園林工程中簽證資料有哪些？會(huì)帶來(lái)什么影響？

 園林工程與其他工程相比具有其特殊性，竣工結(jié)算需要處理的工作十分繁雜，影響園林工程結(jié)算的因素包括合同條款、工程量清單及其編制說(shuō)明、竣工圖、技術(shù)資料、工程簽證、項(xiàng)目實(shí)體本身等等。本文將對(duì)如何做好工程簽證作一些初探，供大家參考�！　�

一、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的定義及適用范圍

工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是指就合同條款及合同清單以外，在施工過(guò)程中因工程實(shí)際需要必須發(fā)生的而又無(wú)法在竣工圖中體現(xiàn)的責(zé)任事件要求賠償?shù)墓こ涛募�。作為施工單位，多�?shù)情況是向建設(shè)單位提出索賠，也存在向其他項(xiàng)目參與方索賠的現(xiàn)象。一般是由施工單位做出詳細(xì)記錄，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，以此作為辦理簽證結(jié)算的依據(jù)。由于簽證具有時(shí)效性和不可追訴性，因此在簽證事件發(fā)生的有效期內(nèi)，我們應(yīng)該盡可能地收集相關(guān)支持文件，以保證結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

二、常見問(wèn)題及分析

（一）忽視工期索賠

工程簽證索賠分時(shí)間（即工期）索賠和工程量索賠，這些在很多理論文件中都有提到過(guò)，但是在實(shí)際工作中，工程量簽證已經(jīng)被大家普遍認(rèn)知并很好地應(yīng)用，而工期索賠卻往往被大家所忽略，究其原因，大概是工期延誤時(shí)間的長(zhǎng)短沒(méi)有體現(xiàn)具體的利益得失。很多項(xiàng)目都會(huì)因?yàn)楦鞣N原因造成或多或少的工期延誤，最后多以施工方絞盡腦汁的一篇工期延誤說(shuō)明和建設(shè)單位的一份免責(zé)聲明作終結(jié)。

　　在施工合同中往往有工期延期的處罰規(guī)定，因此當(dāng)工程無(wú)法順利進(jìn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交工期索賠簽證，一是提醒建設(shè)方盡快提供施工條件，另一個(gè)就是作為非我方原因?qū)е鹿て谘诱`的依據(jù)，為將來(lái)可能發(fā)生的工期延誤責(zé)任提供談判空間，避免不必要的罰款，而一旦發(fā)生合同糾紛時(shí)，也可以作為判決依據(jù)。希望能引起大家的重視。 

（二）無(wú)效簽證

無(wú)效簽證常見的有兩種情況。

第一種是沒(méi)有細(xì)看合同條款，簽證內(nèi)容屬于在合同范圍內(nèi)或者已經(jīng)過(guò)了簽證有效期的。為避免此類事情的發(fā)生，應(yīng)該仔細(xì)研究合同，尤其對(duì)涉及到工期、價(jià)款、賠償、施工范圍等的內(nèi)容更要仔細(xì)研讀，了然于心，避免因?yàn)椴皇煜ず贤�給建設(shè)單位留下不良印象。當(dāng)然，也要善于打“擦邊球”，善于發(fā)掘合同條款中的漏洞。

另一種無(wú)效簽證，是沒(méi)有搞清楚辦理簽證手續(xù)的流程，不知道簽證產(chǎn)生效力的最終確認(rèn)形式，認(rèn)為已經(jīng)都簽完字，就是生效了，到結(jié)算時(shí)才知道流程未走完，屬于無(wú)效簽證。因此，在辦理簽證前，就應(yīng)該了解清楚，什么樣式的簽證，需要哪些部門簽字蓋章，才是有效的簽證。

