摘 要：隨著地勘行業(yè)走向經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，與省內(nèi)省外、國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)接軌，勘察施工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，合同管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)管理工作，成為我院勘察施工業(yè)工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)舉足輕重的內(nèi)容。合同管理工作由洽談、起草、審核、執(zhí)行、匯總分析等幾個(gè)重點(diǎn)方面組成。合同管理貫穿了經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。以合同形式走入市場(chǎng)，以合同標(biāo)準(zhǔn)拚闖市場(chǎng)，以發(fā)包方滿意做為質(zhì)量和信用的保障，從而實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)現(xiàn)單位社會(huì)效益最大化。
關(guān)鍵詞：勘察施工業(yè)；合同管理；效益
隨著地勘行業(yè)走向經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，與省內(nèi)省外、國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)接軌，勘察施工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。如何及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)向，承攬優(yōu)質(zhì)工程，完成勘察施工項(xiàng)目，提高單位盈利，同時(shí)力爭(zhēng)避免施工中和施工完畢后各項(xiàng)損失，最終使整個(gè)工程項(xiàng)目取得成功。合同管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)管理工作，日益成為勘察施工業(yè)在市場(chǎng)上謀發(fā)展、求生存的一項(xiàng)舉足輕重的內(nèi)容。現(xiàn)結(jié)合我院合同管理工作，對(duì)勘察施工業(yè)合同管理中洽談、起草、審核、執(zhí)行、匯總分析等幾個(gè)重點(diǎn)組成部分談一下自己的看法。
一、勘察施工合同洽談階段
在勘察施工業(yè)市場(chǎng)中，很多時(shí)候存在發(fā)包方和承包方地位不平等現(xiàn)象。發(fā)包方利用自身有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和在簽訂合同中的主導(dǎo)位置，在施工合同中通過(guò)苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，使得條款對(duì)包發(fā)方和承包方義務(wù)和責(zé)任顯失公平性。而承包商因?yàn)槭袌?chǎng)上“僧多粥少”，而自身又不具備顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)條件，為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中對(duì)自身權(quán)利受到傷害不敢據(jù)理力爭(zhēng)，對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期，對(duì)其他條款不敢提出過(guò)多意見，為了搶占市場(chǎng)即使不平等的合同也愿意簽，甚至有時(shí)急于求成，簽訂了被騙的合同。針對(duì)這種情況。我院組織懂業(yè)務(wù)的專門人員負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)工作，承擔(dān)與發(fā)包方聯(lián)系承攬業(yè)務(wù)的工作。在合同洽談過(guò)程中幾次前去發(fā)包方單位、施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)多種渠道了解施工項(xiàng)目的真實(shí)性、發(fā)方包單位的資信。對(duì)發(fā)包方資金運(yùn)作情況、行業(yè)信譽(yù)、銀行信譽(yù)等進(jìn)行充分估計(jì)。同時(shí)利用經(jīng)營(yíng)人員具備的業(yè)務(wù)知識(shí)，將我們專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)能力和完工項(xiàng)目的質(zhì)量情況展示給發(fā)包方，與對(duì)方建立初期平等關(guān)系，確立自身的地位，避免在洽談中顯示大的差距。
二、勘察施工合同起草階段
由于發(fā)包方在起草合同中，經(jīng)常會(huì)存在附加在合同以外的約定或協(xié)議，而承包商出于對(duì)合同著重施工質(zhì)量要求及付款條件約束，對(duì)其它一些諸如雙方其它義務(wù)、違約、索賠權(quán)等方面缺乏嚴(yán)格的分析，當(dāng)合同條款不完全，不公正，不具體，沒(méi)有據(jù)理力爭(zhēng)去修改或完善它。同時(shí)對(duì)發(fā)包方起草的合同條款或是“口頭承諾”、“君子協(xié)定”予以確認(rèn)，先行將施工設(shè)備運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展工作，最后在履行合同時(shí)受到損失。
針對(duì)這種情況，我院在合同起草階段做好兩件事。一件是有國(guó)家或地市規(guī)范文本的，采用規(guī)范文本。有時(shí)會(huì)遇上發(fā)包方提供打印的規(guī)范合同文本，洽談合同的經(jīng)營(yíng)人員一一對(duì)照條款，看發(fā)包方是否有更改事項(xiàng)，有更改事項(xiàng)的弄清更改哪些責(zé)任義務(wù)。第二件事是針對(duì)目前我院主要開展的地?zé)峋┕ず贤�、基礎(chǔ)施工合同及分包合同根據(jù)行業(yè)性質(zhì)結(jié)合通用條款自行起草規(guī)范文本，并聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家顧問(wèn)把關(guān)，使合同質(zhì)量提高。經(jīng)營(yíng)人員在合同簽訂過(guò)程中也容易把握住重點(diǎn)，從而降低合同風(fēng)險(xiǎn)，最終簽訂一個(gè)平等互惠、堅(jiān)持“利益原則”的有利合同。
