《民法通則》第58條規(guī)定，下列民事行為無效：
(1)無民事行為能力人實(shí)施的；
(2)限制民事行為依法不能獨(dú)立實(shí)施的；
(3)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的；
(4)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；
(5)違反法律或者社會(huì)公共利益的；
(6)經(jīng)濟(jì)合同違反國家指令性計(jì)劃的；
(7)以合法形式掩蓋非法目的的。
《合同法》第52條規(guī)定，合同無效的情形有：
(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；
(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；
(3)以合法形式掩蓋非法目的；
(4)損害社會(huì)公共利益；
(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
這是衡量合同無效的一般意義上的規(guī)定，對(duì)所有種類的合同均適用。建設(shè)工程施工合同是否無效同樣適用上述標(biāo)準(zhǔn)。在司法實(shí)踐中，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的原因主要集中在以合法形式掩蓋非法目的和違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定兩方面。
對(duì)于建設(shè)工程施工合同，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第52條第5項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；
(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。
從上述法律及司法解釋的規(guī)定來看，建設(shè)工程合同是否有效，應(yīng)該從簽約主體(是否有資質(zhì))、簽約的前提條件(是否需要進(jìn)行招標(biāo))、簽約的起由(是否存在非法轉(zhuǎn)包、違法分包)等方面進(jìn)行認(rèn)定。
在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先從上述幾個(gè)條件人手，一一對(duì)照，確定合同的效力，只有正確地認(rèn)定了合同效力，才能正確地進(jìn)行下一步的審理。
