1直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金
2分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+利潤+稅金
一、
1．按定額計價時單位工程造價由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金構(gòu)成,計價時先計算直接費(fèi),再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤、稅金,匯總為單位工程造價。工程量清單計價時,造價由工程量清單費(fèi)用(=∑清單工程量×項(xiàng)目綜合單價)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將土木施工過程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開,對于措施性消耗費(fèi)用只列出項(xiàng)目名稱,由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭;對于實(shí)體性消耗費(fèi)用,則列出具體的工程數(shù)量,投標(biāo)人要報出每個清單項(xiàng)目的綜合單價。
2.分項(xiàng)工程單價構(gòu)成不同按定額計價時分項(xiàng)工程的單價是工料單價,即只包括人工、材料、機(jī)械費(fèi),工程量清單計價分項(xiàng)工程單價一般為綜合單價,除了人工、材料、機(jī)械費(fèi),還要包括管理費(fèi)(現(xiàn)場管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi))、利潤和必要的風(fēng)險費(fèi)。采用綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因?yàn)?ldquo;取費(fèi)”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價中的直接費(fèi)、費(fèi)用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實(shí)際支出及利潤預(yù)期、投標(biāo)策略確定,是施工企業(yè)實(shí)際成本費(fèi)用的反映,是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程。
3.單位工程項(xiàng)目劃分不同按定額計價的工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分,一般土建定額有幾千個項(xiàng)目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分十分詳細(xì)。工程量清單計價的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個項(xiàng)目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮具體的施工方法或措施,如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號等,同時對于同一項(xiàng)目不再按階段或過程分為幾項(xiàng),而是綜合到一起,如混凝土,可以將同一項(xiàng)目的攪拌(制作)、運(yùn)輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項(xiàng),門窗也可以將制作、運(yùn)輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起,這樣能夠減少原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報價時有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量,而不是按定額計算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競價,也能使企業(yè)擺脫對定額的依賴,建立起企業(yè)內(nèi)部報價及管理的定額和價格體系。
4.計價依據(jù)不同這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)別。按定額計價的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實(shí)踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價,當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場供求關(guān)系報出綜合單價時,企業(yè)自主報價、市場競爭(通過招投標(biāo))定價的計價格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo)。工程量清單計價的本質(zhì)是要改變政府定價模式,建立起市場形成造價機(jī)制,只有計價依據(jù)個別化,這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)
二、
1.采用的計價模式不同。工程量清單計價，是實(shí)行投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場行情，自主報價，定額其所報的工程造價實(shí)際上是社會平均價，
2.采用的單價方法不同。工程量清單計價，采用綜合單價法，綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤，并考慮風(fēng)險因素，是除規(guī)費(fèi)和稅金的全費(fèi)用單價。工程預(yù)算定額計價，采用工料單價法，工料單價土木工程是指分部分項(xiàng)工程量的單價為直接費(fèi)，直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)的價格確定；間接費(fèi)、利潤和稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計算。3.反映的成本價不同。工程量清單計價，反映的是個別成本.工程預(yù)算定額計價，反映的是社會平均成本，
4.結(jié)算的要求不同。工程量清單計價，是結(jié)算時按合同中事先約定綜合單價的規(guī)定執(zhí)行，綜合單價基本上是包死的。工程預(yù)算定額計價，結(jié)算時按定額規(guī)定工料單價計價，往往調(diào)整內(nèi)容較多，容易引起糾紛。
5.風(fēng)險處理的方式不同。工程量清單計價，使招標(biāo)人與投標(biāo)人風(fēng)險合理分擔(dān)，投標(biāo)人對自己所報的成本、綜合單價負(fù)責(zé)，還要考慮各種風(fēng)險對價格的影響，綜合單價一經(jīng)合同確定，結(jié)算時不可以調(diào)整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負(fù)責(zé)任；招標(biāo)人相應(yīng)在計算工程量時要準(zhǔn)確，對于這一部分風(fēng)險應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān),從而有利于控制工程造價。工程預(yù)算定額計價，風(fēng)險只在投資一方，所有的風(fēng)險在不可遇見費(fèi)中考慮；結(jié)算時，按合同約定，可以調(diào)整。可以說投標(biāo)人沒有風(fēng)險，不利于控制工程造價。
6.項(xiàng)目的劃分不同。工程量清單計價，項(xiàng)目劃分以實(shí)體列項(xiàng)，實(shí)體和措施項(xiàng)目相分離，施工方法、手段不列項(xiàng)，不設(shè)人工、材料、機(jī)械消耗量。這樣加大了承包企業(yè)的競爭力度，鼓勵企業(yè)盡量采用合理的技術(shù)措施，提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，市場競爭機(jī)制可以充分發(fā)揮。工程預(yù)算定額計價，項(xiàng)目劃分按施工工序列項(xiàng)、實(shí)體和措施相結(jié)合，施工方法、手段單獨(dú)列項(xiàng)，人工、材料、機(jī)械消耗量已在定額中規(guī)定，不能發(fā)揮市場競爭的作用。
7.工程量計算規(guī)則不同。工程量清單計價，清單項(xiàng)目的工程量是按實(shí)體的凈值計算，這是當(dāng)前國際上比較通行的做法。工程預(yù)算定額計價，工程量是按實(shí)物加上人為規(guī)定的預(yù)留量或操作裕度等因素。8.計量單位不同。工程量清單計價，清單項(xiàng)目是按基本單位計量。工程預(yù)算定額計價，計量單位可以不采用基本單位。
三、
與以往的計價方式相比，工程量清單計價有以下特點(diǎn)：1、強(qiáng)制性；2、競爭性；3、通用性和實(shí)用性。強(qiáng)制性主要表現(xiàn)在，一是由建設(shè)主管部門按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金。投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按“計價規(guī)范”規(guī)定執(zhí)行。二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則。競爭性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”中從政策性規(guī)定到一般內(nèi)容的具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了工程造價由市場競爭形成價格的原則。“計價規(guī)范”中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價。另一方面，“計價規(guī)范”中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，為企業(yè)報價提供了自主的空間。通用性的表現(xiàn)是我國采用的工程量清單計價是與國際慣例接軌的，符合工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。實(shí)用性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”的附錄中工程量清單項(xiàng)目及工程量計算規(guī)則的項(xiàng)目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了。
四、
1、工程量清單方式下，工程量上的風(fēng)險由甲方承擔(dān)，單價上的風(fēng)險由乙方承擔(dān)； 傳統(tǒng)定額方式下，量價風(fēng)險都由乙方承擔(dān)。
2、工程量清單，實(shí)行的是量價分離；傳統(tǒng)定額是量價合一。
3、工程量清單，是在市場經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，利于施工企業(yè)間的相互競爭，優(yōu)勝劣汰；定額是在計劃經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，帶有很強(qiáng)的政策性。
4、工程量清單計價，更有利于招投標(biāo)工作的開展，竣工結(jié)算的進(jìn)行等；定額計價相對要不靈活一些。搞過幾個裝修工程，從招投標(biāo)開始到竣工結(jié)算都采用的是清單，實(shí)際效果還是比較好的，工程造價都得到了合理的控制，也比較順利，實(shí)現(xiàn)了甲乙雙方的雙贏
