項目特征是構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征,是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù),在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。

一、工程量清單項目特征描述的重要意義

(1)項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容,用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準確描述,對于相同或相似的清單項目名稱,就無從區(qū)分。

(2)項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容,必然直接決定了工程實體的自身價值。因此,工程量清單項目特征描述得準確與否,直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準確確定。

(3)項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實行工程量清單計價,工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分,因此,如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤,從而引起在施工過程中的更改,都會引起分歧,導致糾紛。

二、清單項目特征描述五大要點

(一)必須描述的內(nèi)容

1、涉及正確計量的內(nèi)容必須描述:如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸,由于門窗以“樘”計量,1樘門或窗有多大,直接關(guān)系到門窗的價格,因此對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要。

2、涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述:如混凝土構(gòu)件的混凝土強度等級,是使用C20還是C30或C40等,因混凝土強度等級不同,其價格也不同,必須描述。

3、涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述:如油漆的品種:是調(diào)和漆、還是硝基清漆等;管材的材質(zhì):是碳鋼管,還是塑鋼管、不銹鋼管等;還需對管材的規(guī)格、型號進行描述。

4、涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述:如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接;塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。

(二)可不必描述的內(nèi)容

1、對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述:如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度、斷面大小等特征規(guī)定可以不描述,因為混凝土構(gòu)件是按“m3”計量,對此的描述實質(zhì)意義不大。

2、對挖基礎(chǔ)土方的描述:不必按每個基礎(chǔ)的情況進行描述,基礎(chǔ)土方的挖深可按定額規(guī)定XX米以內(nèi)分類進行描述,這樣同樣能做到讓投標方考慮放坡的問題。逐個的描述實質(zhì)意義不大,挖基礎(chǔ)土方需要描述基礎(chǔ)類型。

3、應(yīng)由投標人根據(jù)施工方案確定的可以不描述:如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定,由清單編制人來描述是困難的,由投標人根據(jù)施工要求,在施工方案中確定,自主報價比較恰當。

4、應(yīng)由投標人根據(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述:如對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。

因為混凝土拌合料使用石還是碎石,使用粗砂還是中砂、細砂或特細砂,除構(gòu)件本身特殊要求需要指定外,主要取決于工程所在地砂、石子材料的供應(yīng)情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。

5、應(yīng)由施工措施解決的可以不描述:如對現(xiàn)澆混凝土板、梁的標高的特征規(guī)定可以不描述。

因為同樣的板或梁,都可以將其歸并在同一個清單項目中,但由于標高的不同,將會導致因樓層的變化對同一項目提出多個清單項目,可能有的會講,不同的樓層功效不一樣,但這樣的差異可以由投標人在報價中考慮,或在施工措施中去解決。

(三)可不詳細描述的內(nèi)容

1、無法準確描述的可不詳細描述:如土壤類別,由于我國幅員遼闊,南北東西差異較大,特別是對于南方來說,在同一地點,由于表層土與表層土以下的土壤,其類別是不相同的,要求清單編制人準確判定某類土壤的所占比例是困難的。

在這種情況下,可考慮將土壤類別描述為綜合,注明由投標人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別,決定報價。

2、施工圖紙、標準圖集標注明確,可不再詳細描述:對這些項目可描述為見××圖集××頁號及節(jié)點大樣等。

由于施工圖紙、標準圖集是發(fā)、承包雙方都應(yīng)遵守的技術(shù)文件,這樣描述,可以有效減少在施工過程中對項目理解的不一致。

同時,對不少工程項目,真要將項目特征一一描述清楚,也是一件費力的事情,如果能采用這一方法描述,就可以收到事半功倍的效果。因此,建議這一方法在項目特征描述中能采用的盡可能采用。

3、還有一些項目可不詳細描述,但清單編制人在項目特征描述中應(yīng)注明由招標人自定,如土石方工程中的“取土運距”、“棄土運距”等。

首先要清單編制人決定在多遠取土或取、棄土運往多遠是困難的;其次,有投標人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排,自主決定取、棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競爭的要求。

(四)計價規(guī)范規(guī)定計量單位的選用

1、計價規(guī)范對“A.2.1混凝土樁”的“預制鋼筋混凝土樁”計量單位有“m/根”兩個計量單位,但是沒有具體的選用規(guī)定,在編制該項目清單時,清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇“m”、“根”其中之一作為計量單位。

但在項目特征描述時,當以“根”為計量單位,單樁長度應(yīng)描述為確定值,只描述單樁長度即可;當以“m”為計量單位,單樁長度可以按范圍值描述,并注明根數(shù)。

2、計價規(guī)范對“A.3.2磚砌體”中的“零星砌磚”的計量單位為“m3、㎡、m、個”四個計量單位,但是規(guī)定了“磚砌鍋臺與爐灶可按外形尺寸以“個”計算,磚砌臺階可按水平投影面積以“㎡”計算,小便槽、地壟墻可按長度以“m”計算,其他工程量按“m3”計算。

所以在編制該項目的清單時,應(yīng)將零星砌磚的項目具體化,并根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定選用計量單位,并按照選定的計量單位進行恰當?shù)奶卣髅枋觥?rdquo;

(五)規(guī)范沒有要求,但又必須描述的內(nèi)容

有些在規(guī)范中沒有項目特征要求的個別項目,但又必須予以描述。

例如A.5.1“廠庫房大門、特種門”,計價規(guī)范以“樘”作為計量單位,但又沒有規(guī)定門大小的特征描述,那么,“框外圍尺寸”就是影響報價的重要因素。因此,就必須描述,以便投標人準確報價。同理,B.4.1“木門” 、B.5.1“門油漆” 、B.5.2“窗油漆”也是如此,需要我們注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。