處于勘察施工市場(chǎng)弱勢(shì)現(xiàn)狀，遇上發(fā)包方對(duì)合同提出明顯強(qiáng)權(quán)條款，經(jīng)營(yíng)人員在洽談合同時(shí)對(duì)發(fā)包方可以講明厲害，說(shuō)服發(fā)包方修訂某些過(guò)于苛刻的或本來(lái)不合理的條件，增加保證我院權(quán)益的條款，從而使得合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡，盡量減少單方面的約束性條款。
三、勘察施工合同審查階段
做為承包方，雖然我們已基本規(guī)范合同條款，也僅限于對(duì)公共條款的約定強(qiáng)一些，面對(duì)省內(nèi)省外，因地域不同、地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同、采用工藝設(shè)備不同、發(fā)包方當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不同等種種原因，一些雙方約定條款也是靈活掌握。所以經(jīng)營(yíng)人員起草合同后，合同的審查也成為必不可少的一個(gè)階段。在我院基本上是通過(guò)部門審核、分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)審批這樣的程序。從工程設(shè)備的要求、技術(shù)條件具備、合同條款約定、法律追訴權(quán)、工程資金回收等方面對(duì)合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)一些發(fā)包商要求高，要采用特殊技術(shù)、新工藝和大型施工設(shè)備的施工項(xiàng)目，還要集體論證是否具備施工條件，是否能保證按時(shí)完成任務(wù)。合同審查不僅要保證施工隊(duì)伍創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還要最大化的創(chuàng)造社會(huì)效益。
四、勘察施工合同的執(zhí)行階段
很多單位在簽訂合同時(shí)很重視，但一旦合同簽訂后，合同往往被放在經(jīng)營(yíng)人員手上，其它人員只知其相關(guān)工作職責(zé)，而對(duì)合同總體情況知之甚少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的合同糾紛埋下的隱患。針對(duì)這種對(duì)合同分析和合同交底工作不夠重視，產(chǎn)生合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象。我院以合同交底的形式由經(jīng)營(yíng)人員把合同具體執(zhí)行條款與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人交底。合同交底做到層層交，最后達(dá)到項(xiàng)目施工人員成員熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨?lái)的工作上的失誤。
在正常施工過(guò)程中，發(fā)包方變更合同的事情經(jīng)常發(fā)生，因?yàn)槭┕と藛T對(duì)合同條款做到心知肚明，所以對(duì)變更事項(xiàng)及發(fā)包方未按合同履行約定事項(xiàng)均做出正確反應(yīng)。對(duì)于變更事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人會(huì)及時(shí)對(duì)變更內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)行記錄，并請(qǐng)發(fā)包方予以確認(rèn)。對(duì)于發(fā)包方應(yīng)盡義務(wù)沒(méi)有按時(shí)履行，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人會(huì)及時(shí)通知經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，由經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人與發(fā)包方及時(shí)聯(lián)系，解決處理問(wèn)題。這樣對(duì)于合同能保質(zhì)保量按時(shí)完成做出了很多的基礎(chǔ)工作。也很好的做到既履行了合同，也保證了發(fā)包人的滿意，同時(shí)為自己創(chuàng)造良好效益和聲譽(yù)。
五、勘察施工業(yè)合同匯總分析階段
由于勘察施工業(yè)的特殊性質(zhì)，合同執(zhí)行跨越的時(shí)間較長(zhǎng)，工程款的回收、工程質(zhì)量的質(zhì)保期都決定了合同項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工完畢后還有很長(zhǎng)一段時(shí)間才能終止。所以合同執(zhí)行后期的匯總分析也顯得相當(dāng)重要。院部建立合同臺(tái)賬、記錄顧客檔案、對(duì)合同履行情況進(jìn)行及時(shí)匯總分析。一方面可以及時(shí)掌握全院當(dāng)年簽訂、履行合同情況。第二方面可以對(duì)往年合同按時(shí)間年限進(jìn)行分析。符合質(zhì)保金的按時(shí)間約定與發(fā)包方聯(lián)系收款；屬于發(fā)包方的問(wèn)題可通過(guò)電話聯(lián)系、函件傳送、專人前去等方法收款；屬于我院責(zé)任的針對(duì)責(zé)任原因確定解決問(wèn)題方案；同時(shí)對(duì)于合同執(zhí)行中往年債權(quán)訴訟期可以及時(shí)掌握，對(duì)于快到訴訟期而發(fā)包方又拒不付款的工程項(xiàng)目及時(shí)提請(qǐng)律師進(jìn)行起訴。
綜上所述，合同管理在目前勘察施工業(yè)中，定義已不僅僅是狹義的對(duì)合同的整理、歸檔工作，而是把握單位命脈的一枚鑰匙。合同管理工作人員也不只是傳統(tǒng)意義上的“合同管理員”一個(gè)或幾個(gè)人，而是經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理等與之相關(guān)人員全員參與到合同管理中，為合同管理的全過(guò)程在服務(wù)。以合同形式走入市場(chǎng)，以合同標(biāo)準(zhǔn)拚闖市場(chǎng)，以發(fā)包方滿意做為質(zhì)量和信用的保障，從而實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)現(xiàn)單位社會(huì)效益最大化。