（三）需要簽證但沒(méi)有簽證的項(xiàng)目

例如拆除工程，此類項(xiàng)目不能在事后去現(xiàn)場(chǎng)核量，也無(wú)法在竣工圖上體現(xiàn)，雖然有些合同清單里已經(jīng)開列工程量，但這個(gè)工程量是預(yù)算時(shí)的預(yù)估數(shù)量，不能作為結(jié)算依據(jù)。因此就要求項(xiàng)目部在施工過(guò)程中及時(shí)對(duì)發(fā)生的拆除項(xiàng)目進(jìn)行工程量簽證，否則事過(guò)境遷，結(jié)算的時(shí)候再想補(bǔ)簽工程量是非常困難的。另一個(gè)結(jié)算時(shí)比較難解決的問(wèn)題——土方工程量的確認(rèn)，建議也以簽證的方式確認(rèn)工程量。

（四）簽證內(nèi)容不完整

一份完整的簽證應(yīng)該包括簽證發(fā)生的原因、地點(diǎn)、時(shí)間、事項(xiàng)以及相關(guān)證明文件，每份簽證都應(yīng)該對(duì)以上內(nèi)容做出準(zhǔn)確明晰的表述，不能籠統(tǒng)的概述。有工程量的要有清晰明白的計(jì)算式，另外還要附上證實(shí)簽證合理性和真實(shí)性的指令單、計(jì)算簡(jiǎn)圖、照片及其他相關(guān)資料。否則，甲方審核人員質(zhì)疑簽證的準(zhǔn)確性及合理性時(shí)，我們可能面臨無(wú)法確認(rèn)或者不愿證實(shí)的情況。

（五）簽證內(nèi)容漏項(xiàng)

漏項(xiàng)常出現(xiàn)在由我方施工，但是因非我方的原因需要返工的項(xiàng)目中。例如某些施工部位已經(jīng)施工完成，由于設(shè)計(jì)變更要求拆除后重建，簽證時(shí)就僅對(duì)已經(jīng)拆掉部分的工程量進(jìn)行簽證，漏掉了拆除費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)用，還有些簽證只簽面層，挖土方、基層、底層都漏掉了。這里補(bǔ)充一點(diǎn)，在拆除材料可以重復(fù)利用時(shí)，需要在簽證中明確材料的重復(fù)利用率，以免在結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議。還有一些可能被大家忽略的內(nèi)容，比如垂直運(yùn)輸、二次轉(zhuǎn)運(yùn)、腳手架等等。

（六）簽證項(xiàng)目特征描述不全

例如土方工程，對(duì)于土壤的類別、土方是否外運(yùn)、外運(yùn)距離以及可以機(jī)械開挖但因?yàn)樘厥庠�因如�?chǎng)地限制導(dǎo)致人工開挖的情況，都有必要描述清楚。因?yàn)檫@些描述決定了結(jié)算價(jià)格的高低，清楚準(zhǔn)確的描述有利于我們的定價(jià)，如果描述不明確或者沒(méi)有描述，甲方的審核人員有權(quán)按價(jià)格最低的方式計(jì)價(jià)。

（七）簽證內(nèi)容表述不準(zhǔn)確

出現(xiàn)這種情況，多是因?yàn)闆](méi)有很好的理解合同清單的計(jì)價(jià)方式。常見的情況，例如明顯可以套用合同單價(jià)計(jì)量的項(xiàng)目，簽證中拆開分別計(jì)算用了多少材料（包括主材和輔材）、機(jī)械臺(tái)班、人工工日，而不是以合同清單規(guī)定的方式進(jìn)行計(jì)量。結(jié)算時(shí)甲方審核人員一般不會(huì)認(rèn)可這樣的方式，這樣不僅不能爭(zhēng)取更多的利益，反而會(huì)給結(jié)算造成困擾。還有一種情況是，工程量計(jì)量單位與合同計(jì)價(jià)單位不一致，或者與通用的計(jì)量方式不一致，導(dǎo)致最后不好計(jì)價(jià)。 

因此計(jì)量前，應(yīng)該查看合同清單是否有相同或者類似的工程內(nèi)容的計(jì)價(jià)方式。有的話，參照合同規(guī)定的方式計(jì)量；沒(méi)有的話，盡量爭(zhēng)取利益最大化。另外，對(duì)于合同沒(méi)有定價(jià)的項(xiàng)目，如果不太確定如何計(jì)量，最好咨詢甲方招投標(biāo)部或者預(yù)結(jié)算人員。

