工程投標書編制技巧
施工企業(yè)在參與工程投標時，應在充分理解招標文件、施工圖及做好投標前的現(xiàn)場踏勘的基礎上，根據(jù)施工企業(yè)自身的技術優(yōu)勢、管理特長、竟爭策略及市場價格情況做好投標書。本文主要根據(jù)工作實踐經驗及現(xiàn)階段國家相關法律、招投標政策全面介紹工程量清單投標報價編制、施工組織設計編制、計價定額和費用標準選取、報價分析及最終報價中的一些處理技巧。
一、充分理解招標文件及設計圖紙
建設工程招投標已成為業(yè)主選擇項目施工隊伍的一個重要手段，作為投標人的標書要全面地響應招標文件的要求，工程報價也不例外。在閱讀招標文件時，要準確把握招標文件中對清單項目組成的規(guī)定、定額選擇的要求，否則容易造成投標報價偏離招標文件要求而成為廢標。
例如，在房屋建筑工程投標中，招標文件中的工程量清單中的“磚基礎”項目，僅列出磚基礎的總體積數(shù)量，招標人在閱讀招標文件時，結合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500－2008，就應考慮到此項目應包含有基礎墊層，防潮層、磚基礎等有關細項，但不包括基槽（坑）的土石方挖、填、運輸項目，否則會導致其報價與其它投標人的報價嚴重偏離，報價出圍；并不得擅自改動招標文件的工程量清單數(shù)量和計量單位，將磚基礎以外的其它細項列入清單，從而導致廢標。
另外，在報價前要充分審查施工招標圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的地面標高、地質巖層分布等內容，這些直接影響土方的數(shù)量、土石比例、基礎深度，對總體報價影響最大。
投標人應將在閱讀招標文件及設計圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，在標前會時就相關問題向招標人提出，并要求給予書面答復。這點非常重要，通過問題的明確，可以使各投標人的報價有一個共同的基礎，處于“同一個起跑線”上，避免因各投標人對招標文件的不同理解而造成標價分散、合理報價反而成為出圍的可能。
二、做好現(xiàn)場踏勘工作
投標前對施工現(xiàn)場進行實地踏勘是非常重要的。現(xiàn)場踏勘時應根據(jù)施工圖紙和招標文件的要求，了解施工地地方材料的價格、材料的來源、運輸?shù)穆方浖斑\距；附近地理情況、土石的來源、棄土點的距離；施工用水電的來源、管線的長度；進出口道路是否需建臨時便道、便橋；施工機具的進場路線等，掌握準確的第一手資料。對材料價格要做到貨比三家，對不同來源的材料價格進行分析，選擇合理的預算單價。對進入施工地點的線路有多條選擇的，要考慮選取一條運輸線路最近、運輸價格最低的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸?shù)那疤嵯�，選擇運距最短的棄土點。只有通過以上的選擇，投標人作出的報價才具有竟爭力。
三、綜合單價的編制
1、工程量的復核
由于現(xiàn)在的建設項目均采用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數(shù)量進行復核，對其中經計算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過計算分析可能在施工中會發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采用不平衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。但是，有個別業(yè)主在招標文件中要求投標人報價不允許出現(xiàn)太大的不平衡報價，這時投標人應按照業(yè)主要求進行報價，不可盲目采取不平衡報價。
2、施工組織設計的編制
施工組織設計的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別時行技術經濟分析，選擇其中計算最完美、經濟最合理的方案，同時考慮其它投標人對該方案采納的可能性可能采取的其它方案，通過比較獲得最后的方案。在投標中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場竟爭中是行不通的。例如：在混凝土澆筑中，一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標人在施工組織設計中卻考慮了木模板，導致標價高出市場的正常水平而出圍；在基礎工程中土石方挖、填、運工程量達到幾千立方時，正常情況下，投標人均考慮采用機械化施工，但如果個別投標人考慮采人工施工方案的話，人工施工費用是機械化施工費用的二倍，將使其報價大大超出合理報價。
3、定額、費用的選擇
在編制基價的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進行，由于定額是結合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點，經專家測定、歸納總結出來的，具有平均先進的工、料、機消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。因此，業(yè)主和其它投標人在預算編制時只能嚴格執(zhí)行定額及說明，業(yè)主編制的標底價和其它投標人的報價必定是以定額為依據(jù)進行編制后下浮得到的。在此，要值得注意的是，熟悉各種計價定額的適用范圍、定額結構、費用組成，選擇與招標文件相符的計價預算定額，以確定合理的單價。如：在某項地鐵站土建工程中，業(yè)主對采用什么定額未作明確的規(guī)定，我們分別按地鐵、市政、公路三種定額進行基價編制、分析，最后得到合理的報價，從而得以中標。
在選定定額以后，就需要確定有關的費用，費用的選定也要根據(jù)當?shù)氐挠嘘P文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。其次，特別需要注意的是，如果招標文件的清單已將部分費用的項目抽取歸類于總則費用中時，在進行清單其它項目的單價分析時，要將該部分的費用扣除，否則會造成該項費用的重復計算，虛增造價。例如，在市政工程的報價中，如果總則費用中已將保險費、臨設費等有關項目列出時，由于市政工程的綜合費率中也包括該兩個項目費率，因此，在進行其它項目的單價分析時，應將綜合費率中保險費、臨設費率扣除，以免造成費用重復計算。
4、報價分析、最終報價
在投標的基價完成后，就需要對做出的基價進行分析，具體方法有指標分析、工機料分析、歷史基價分析等，指標分析可以根據(jù)工程各部位的有關指標對各部位的單位進行分析，與指標差別較大者要重新進行基價檢查，分析是否在標價編制時發(fā)生錯誤，進而調整報價；工機料分析法是將預算的人工、機械、材料費獨立抽出，根據(jù)其占報價的比例分析是否在合理的范圍；歷史基價分析法是在以往曾參與的投標項目中，選取各種條件相等的項目，進行單價的對比，找出差別，分析原因，屬于編制錯誤的要進行調整。
在將基價調整完畢，確認基價準確的前提下，最后的工作是報價的最后確定。由于現(xiàn)行的招投標多采取復合標底的形式確定中標價，因此，報價的確定包括對業(yè)主的標低價的分析、對其它投標人的報價分析和保本紅線價的分析。業(yè)主標底價的分析主要是充分了解業(yè)主的習慣做法，因為同一業(yè)主對招標工作均有其習慣做法，特別是其評標、定標的方法一般大同小異，因此投標人通過分析業(yè)主的習慣做法可確定該工程業(yè)主采取可能的下浮率作為可能的標底價；對其他投標人的標價分析主要根據(jù)在以往的投標紀錄或通過搜集有關的資料，分析各投標人的標價變化范圍，確定其最可能出現(xiàn)的報價；最后投標人要根據(jù)自己企業(yè)的實際管理水平、市場的實際價格確定工程的保本價，投標報出的價格不得低于企業(yè)成本價。投標人在通過上述分析后，將業(yè)主的可能標底價、其它投標人的可能報價和自己的報價結合業(yè)主的評標辦法，確定本企業(yè)的最終報價。
綜上所述，施工單位要想在僧多粥少的競爭環(huán)境中占有市場，一定要掌握投標預算編制技巧、精通報價確定方法，不斷摸索，努力提高報價水平，同時做好資料搜集分析工作，才能提高中標率。
