)算審核的過程中，針對施工單位的設(shè)計環(huán)節(jié)來說，擁有一套科學(xué)的管理模式尤為重要，它能有效保障市政工程項目的安全性以及風(fēng)險性。例如：一項工程開展的過程中擁有一套科學(xué)的管理模式，它在造價預(yù)結(jié)算的階段就不會忽略了政府定價，并且能清晰地意識到其重要性以及必要性，這同時也為工程造價相關(guān)的管理部門降低了工作的難度。此外，擁有一套科學(xué)的管理模式還能減少工程開展過程中工程款墊付的情況，以此加快工程的進度，并且能有效預(yù)防施工過程中的風(fēng)險。以上都說明了科學(xué)的管理模對于市政工程項目預(yù)結(jié)算審核工作具有重要的意義，同時也是該項工作的重要因素，相關(guān)的管理部門應(yīng)該意識到這一點。
（三）管理人員的造價控制意識
市政工程項目的造價具有多個方面的內(nèi)容，因此在施工開展之前需要對該項工程進行一個總體的預(yù)測，而在施工開展的過程則要進行全面的實時監(jiān)控，而在工程竣工之后需要對該項工程的預(yù)算以及總體造價進行一個有效的控制工作。在工程前期以及后期的造價控制工作均由專業(yè)的造價人員參與，因此相關(guān)的管理人員則會將該部分工作納入施工管理中，因此這兩項工作的科學(xué)性、合理性以及有效性均獲得了保障。但是如果相關(guān)的管理人員在實際的施工中沒有具備一定的造價控制意識，那么將會產(chǎn)生大量不必要的浪費，這樣所造成的后果是總體造價控制與政府規(guī)定造價存在較大的差異，這為施工單位以及當(dāng)?shù)氐恼紟淼妮^大的壓力，但是一般情況下大部分的費用均由施工單位承擔(dān)。為此，本文認(rèn)為管理人員的造價控制意識將會影響到市政工程造價預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果，同時這也是保證市政工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要因素之一。
（四）穩(wěn)定的市政工程項目設(shè)計
工程項目想要得以順利開展必須要進行項目設(shè)計這一個環(huán)節(jié)，因此項目環(huán)節(jié)可以視為開展工程項目的前提，也可以視為先決條件，它將會為整個工程項目指引方向。因此施工單位要意識到項目設(shè)計的重要性，并且不可為了加快功臣進度，而在項目設(shè)計完成之前展開施工。這也就意味著市政工程項目的設(shè)計方案需要具有穩(wěn)定性的特點，一旦完成并且確定了市政工程項目的設(shè)計方案，那么也就需要大量的人員、資源以及設(shè)備投入到施工中。同時證明了該項設(shè)計方案以及完全開始實施，相關(guān)的施工企業(yè)以及政府都要為了維護設(shè)計方案的穩(wěn)定性而提供力量。此外，確定并且實施的設(shè)計方案應(yīng)該受到一定的保護，在實際的施工過程中如果因為某些原因需要改動設(shè)計方案，首先需要向上頭領(lǐng)導(dǎo)進行報告，只有審批通過之后才可能對設(shè)計方案進行變動，以上種種都說明了穩(wěn)定的市政工程項目設(shè)計如此重要，因此我認(rèn)為它是市政工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中重要的因素之一。
四、市政工程項目造價與階段審核的具體措施
（一）選擇合適的預(yù)結(jié)算審核方法
目前能應(yīng)用在市政工程項目造價預(yù)結(jié)算審核的方法比較多，但是并不是所有的預(yù)結(jié)算審核方法都適合所有的市政工程項目，因此實際的施工中應(yīng)該根據(jù)具體情況具體分析，并且選擇一項最佳以及最適宜的預(yù)結(jié)算審核方法。全面審查這一種方式要求了相關(guān)人員對施工圖紙中的所有內(nèi)容進行一個全面的審查工作，而該種審核方式則適用于專業(yè)素養(yǎng)較高的審核人員。重點審核法則適用于造價數(shù)量大一級工程難度高的項目，該種方式能有效降低造價人員的工作量，同時還能大大提高工作的質(zhì)量。如果想要考核審計人員的綜合能力，可以讓其審核一些相關(guān)的數(shù)據(jù)以及項目，而分組計算審核法主要適用于有內(nèi)資聯(lián)系的幾組項目。
（二）分要點進行市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核
不同的市政工程在進行審核工作的時候所需的要求也有所不同，因此審核人員可以針對這一特點進行相關(guān)的經(jīng)驗以及策略總結(jié)工作。1.在進行工程量清單的審核工作之前，相關(guān)的人員首先需要掌握清楚其中的計算原則以及相關(guān)的要求，此外還要充分了解施工圖紙內(nèi)的所有內(nèi)容，計算的過程中要嚴(yán)格根據(jù)該工程的要求進行，同時計算的結(jié)果要與之相符合。2.如果在審核中期進行付款工作，審計人員則要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定來進行，其中包括了付款節(jié)點、比例以及方式等，如果在施工的過程中需要改動設(shè)計方案，相關(guān)的人員應(yīng)該懂得靈活并且合理地處理這些情況，尤其是一些涉及到合同條例的內(nèi)容，相關(guān)的人員更需要謹(jǐn)慎對待，只有這樣才能有效避免出現(xiàn)一些不必要的損失。3.在進行審核結(jié)算的工作時候，相關(guān)的人員首先需要全面審查該項工程的整個過程，并且將其與相關(guān)的文件條例進行對比，分析這兩者是否相符合，此外，在送遞資料的過程中需要保證他們的完整性以及合理性。
（三）熟悉具體工作要點，應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)
在實際的市政工程的施工過程中應(yīng)該充分遵守相關(guān)的條例，因此如果想要提高工程的質(zhì)量以及效率，首先需要要求施工人員充分熟悉以及掌握相關(guān)的施工條例，此外還要使得市政工程的造價預(yù)結(jié)算審核工作的結(jié)果得以保證保障，如果在審核的過程中遇到問題能保證審核結(jié)果具有一定的公平公正性。近幾年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷融入人們的生活與工作中，而市政工程項目的預(yù)結(jié)算審核工作也應(yīng)該緊跟時代發(fā)展的腳步，在實際的工作中結(jié)合更多先進的科學(xué)技術(shù)，這樣才能大大提高市政工程項目預(yù)結(jié)算審核工作的效率。
總結(jié)
綜上所述，為了滿足現(xiàn)代社會發(fā)展以及提高人民的生活水平，進行科學(xué)合理的市政工程項目預(yù)結(jié)算審核具有重要的意義，這不但能為我國的發(fā)展提供一份力量，同時還有助于我國構(gòu)建和諧的社會。
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