（八）簽證原因描述不準(zhǔn)確

簽證原因決定了這份簽證是否成立，模棱兩可或者不正確的原因描述可能導(dǎo)致整個(gè)簽證被推翻。例如對(duì)于措施費(fèi)包干的合同（常見于市政招標(biāo)工程項(xiàng)目），可能出現(xiàn)由于非我方原因?qū)е率┕し桨父�改或其他因素造成措施費(fèi)用的增加，或者是容易被誤認(rèn)為是措施項(xiàng)目的實(shí)體項(xiàng)目。這時(shí)，我們?cè)诿枋龊炞C原因時(shí)久需要仔細(xì)斟酌，尤其需要站在建設(shè)方的立場(chǎng)上思考一下，是否會(huì)被以有漏洞或描述不當(dāng)為借口，以措施費(fèi)包干為由不計(jì)入結(jié)算。

（九）該確認(rèn)的價(jià)格沒(méi)有確認(rèn)

清單漏項(xiàng)沒(méi)有單價(jià)、議價(jià)材料價(jià)格確認(rèn)單沒(méi)有及時(shí)辦理，這類問(wèn)題是我們?cè)诮Y(jié)算中經(jīng)常遇到的。在項(xiàng)目完工后確認(rèn)價(jià)格，需要耗費(fèi)較多時(shí)間和精力去解決效果卻不理想。在施工階段，尤其在項(xiàng)目施工前，多花點(diǎn)時(shí)間和精力重視這個(gè)問(wèn)題，會(huì)比完工后再去解決更有成效。

（十）簽證資料遺失，或資料簽字蓋章手續(xù)不全

遇到這種情況，我們?cè)偃フ壹追健⒈O(jiān)理相關(guān)人員補(bǔ)簽字、補(bǔ)蓋章，有可能當(dāng)事人已不在崗位，或者不愿意承擔(dān)責(zé)任，最終資料沒(méi)法補(bǔ)，導(dǎo)致公司利益受損。故此，日常整理文件時(shí)，應(yīng)該養(yǎng)成做臺(tái)賬記錄和備案的習(xí)慣，有條件的情況下，最好及時(shí)將手續(xù)完好的簽證掃描備份。平時(shí)及時(shí)查收記錄文件，對(duì)簽證情況做到心中有數(shù)，對(duì)于手續(xù)不全的，及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)辦手續(xù)。

三、簽證要求及應(yīng)對(duì)策略

（一）熟悉招投標(biāo)文件、施工合同、圖紙等技術(shù)資料，掌握合同關(guān)鍵條款。掌握合同規(guī)定的簽證時(shí)限、簽證流程和甲方管理人員的簽字權(quán)限。如有的合同規(guī)定：合同簽訂后兩個(gè)月內(nèi)，承包人與發(fā)包人應(yīng)依據(jù)施工圖紙核對(duì)清單工程量并確認(rèn)，否則對(duì)工程量增加的結(jié)算不作調(diào)整，工程量減少的正常扣減。增強(qiáng)簽證意識(shí)，在可能引起簽證的事項(xiàng)發(fā)生后能夠及時(shí)反應(yīng)，并且快捷有效地同監(jiān)理、甲方洽商，盡量在簽證事項(xiàng)發(fā)生前后較短時(shí)段內(nèi)達(dá)成一致，避免陷入施工完成后再補(bǔ)簽的被動(dòng)局面。 

（二）對(duì)應(yīng)予以簽證的事項(xiàng)保持敏感，積極跟蹤工程進(jìn)展，多拍照存檔。施工合同以外的任何工程量增減；工作質(zhì)量或其它特性的改變；標(biāo)高、位置和尺寸的改變；施工順序及時(shí)間安排的改變等都屬于工程變更的范圍，都可能需要簽證。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，由甲方或項(xiàng)目其他施工方原因造成的施工企業(yè)費(fèi)用增加的項(xiàng)目均可簽證。如：由于建設(shè)單位未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工，或者因建設(shè)單位原因致使中途停建、緩建的，或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工等等。

