什么是項目？項目管理協(xié)會把項目簡單的定義為為了創(chuàng)造出特定的產(chǎn)品，服務(wù)或者結(jié)果的暫時性努力。但是這個定義缺乏一定的整體性，進(jìn)而失去一些對項目管理總流程和相關(guān)結(jié)果的把控。更多的研究人員根據(jù)系統(tǒng)理論提供了對項目的不同定義。項目是一個由人員，設(shè)備，材料和設(shè)施組成和管理以實現(xiàn)既定目標(biāo)的系統(tǒng)。 每一個項目都遵循系統(tǒng)視圖，分解成不同的階段。每個階段都可能進(jìn)一步分解為更低具有特定目標(biāo)的子流程。通過這種系統(tǒng)的項目定義，允許項目相關(guān)人員把項目分解成不同小的子系統(tǒng)項目，運用現(xiàn)有技術(shù)和工具，并且考慮到不同子系統(tǒng)項目的環(huán)境，促進(jìn)項目完成度和質(zhì)量。
項目生命周期是指從項目啟動到項目收尾所經(jīng)歷的一系列階段，也是項目經(jīng)理和團(tuán)隊組織項目過程的方式。不論項目具體涉及的工作是什么，項目生命周期都可以為管理項目提供基本框架。項目階段是指是一組具有邏輯關(guān)系的項目活動的集合。通常以一個或多個可交付成果的完成為結(jié)束，通常按順序排列，階段名稱和數(shù)量取決于項目管理與控制需要，項目本身特征及所在應(yīng)用領(lǐng)域。階段通常有時間限制，由一個開始點、結(jié)束點或控制點組成。項目階段定義了項目的檢查點和不同時段的焦點，便于對項目進(jìn)行計劃、管理和控制。階段劃分的越細(xì)，說明控制越嚴(yán)密。項目階段的意義是增加了一系列項目審核點，能夠確保前一階段的正確性和完整性，為開展下一階段的工作做好準(zhǔn)備，有效審核項目能否進(jìn)入下一個階段，從而經(jīng)濟(jì)有效地發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤。
現(xiàn)階段，我國采用的工程造價管理模式是一種定額計價的全過程造價管理方法，通過對該模式吸收與消化，已形成中國式的定額計價管理體系�，F(xiàn)在的工程造價管理中，各個地區(qū)的造價管理部門在全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額與基本工資、材料、機械價格的水平上編制單位估價表，較依賴定額，然而建筑工程的定額往往表現(xiàn)為相對滯后的狀態(tài)，導(dǎo)致工程計價難以及時準(zhǔn)確反映市場最新價格信息。
全生命周期工程造價管理的內(nèi)涵與意義
我國傳統(tǒng)工程造價管理模式在新的經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)下逐漸表現(xiàn)出不適應(yīng)性的特征，具體表現(xiàn)在，該模式下的工程造價管理核心內(nèi)容仍舊是實施階段，并沒有將決策與設(shè)計階段全部納入到管理范圍中，或沒有足夠重視項目決策與設(shè)計階段對工程造價的影響。傳統(tǒng)模式比較注重建設(shè)期的建設(shè)成本，對未來運維管理與維護(hù)的成本計算較少，對于全生命周期工程造價內(nèi)涵的理解不到位，難以對全生命周期工程造價進(jìn)行有效的管理。我國現(xiàn)階段實施的是靜態(tài)工程造價管理模式，往往造成項目決策不科學(xué)，工程設(shè)計不合理，甚至造成投資規(guī)模的失控，影響施工質(zhì)量，最終導(dǎo)致巨大的投資和浪費。像“胡子工程”、“釣魚工程”等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了國家財政預(yù)算的順利進(jìn)行。與傳統(tǒng)工程造價管理模式不同的是，全生命周期工程造價管理模式是從工程項目的全過程出發(fā)，來探討工程造價與成本管理的問題。包括工程項目的前期、中期、后期，詳細(xì)內(nèi)容就是決策階段、設(shè)計階段、準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段，也包括翻新與拆除期等階段。運用到綜合的學(xué)科與知識，采用綜合集成的方法，對投資成本、預(yù)期效益等進(jìn)行全面評價與分析，并不斷強調(diào)實現(xiàn)工程項目建設(shè)全過程各個階段總造價成本的最小化。全生命周期工程造價管理注重科學(xué)合理的規(guī)劃，包括對先進(jìn)工藝、技術(shù)與材料的選用，確保工程建設(shè)全生命周期成本的最小化，節(jié)省投資成本，提高工程項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。首先，對于決策階段，全生命周期工程造價管理理念采用的是科學(xué)合理的規(guī)劃理念，對項目的建造成本、運維管理成本、使用成本等多個方面綜合分析，探究多個可行性方案，對比優(yōu)選出在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下最經(jīng)濟(jì)的全生命周期成本，優(yōu)選最佳的投資方案，進(jìn)而達(dá)到科學(xué)合理的投資決策。其次，是設(shè)計階段，施工建設(shè)方案的設(shè)計對工程造價具有較大的影響，從全生命周期的角度實施造價管理能夠指導(dǎo)設(shè)計單位自覺考慮綜合因素，包括工程項目的建設(shè)成本、運營成本、維護(hù)成本等，既要以科學(xué)合理的設(shè)計滿足使用功能，選用科學(xué)合理的材料與設(shè)計方案，又要在保證施工質(zhì)量的前提下實現(xiàn)項目全生命周期成本的最小化。最后，是施工階段，全生命周期工程造價管理對工程項目綜合成本予以考慮，確保施工組織設(shè)計方案的評價與工程合同總體策劃、實施方案的確定更加科學(xué)合理，保證施工各工序都能夠注重成本控制。
