【導(dǎo)讀】
在國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目中，按照定額測(cè)算的人工費(fèi)約占建安費(fèi)的10%-20%，而實(shí)際人工成本可能會(huì)相對(duì)更高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程中的人工費(fèi)問題日益突出，近年來的計(jì)價(jià)依據(jù)及相應(yīng)的人工費(fèi)調(diào)整文件也層出不窮，本文梳理了各地人工費(fèi)相關(guān)的文件，供大家參考，內(nèi)容篇幅比較多，主要目錄如下：
如何理解工程造價(jià)中的人工費(fèi)？
為什么定額人工費(fèi)≠ 市場(chǎng)人工費(fèi)，如何破除？
適應(yīng)市場(chǎng)的方法和建議
關(guān)于人工費(fèi)的調(diào)整都要注意些什么？
全國(guó)30個(gè)省/市人工費(fèi)調(diào)整文件
01工程造價(jià)中的人工費(fèi)
定額人工費(fèi)公式=定額含量*定額人工工日單價(jià)*定額工程量；
定額人工工日單價(jià)：預(yù)算基價(jià)中的人工工日單價(jià)是依據(jù)預(yù)算基價(jià)編制期的市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格綜合確定，是直接從事工程建設(shè)施工的生產(chǎn)工人日工作8小時(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬，作為編制計(jì)價(jià)文件的基礎(chǔ)依據(jù)。
人工費(fèi)計(jì)價(jià)系數(shù)：是根據(jù)建筑市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格變化情況測(cè)算的，反映市場(chǎng)價(jià)格水平的調(diào)整系數(shù)，與預(yù)算基價(jià)的人工單價(jià)配套使用。
通常人工費(fèi)應(yīng)作為工程造價(jià)中總價(jià)措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)。定額人工單價(jià)也是招標(biāo)控制價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算等工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的參考。
建設(shè)工程發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)充分考慮施工工期、人工市場(chǎng)價(jià)格變化情況，合理確定人工費(fèi)合同價(jià)格及有關(guān)調(diào)整辦法。對(duì)人工費(fèi)的調(diào)整方法，應(yīng)在合同中明確約定。嚴(yán)禁在工程施工合同中強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)人工費(fèi)全部風(fēng)險(xiǎn)。在施工程合同中對(duì)人工費(fèi)調(diào)整方法沒有約定或約定不明確的，承發(fā)包雙方應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。
為加大建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，保證合理支付建筑工人勞動(dòng)報(bào)酬，各地造價(jià)相關(guān)管理部門通常會(huì)動(dòng)態(tài)地發(fā)布人工信息價(jià)或適時(shí)調(diào)整綜合人工單價(jià)。
02為什么定額的人工費(fèi)小于實(shí)際人工費(fèi)？
（定額人工費(fèi)≠ 市場(chǎng)人工費(fèi)）
眾所周知，定額中的人工工日單價(jià)往往小于建筑勞務(wù)市場(chǎng)上的實(shí)際的人工單價(jià)。
比如，泥工、砌筑工、木工油漆工等建筑工人的人工費(fèi)近年來都有不同程度的上漲，目前市場(chǎng)上一位普通木工師傅的日薪已普遍漲到了“260-280元/天”，有些口碑好的甚至達(dá)到了300元/天，而定額計(jì)取的人工費(fèi)工日單價(jià)才“100元/工日”左右？是什么導(dǎo)致市場(chǎng)人工費(fèi)和定額人工費(fèi)相差如此之大？
對(duì)于工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)者來說，理解定額人工費(fèi)與市場(chǎng)人工單價(jià)的內(nèi)容與區(qū)別十分關(guān)鍵，今天小編就帶你探究其中的緣由，希望對(duì)您有所幫助：
1、兩者所反映的內(nèi)容有所不同
從兩者字面上進(jìn)行分析，其計(jì)價(jià)單位已經(jīng)有所不同，所反映的已經(jīng)不是相同的內(nèi)容與簡(jiǎn)單的個(gè)體比較。
