1 做好概算審查工作的重要性
工程項(xiàng)目的概算偏高或偏低，不僅影響整體工程造價的控制，也會影響投資計(jì)劃的實(shí)施效果，影響投資資金的合理分配。做好設(shè)計(jì)概算的審查工作，可以促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算編制的規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)
準(zhǔn)，科學(xué)而準(zhǔn)確的計(jì)算和確定工程項(xiàng)目的全部建設(shè)費(fèi)用，從而提高工程概算的編制質(zhì)量；做好概算審查有助于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與合理性，概算中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能綜合反映出工程項(xiàng)目的先進(jìn)與合理程度。有利于核定
建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項(xiàng)目總投資作到準(zhǔn)確、完整，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)�；虺霈F(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資缺口、縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免實(shí)際造價大幅度地突破概算。同時也為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供了
可靠的依據(jù)，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。
2 概算審查工作應(yīng)遵循的審查程序
在進(jìn)行工程概算審查時，審查人員應(yīng)具有熟練編制概算的能力，還應(yīng)懂得相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識，概算審查是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，一般情況下可按以下審查程序進(jìn)行：
2.1 準(zhǔn)備概算審查。準(zhǔn)備階段的工作主要包括：了解設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容和組成；了解編制依據(jù)和方法；了解工藝流程、設(shè)計(jì)能力和建設(shè)規(guī)模；熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明書；掌握概算費(fèi)用的組成及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；掌握
各種概算表格的做法；收集有關(guān)規(guī)定的文件資料如概算定額、概算指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
2.2 進(jìn)行概算審查。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況確定概算審查的內(nèi)容，分別對設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)、單位工程設(shè)計(jì)概算、綜合概算、建設(shè)工程總概算進(jìn)行逐級審查。
2.3 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比分析。利用規(guī)定的概算定額或指標(biāo)以及有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析對比，根據(jù)設(shè)計(jì)概算列明的工程性質(zhì)、建設(shè)條件、費(fèi)用構(gòu)成、投資比例、造價指標(biāo)、勞動定員等與國內(nèi)外同類型工
程規(guī)模進(jìn)行對比分析，找出與同類型工程的主要差距。
2.4 調(diào)查研究。要在對比分析、找出差距的基礎(chǔ)上，對概算審查中出現(xiàn)的問題深入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際調(diào)查研究。了解概算編制依據(jù)是否符合現(xiàn)行規(guī)定、與施工現(xiàn)場實(shí)際是否相符、設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理、有無擴(kuò)大規(guī)模、有無多
估投資以及有無預(yù)留缺口等情況，及時核實(shí)概算投資。對于當(dāng)?shù)貨]有同類型，且不能進(jìn)行對比分析的項(xiàng)目，可向國內(nèi)同類型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，收集資料作為審查的參考。
2.5 積累資料。在審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一解決，對建成項(xiàng)目的實(shí)際造價及相關(guān)數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行收集并整理成冊，作為存檔資料，為今后審查同類工程概算，以及國家修訂概算定額提供依據(jù)。
3 加強(qiáng)概算審查工作，抓住審查的重點(diǎn)