1）項目決策階段的造價管理
項目決策階段應(yīng)當(dāng)對所有建設(shè)方案與可行性方案進(jìn)行比較，優(yōu)選出最經(jīng)濟(jì)的方案。造價選擇依據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全生命周期成本，成本較少的方案是可供選擇的方案，經(jīng)濟(jì)性的工程項目決策能夠解決設(shè)計階段、實施階段等各個環(huán)節(jié)的成本控制，便于對各個過程的成本進(jìn)行科學(xué)合理的管理。所以在項目決策階段，工程造價管理不僅要考慮后期的運營成本、維護(hù)成本、使用成本，同時還要考慮社會成本因素。其中運維管理成本是傳統(tǒng)造價管理中最容易被忽視的，因為傳統(tǒng)計價會認(rèn)為運營維護(hù)管理的費用占全生命周期的成本比例非常小，可以忽略不計。但事實并非如此，根據(jù)美國權(quán)威機構(gòu)的調(diào)查資料顯示，工程全生命周期中的運維管理費用是建設(shè)費用的數(shù)倍，尤其是對社會成本的綜合考慮，建成后對社會帶來的所有效益影響，都屬于生命周期成本中的一部分。所以在決策階段，必須充分考慮運維管理成本和社會成本。
2）施工設(shè)計階段的造價管理
在我國工程造價管理中，對設(shè)計階段的成本控制十分缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，對于造價管理的認(rèn)識完全不足，許多設(shè)計單位為了提高自身經(jīng)濟(jì)效益，其內(nèi)部管理機制存在許多弊端，缺乏獎懲機制。設(shè)計方案往往直接決定項目的投資成本，而設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性并不會對設(shè)計單位的經(jīng)濟(jì)效益帶來較大影響，如果不對設(shè)計階段采取嚴(yán)格的成本管理，會直接影響最終總投資。設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)以投資估算為主控制初步的設(shè)計工作，以設(shè)計概算來控制施工圖紙的設(shè)計，同樣要考慮全生命周期成本中的施工成本、運營回收成本等，要綜合考慮材料的選擇、設(shè)備的租用費用，并且考慮建成后的維護(hù)拆除等成本，最后就是保證施工的可行性，減少返工率，節(jié)約工程造價成本。
3）施工實施階段的造價管理
施工階段是成本直接消耗的主要階段，此時的工程造價管理應(yīng)當(dāng)把計劃工程造價控制額作為目標(biāo)值，定期對工程造價的實際投入與目標(biāo)值進(jìn)行比較，確保施工建設(shè)過程中對成本的有效控制。制定合理的資金使用計劃，包括任意一筆資金的運用都應(yīng)當(dāng)計算其合理性。要充分考慮施工全過程、施工后變更計劃、投入運營后的成本，控制工程變更與進(jìn)度款的支付，確保工程施工建設(shè)的造價始終控制在目標(biāo)值以內(nèi)。施工階段應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注各個施工環(huán)節(jié)成本的動態(tài)消耗，因為施工階段是成本支出最多的階段，造價管理必須從各個施工環(huán)節(jié)與相關(guān)因素中予以全面的考慮，盡可能減少無用功或無效的經(jīng)濟(jì)活動，消除與減少不必要的開支，降低造價成本。此外，還應(yīng)在保證施工質(zhì)量的前提下，對材料的消耗、人力的消耗、機械設(shè)備的使用進(jìn)行合理的分配，在先進(jìn)施工技術(shù)的支持下保證經(jīng)濟(jì)的合理性。
4）工程項目竣工驗收階段的造價管理
竣工驗收階段主要是進(jìn)行最后的造價匯總，分析工程項目的建設(shè)效益，并完成建設(shè)項目的資產(chǎn)移交。同時，對比核算各個階段的造價，檢驗決策、設(shè)計以及施工階段的工作質(zhì)量，做好資料整理、分析，監(jiān)理好資料庫，為以后類似的建設(shè)項目提供幫助�？⒐を炇蘸细窈螅瑢M(jìn)入后期的運營維護(hù)階段，在此之前，應(yīng)提前安排好相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)而更好地保障項目的正常運營。
5）工程項目運營維護(hù)階段
運營維護(hù)階段是工程項目全生命周期的最后一個階段，在這一階段也不能忽視造價的控制，應(yīng)當(dāng)制定一個科學(xué)、合理的運營維護(hù)方案，降低生命周期的成本。具體來說，在保證工程項目質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)代化的管理理念，同時熟練的掌握和應(yīng)用維護(hù)技術(shù)。對于一些相關(guān)的設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的管理和應(yīng)用，進(jìn)而為使用者提供高質(zhì)量的服務(wù)。通過上述的方式，建筑設(shè)施的實用性增強，發(fā)揮了更高的經(jīng)濟(jì)價值。