定額人工費(fèi)：預(yù)算基價(jià)中的人工工日單價(jià)是依據(jù)預(yù)算基價(jià)編制期的市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格綜合確定，是直接從事工程建設(shè)施工的生產(chǎn)工人日工作8小時(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬，作為編制計(jì)價(jià)文件的基礎(chǔ)依據(jù)。定額人工工日單價(jià)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物保留至今，可謂是市場(chǎng)人工費(fèi)的約束與規(guī)范。
市場(chǎng)人工費(fèi)：勞動(dòng)力既屬于商品，必然會(huì)形成勞動(dòng)力價(jià)格，從市場(chǎng)上購(gòu)買或雇傭勞動(dòng)力支付的費(fèi)用就是市場(chǎng)人工費(fèi)。勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格必然就隨行就市，反映的是當(dāng)前勞動(dòng)消耗量和價(jià)格水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分體現(xiàn)。但也不可否認(rèn)的是，市場(chǎng)人工費(fèi)也是編制定額消耗量和計(jì)提人工單價(jià)的重要依據(jù)。
2、工作效率和工作時(shí)間不同
定額人工工日單價(jià)，是直接從事工程建設(shè)施工的生產(chǎn)工人日工作8小時(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬，也就是8小時(shí)工作時(shí)間=1個(gè)工日。可以理解為定額人工單價(jià)是根據(jù)勞動(dòng)法、合理施工程序、施工規(guī)范、正常施工條件下一個(gè)工人8小時(shí)的工作所得。而市場(chǎng)人工費(fèi)除了完成8小時(shí)以內(nèi)合法工作時(shí)間內(nèi)的工作內(nèi)容外，還需要8小時(shí)以外的加班加點(diǎn)去完成定額單價(jià)以外的工作內(nèi)容，很多建筑工日的每天工作都達(dá)到了10小時(shí)以上。可見雖然在直觀上感覺市場(chǎng)人工費(fèi)更高，但必須通過延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、加重勞動(dòng)強(qiáng)度、犧牲應(yīng)得福利來取得。
以上觀點(diǎn)僅供參考，畢竟各地市場(chǎng)實(shí)際情況還是有比較大的差距，歡迎大家留言區(qū)說一下本地勞務(wù)市場(chǎng)的用工情況，大家共同探討：
3、價(jià)格組成范圍不同
定額人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，定額人工費(fèi)包括的內(nèi)容有：
（1）基本工資（2）工資性補(bǔ)貼（3）生產(chǎn)工人輔助工資（4）職工福利 (5)生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)（6）參加社保費(fèi)用等；
而且市場(chǎng)人工費(fèi)除基本工資外少有附加內(nèi)容，農(nóng)民工很多沒有五險(xiǎn)一金，定額人工單價(jià)中的一些工資性附加福利所得在市場(chǎng)人工單價(jià)中被剝奪，沒有周末和節(jié)假日。
4、單價(jià)定義不同
定額人工包括基本用工和輔助用工，不分工種、等級(jí)，多以綜合工日的形式出現(xiàn)，綜合工日不分工人的技能差異，且是按法定工作日的時(shí)間核算的，定價(jià)因此較低，不能按市場(chǎng)的全日全時(shí)人工價(jià)相比。市場(chǎng)人工單價(jià)按照不同工種確定，如模板工、電焊工、普通工等，不同的技術(shù)工種單價(jià)差別較大。
綜合工日的單價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，但定額反應(yīng)社會(huì)平均先進(jìn)水平，往往其人工消耗量大于市場(chǎng)人工消耗量，所以定額的工日數(shù)較多，有時(shí)候最終反映到總?cè)斯べM(fèi)與市場(chǎng)人工費(fèi)相差不大，這是典型的“以量補(bǔ)價(jià)”的方式。
小結(jié)：行業(yè)在逐漸追求接近實(shí)際的合理化
根據(jù)以上區(qū)別，市場(chǎng)實(shí)際人工與定額人工可比性不強(qiáng)，但工程施工中一般按照定額人工報(bào)價(jià)，而需要按照實(shí)際人工進(jìn)行支付，形成了人工費(fèi)差異的主要矛盾。同時(shí)由于市場(chǎng)人工工資增長(zhǎng)較快，勞務(wù)價(jià)格波動(dòng)較大，定額人工工日單價(jià)調(diào)整沒有及時(shí)跟上；人工消耗量不夠準(zhǔn)確，定額子目人工單價(jià)涵蓋的內(nèi)容與市場(chