建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容
在建設(shè)工程施工合同方面,目前適用的示范文本主要為建設(shè)部和原國家工商行政管理局于1999年頒布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》(下稱示范合同),該版本是在1991年頒布的版本的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定的,同時也參考了國際上最為通行的由國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)制定的《土木工程施工合同條件》的內(nèi)容,在合同內(nèi)容與形式上都相當(dāng)完善。中國的各類建設(shè)工程施工合同基本都采納了這一示范合同文本。
在形式上,示范合同分為三部分:協(xié)議書、通用條款與專用條款。協(xié)議書是對雙方就建設(shè)工程施工合同內(nèi)容達(dá)成合意的書面確認(rèn),主要包括工程概況、承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、合同文件的范圍等基本內(nèi)容。通用條款則是對雙方合同權(quán)利義務(wù)的詳細(xì)規(guī)定,可適用于各種不同的工程項目,具有相對固定性。專用條款則是合同雙方針對特定工程項目所作特別約定,為當(dāng)事人意思自治留下必要的空間。示范合同內(nèi)容相當(dāng)豐富,下面就建設(shè)工程施工合同應(yīng)具備的主要內(nèi)容進(jìn)行介紹。
1、當(dāng)事人條款合同應(yīng)明確發(fā)包人與承包人的名稱、法定代表人、工商登記號、住所及聯(lián)系方式等基本情況,承包人應(yīng)具備與合同工程相對應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)等級。
2、工程名稱和范圍(標(biāo)的物條款)
該條款主要用于明確合同所指向的建設(shè)工程的內(nèi)容和范圍。項目名稱、施工現(xiàn)場的位置、施工界區(qū)等都應(yīng)在合同中予以明確。
3、施工準(zhǔn)備條款該部分條款主要對在工程施工前應(yīng)完成的工作進(jìn)行約定,主要包括施工現(xiàn)場具備施工條件,土地平整、道路通暢及水電設(shè)施應(yīng)予完成;具備必要的施工合法性文件,其中最重要的文件即為施工許可證,依建筑法規(guī)定,未取得施工許可證的工程不能開工,當(dāng)然還包括其他如臨時用地、爆破作業(yè)等其他許可文件;施工場地地質(zhì)和地下管線資料及工程設(shè)計圖紙的交付,發(fā)包人并應(yīng)對其提供的資料和圖紙的真實性和合法性負(fù)責(zé)。
4、施工組織設(shè)計和工期承包人應(yīng)提交施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃,經(jīng)發(fā)包人指定的監(jiān)理工程師或發(fā)包人駐場代表確認(rèn)后,承包人應(yīng)按進(jìn)度計劃組織施工,并接受監(jiān)理工程師或發(fā)包人駐場代表的檢查與監(jiān)督。合同應(yīng)明確工程開工與竣工日期,并對工期延誤及相關(guān)責(zé)任問題進(jìn)行約定。
5、工程質(zhì)量和檢驗條款承包人應(yīng)對工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出承諾。按國家標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工程質(zhì)量檢驗按分項、分部、單位工程的質(zhì)量評定均分為“合格”與“優(yōu)良”兩個等級,合同應(yīng)約定工程質(zhì)量需符合何種標(biāo)準(zhǔn),以及當(dāng)雙方對工程質(zhì)量發(fā)生爭議時的鑒定機(jī)構(gòu)及其程序。
在工程施工過程中,甲方委派的監(jiān)理工程師或駐場代表有權(quán)隨時對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)問題則承包人應(yīng)予拆除和重新施工,使之達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)。對隱蔽工程和中間工程的驗收程序及雙方責(zé)任,合同也應(yīng)作出約定。
6、價款及其支付在建設(shè)工程合同實務(wù)中,價款問題產(chǎn)生的糾紛最為常見。建設(shè)工程尤其是大型工程的造價金額通常較大,合同履行期相對較長,其中可變因素較多,因此在客觀上也確實存在價款難以確定或其確定過程較復(fù)雜的情況。建設(shè)部2001年頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定了三種建設(shè)工程施工合同價款的方式:固定價,即合同總價或單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整;可調(diào)價,即合同約定工程價格在實施期間隨價格變化而調(diào)整;工程成本加酬金確定的價格。當(dāng)事人可在合同中約定其中一種計價方式。
在工程款的支付方面,通常工程款可分為三部分:預(yù)付款、進(jìn)度款和結(jié)算款。預(yù)付款是指開工前由發(fā)包人向承包人支付的款項,款項用于承包人開工前期的準(zhǔn)備工作,該部分款項應(yīng)于開工后從發(fā)包人應(yīng)付工程款中扣除。進(jìn)度款則指發(fā)包人按合同約定的工程進(jìn)度逐筆支付的款項。由于建設(shè)工程施工合同的承攬合同性質(zhì),勢不能要求承包人承擔(dān)墊付工程款的義務(wù),因此根據(jù)工程進(jìn)度支付工程進(jìn)度款是建設(shè)工程施工合同的重要特點(diǎn)。結(jié)算款是指工程竣工后,雙方對工程總價進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款,對發(fā)包人已付工程款與結(jié)算款的差額部分,發(fā)包人應(yīng)予支付。
7、材料及設(shè)備供應(yīng)建設(shè)工程涉及到大量的材料與設(shè)備,因此合同應(yīng)就材料與設(shè)備供應(yīng)主體、供應(yīng)范圍、供應(yīng)日期、驗收程序及標(biāo)準(zhǔn)、保管責(zé)任等問題進(jìn)行約定。材料和設(shè)備既可由發(fā)包人提供,也可由承包人提供,提供方應(yīng)對材料與設(shè)備的合格性承擔(dān)責(zé)任,另一方有權(quán)對其進(jìn)行檢驗并提出質(zhì)量異議。
8、竣工驗收與結(jié)算條款竣工驗收與結(jié)算條款應(yīng)對驗收和決算的程序進(jìn)行明確約定。在預(yù)計竣工日期之前的合理期限內(nèi),承包人應(yīng)通知發(fā)包人準(zhǔn)備驗收,并提供相關(guān)驗收資料,發(fā)包人應(yīng)及時組織有關(guān)各方包括勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位等與承包人共同進(jìn)行竣工驗收,并對存在的質(zhì)量問題提出修改意見,驗收合格或經(jīng)修改后合格的,承包人應(yīng)提交竣工驗收報告。發(fā)包人不組織驗收的,應(yīng)承擔(dān)對其不利的法律后果。