任何一項工程在開工的準備階段都要進行概預算，其目的主要是為了能夠根據(jù)現(xiàn)階段所處的情況通過合理化預測工期花費，并對施工過程具有一定的指導意義。概預算編制的過程包括對公路開工前情況進行詳細的調查，并且進行實地勘測，查看施工圖紙和施工計劃，并以此所得的相關數(shù)據(jù)為依據(jù)，然后按照正常工程施工的順序來綜合衡量，在根據(jù)施工的物價，人工費，材料費的實際情況，按照現(xiàn)行的法規(guī)文件進行合理精細準確的編制。通常情況下，人們會以工程進度正常執(zhí)行下的各項環(huán)節(jié)花費額最低限度為主要依據(jù)，并根據(jù)實際情況，來確定一個工程的概預算總額。要對概預算的整體有個宏觀的把握和了解，一個成功的概預算的編制并不是一個簡單的過程，是一份精細且嚴肅認真的工作，其小到可以影響正常施工，大到可以影響國家的經濟利益和社會利益�，F(xiàn)對具體事宜分析如下：
1 概預算編制過程中的常見問題及分析
1.1 摘取工程造價編制中所需工程量不正確
工程量的摘取是概預算編制的關鍵，它是整個編制過程的最基本的框架，剩余各項相關數(shù)據(jù)的考量都是建立在此基礎之上的。首先工程量的摘取、計算必須正確。除設計圖紙上已列出的工程量外，還有一些工程量在圖紙上并沒有列出，但是是工程進行過程中必要經歷的，這就需要預算師考慮周密，且對量度有很好的估測能力，根據(jù)實際情況進行合理的編制。
1.2 多列、漏項或重復計價
在對工程中需要估價的所有工作量的摘取，需要按照一定的順序，通常情況下都會以施工設計為依據(jù)，以正常的施工順序，橫向縱向逐個進行評估，組成概預算總額的每一項工作都很詳細，甚至有的某一項又必須分幾個階段層次來進行審核，正因如此，這就造成了多列、重復計價現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在套用定額的過程中，必須仔細地研究定額所含的工作內容，此外設計圖紙中常常會將某項工程量包含于另外一項工程量內，很多情況下，由于預算員疏忽或者經驗不足，對施工過程沒有進行充分了解的情況下，當規(guī)劃圖紙上沒有詳細的羅列所有的工程數(shù)量時，就會發(fā)生漏項，最后導致編制不準確。
1.3 計算錯誤
路基工程進行概預算的編制時，路基土石方計量中并未扣除利用方，僅考慮了計價方。填方段借土摘取的工程量不正確，在進行鉆孔灌注樁計取工程數(shù)量時，并未按定額土質的種類分別計取，樁頂為承臺時，樁長是指承臺底面到樁底的深度，而在水中采用圍堰筑島填心進行施工時，則應當由圍堰頂面到設計樁底的深度為計算標準。澆筑灌樁混凝土時，應當以設計樁徑斷面面積乘以設計樁長進行計算，而不得將擴孔用量計入工程量。
1.4 施工組織的不合理
概預算編制的是否成功合理，是否能為施工過程起到一定的借鑒作用，除了編制過程本身的精確，其最先決的條件還是施工方設計的方案是否合理。一個科學合理的施工方案，不僅能發(fā)揮其最大的潛能指導施工正常有序的完成，其次也可以從根本上更好的調控工程造價一種有效方式。因此，在施工前方案的規(guī)劃時就應該充分結合實際情況，兼顧到各種可能發(fā)生條件。
1.5 構件體積與實體體積
定額單位中， 不但有“ 1 0 m 3實體”，還有“10m3構件”，這就導致許多的概預算員想當然地理解為構件體積包含空心部分體積。實際上，構件體積也指構筑物或預制結構體的實際體積，它并不包括其中空心部分的體積。
1.6 干處法與濕處法
我們編制概預算時，往往將水中項目一律列為“濕處或水中”，實際上，當認為是在水中施工時，一旦采用圍堰、筑島填心施工等施工方法，就不能按照濕處定額來計價。
1.7 可換算和不可換算
定額規(guī)定當設計采用的混凝土、砂漿的標號以及水泥的標號與定額所列的標號不同時，應依據(jù)配合比來進行換算，穩(wěn)定土的劑量、片石與塊石的比例、Ⅰ級、Ⅱ級鋼筋的比例與設計圖表的資料不同時，可根據(jù)實際情況進行調整。
2 正確合理地編制公路工程概預算的對策
公路工程概預算的編制是一個非常細致復雜的過程，上述常見問題并沒有包含概預算編制中遇到的所有問題。為了既能夠確保工程造價的編制質量，又能達到合理確定、有效控制工程造價的目的，一般應注意下列問題：路基工程中應當注意按照土石類別與土方及石方分別統(tǒng)計工程量，以便套用定額進行計價。路基土石方的開挖、裝卸、運輸一般是按照天然密實體積來計算的，填方則是按壓(夯)實的體積來計算的。計算土石方的增運數(shù)量時，應當充分考慮不同機械類型及經濟運距計算數(shù)量和運量，并進行統(tǒng)計匯總平均運距，作為土石方運輸計價的依據(jù)。路基排水及防護工程中，概預算的定額包括有挖基、排水等，就以圬工實體作為計價依據(jù)。在軟土地基處理中，當使用碎石或砂等材料做墊層時，要核查設計圖表資料是否已經扣減相應的路基的填方數(shù)量，以免造成重復計價。填方數(shù)量，應根據(jù)實際的情況，確定需要灑水的數(shù)量。路面工程中在計算路基土石方數(shù)量時，綜合平衡地調配開挖路槽的廢方。概預算定額中，舊瀝青路面上或水泥混凝土路面上應當灑粘層油，包括有透層、粘層定額。根據(jù)概預算定額的規(guī)定，穩(wěn)定土基層、級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度都應在規(guī)范規(guī)定的壓實厚度范圍內，并按相應定額計算。
3 其它工程
交叉工程、臨時工程、沿線設施等其它工程應根據(jù)實際情況，分別取定。`
4 公路概預算的成功編制，不僅對施工過程起著良好的鞭策作用，其也是工程招標時以及其他環(huán)節(jié)予以考量的重要依據(jù)，很多施工單位在為了能為中標取得更大的優(yōu)勢，從而壓低預算，這種方式是及其不可取的，我們應當以事實為基礎，堅持實事求是的理念，秉持職業(yè)道德和崗位原則，僅自己最大所能對自己負責，對投資方負責，對施工方負責，對項目負責，對國家負責。