3.1 審查編制依據(jù)的正確性。審查設(shè)計(jì)概算編制的依據(jù)是否正確和合理，對于設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量至關(guān)重要。編制設(shè)計(jì)概算使用的定額和選用的指標(biāo)要符合現(xiàn)行規(guī)定。
3.2 審查編制深度。首先，審查概算編制說明的準(zhǔn)確性，若編制說明中有差錯，則具體概算必然也有差錯；其次，審查概算文件的完整性，對于大中型項(xiàng)目，還要審查文件是否有符合規(guī)定的“三級概算”，是否有隨意簡
化的現(xiàn)象；最后，審查概算的編制范圍及具體內(nèi)容，審查是否與經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍以及工程具體內(nèi)容相一致，并審查其他費(fèi)用項(xiàng)目是否符合規(guī)定。
3.3 審查概算文件編制的完整性和準(zhǔn)確性
3.3.1 單位工程概算的審查。單位工程概算是審查的重點(diǎn)，它是建設(shè)項(xiàng)目總概算的基礎(chǔ)。因?yàn)楦鞣N原因，設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算中存在的錯誤較多，如工程量多算、不按規(guī)定套用定額、定額子目錯套、設(shè)備及材料價
格與市場價格偏離、漏項(xiàng)較多等。在概算審核時，要根據(jù)國家有關(guān)工程造價的計(jì)算方法、設(shè)計(jì)文件、圖紙以及定額所包含的工作內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，按不同專業(yè)進(jìn)行分類，分別進(jìn)行計(jì)算、核對。根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容和市場實(shí)際情
況，對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行調(diào)整、修正，使審核后的設(shè)計(jì)概算盡可能真實(shí)地反映施工條件、設(shè)計(jì)內(nèi)容和實(shí)際價格，避免設(shè)計(jì)概算與工程預(yù)算之間出現(xiàn)脫節(jié)的情況。
3.3.2 工程建設(shè)其它費(fèi)用的審查。要嚴(yán)格按照國家及地方政府有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用。在概算審核中，對工程建設(shè)其他費(fèi)用的編制要注意是否按照規(guī)定來計(jì)取，對于一些在初步設(shè)計(jì)階段已經(jīng)實(shí)際
發(fā)生的費(fèi)用，就可以按實(shí)列入，要切實(shí)保證項(xiàng)目投資概算的完整性和準(zhǔn)確性。
4 提高審查質(zhì)量所采取的措施
4.1 對于概算審查人員，要注重平時對各類工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的積累。首先，可以利用已有的和已收集的同類項(xiàng)目中概算指標(biāo)的相應(yīng)數(shù)據(jù)，與目前的設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析比較，找出差距，為概算審查提供依據(jù)和資
料；其次，對于一些因時間緊迫或未作設(shè)計(jì)的部分工程，在概算審查中，可以通過同類工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來加以對比選用。要注意對于審查完的每一個項(xiàng)目，都應(yīng)保存下來作為基礎(chǔ)資料存檔。
4.2 在日常工作過程中，審查人員平時要注意搜集各類審查依據(jù)和資料，緊跟國家政策的變化，及時掌握與概算編制有關(guān)的各相關(guān)部門頒發(fā)的各種政策性文件，例如各種新的概算定額的頒布，以及新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
等，審查人員必須時刻跟隨國家政策的變化進(jìn)程，不斷學(xué)習(xí)，及時更新信息。
4.3 要注意審查的方式方法，追求最優(yōu)效果。概算審查要抓住重點(diǎn)，特別是當(dāng)審查的時間短、范圍廣，不能進(jìn)行全面審查時，更要抓住項(xiàng)目的主要部分，有重點(diǎn)的進(jìn)行審查。一般對于審查投資規(guī)模大、重要的建設(shè)項(xiàng)目
及主要工程項(xiàng)目要重點(diǎn)審查，對于單位工程項(xiàng)目中工程量大、單價高，以及容易出差錯、缺乏編制依據(jù)的項(xiàng)目要加強(qiáng)審查；對于編制水平不高的設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算更要加強(qiáng)審查。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目概算審查工作是合理確定建設(shè)項(xiàng)目總投資的一個重要環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)政策性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。通過審查確定的概算文件，可作為項(xiàng)目的投資控制、經(jīng)濟(jì)評價、招投標(biāo)以及實(shí)
施過程等環(huán)節(jié)的可靠依據(jù)。概算審查人員要重視審查環(huán)節(jié)，做好審查工作，確保審查質(zhì)量，保證經(jīng)審查的概算能全面、客觀、真實(shí)的反映工程實(shí)際和市場現(xiàn)狀，從而達(dá)到合理確定工程造價，有效控制項(xiàng)目投資的目的。