（三）編寫簽證時(shí)做到有理有據(jù)，內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。在編制簽證之前，先熟悉合同的有關(guān)約定，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題展開表述。簽證用詞要恰當(dāng)，事件闡述要條理分明，使所有經(jīng)手人都能準(zhǔn)確的認(rèn)知事件發(fā)生的具體內(nèi)容，避免造成概念模糊，產(chǎn)生誤解。最好附上圖片，有必要的情況下附上有詳細(xì)標(biāo)注和施工范圍的圖紙，如有涉及土方的，還應(yīng)該附上完工前后的標(biāo)高圖，但是不要出現(xiàn)圖片與描述不符的情況，例如描述PC200的挖機(jī)，提供的圖片是PC120的，或者鋼筋、樁基礎(chǔ)的密度明顯不夠等。圖紙及數(shù)據(jù)必須得到監(jiān)理和甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師的認(rèn)可并簽字確認(rèn)。另外，應(yīng)當(dāng)站在被索賠方的角度考慮怎樣陳述簽證原因及內(nèi)容才合情合理，使對(duì)方容易接受并予以確認(rèn)。

（四）盡量以總價(jià)的形式簽證，如果不能，盡量以人工或者機(jī)械臺(tái)班的形式簽證，如土方的開挖、回填、運(yùn)輸，已完工項(xiàng)目的拆除、垃圾清運(yùn)等。但是不要出現(xiàn)類似計(jì)量了石材面積，又計(jì)量鋪貼石材的人工和機(jī)械費(fèi)的現(xiàn)象，這屬于重復(fù)計(jì)量。合同清單一般已經(jīng)約定了石材鋪貼的計(jì)價(jià)方式，其中已經(jīng)綜合考慮了人、材、機(jī)等的費(fèi)用，不宜再在簽證中拆開計(jì)量，應(yīng)該遵循合同的方式計(jì)量。如果需要以計(jì)算工程量的方式簽證，最好附上有詳細(xì)尺寸標(biāo)注和文字說(shuō)明的圖紙，并在簽證中寫明計(jì)算式。

（五）應(yīng)及時(shí)清理和統(tǒng)計(jì)合同清單漏項(xiàng)的項(xiàng)目和需定價(jià)的人工、材料、機(jī)械等。掌握時(shí)機(jī)，盡早收集當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格信息，走完價(jià)格的確認(rèn)程序。

（六）建立責(zé)任落實(shí)到人的制度。從簽證的編制、審核、發(fā)出到最后存檔都指定專人負(fù)責(zé)。除此之外，催辦監(jiān)理、甲方人員簽字蓋章手續(xù)的責(zé)任要落實(shí)到具體的經(jīng)辦人，以保證簽證能及時(shí)辦理。

（七）建立簽證資料臺(tái)帳。對(duì)已經(jīng)完成簽證的、應(yīng)該辦理尚未辦理的、在辦理途中的以及甲方拒不辦理簽證的事項(xiàng)進(jìn)行分類登記，每隔一定時(shí)間進(jìn)行更新，讓負(fù)責(zé)辦理簽證的相關(guān)責(zé)任人可以及時(shí)掌握簽證動(dòng)向，避免出現(xiàn)簽證資料卡在監(jiān)理或甲方無(wú)人過(guò)問(wèn)甚至不知去向的情況。

綜上所述，辦理工程簽證是一個(gè)需要注意諸多細(xì)節(jié)的事情，需要我們用審慎的態(tài)度去考慮各個(gè)方面的問(wèn)題。多看合同、圖紙以及其他工程資料，多走走施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合理論與實(shí)際，在掌握了全面的施工技術(shù)和造價(jià)知識(shí)、綜合了解整個(gè)項(xiàng)目的全部情況之后，現(xiàn)場(chǎng)工程簽證才能嚴(yán)謹(jǐn)，得到甲方的認(rèn)可，最終滿足我們的訴求。