在安全管理過程中,有些人對安全生產(chǎn)存在一些認(rèn)知誤區(qū),而認(rèn)知誤區(qū)會讓人產(chǎn)生不安全思
及行為,進(jìn)而有可能增加安全事故發(fā)生的可能性。以下根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范,就幾個常見的認(rèn)知
誤區(qū)進(jìn)行深入分析,供同行參考。
個別工人思想觀念有待提高,認(rèn)為工程與自己無關(guān),安全事故責(zé)任由安全員等承擔(dān)。但這種認(rèn)
知的,相關(guān)法律規(guī)定如下。
(1)2014修訂版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱“安全生產(chǎn)法”)第五十四條規(guī)定
從業(yè)人員“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用
勞動防護(hù)用品”。這是從業(yè)人員的法定責(zé)任,即從業(yè)人員“應(yīng)該遵守規(guī)定”。
(2)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解
釋》(以下簡稱“兩高司法解釋”)第一條、第六條明確重大責(zé)任事故的主體可以是“直接從
事生產(chǎn)、作業(yè)的人員”,同時明確了入刑標(biāo)準(zhǔn)的后果為“死1人,重傷3人或經(jīng)濟(jì)損失100萬以上
或其他重大損失”。
(3)2017年修訂版《中華人民共和國刑法》(以下簡稱“刑法”)第一百三十四條規(guī)定“在生
產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定”而引發(fā)“重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”的“處
三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”簡單理解就
是“違反規(guī)定造成事故可追究刑責(zé)”。
綜上所述,得出以下結(jié)論:從業(yè)人員違反有關(guān)安全管理的規(guī)定造成嚴(yán)重后果可處7年以下有期徒
刑或拘役。
因此,不應(yīng)心存僥幸。如果不遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,發(fā)生事故不僅影響工程質(zhì)量,還
可能會有牢獄之災(zāi)。所以,為了自己和他人的生命安全,任何人都應(yīng)遵章守紀(jì)。
探討完工人可能承擔(dān)的刑事責(zé)任,再來談一下普通工人安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。
個別工人不明確自身權(quán)利與義務(wù),認(rèn)為身為打工人員僅需做好分配給自己的工作,沒有其他義
務(wù)。但事實并非如此,相關(guān)法律規(guī)定如下。
《安全生產(chǎn)法》第四十九至五十三條明確工人享有以下權(quán)利。
(1)簽勞動合同,享受工傷保險的權(quán)利。
(2)了解危險因素、防范應(yīng)急措施,提安全建議的權(quán)利。
(3)批評、檢舉、控告權(quán);拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)的權(quán)利。
(4)緊急避險權(quán)。
(5)工傷保險外的賠償權(quán)。
《安全生產(chǎn)法》第五十四至五十六條明確了工人應(yīng)履行的義務(wù)。
(1)遵章守紀(jì)、使用勞保用品的義務(wù)。
(2)接受安全教育培訓(xùn)的義務(wù)(同時也是權(quán)利)。
(3)發(fā)現(xiàn)隱患要報告的義務(wù)。
作為從業(yè)人員一定要正確看待自己的權(quán)利和義務(wù),只有知道自己的權(quán)利才能保證自己的權(quán)利不
受侵犯;只有明確自己的義務(wù),才能知道哪些事是應(yīng)做的。正如《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定“
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義
務(wù)”。
前面探討了從業(yè)人員的2個認(rèn)知誤區(qū),接下來看一下除專職安全管理人員外的其他施工管理人員
(以下簡稱管理人員)。
個別管理人員認(rèn)為,《安全生產(chǎn)法》主要規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員的責(zé)任,對其他管
理人員鮮有提及,于是認(rèn)為與安全關(guān)系不大,發(fā)生安全事故不會導(dǎo)致牢獄之災(zāi)。但實際并非如
此,相關(guān)法律規(guī)定如下。
(1)《安全生產(chǎn)法》第十九條明確規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制是全員、全崗位的責(zé)任制,當(dāng)然包括
管理人員,并且明確違反相關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員將進(jìn)行行政處罰或承擔(dān)刑事責(zé)任。
(2)《安全生產(chǎn)法》第六章法律責(zé)任,處罰對象的描述有多處都是“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其
他直接責(zé)任人員”,表明處罰對象并不僅局限于主要負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩芾砣藛T,而是廣泛針
對有責(zé)任的人員,當(dāng)然包括管理人員。
(3)《“兩高”司法解釋》第一至四條明確涉及生產(chǎn)安全事故罪(重大責(zé)任事故罪、危險物品
肇事罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、不報謊報安全事故罪)的犯罪主體都包
括“負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的管理人員”,根據(jù)情節(jié)輕重及造成后果的嚴(yán)重程度,可以
處7年以下有期徒刑或拘役。
(4)《“兩高”司法解釋》第十條規(guī)定的“以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰”的犯罪主
體是“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”,作為管理人員,如果在事故中負(fù)有直接責(zé)
任,并且“故意阻撓開展搶救,導(dǎo)致人員死亡或者重傷,或者為逃避法律追究,對被害人進(jìn)行
隱藏、遺棄,致使被害人因無法得到救助而死亡或者重度殘疾的”就完全有可能按故意殺人罪
或故意傷害罪定罪處罰,可能承擔(dān)最高死刑的刑事責(zé)任。
安全并不僅是安全員的事,與工程中每一個人都有關(guān)系,如果不認(rèn)真履職,發(fā)生安全事故,仍
需承擔(dān)刑事責(zé)任。
綜上所述,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,從業(yè)人員都有安全責(zé)任,安全絕不僅與安全員有關(guān),與生
產(chǎn)有關(guān)的每個人都應(yīng)認(rèn)真履行自己的安全責(zé)任,盡職履責(zé),減少事故發(fā)生,降低事故的損失。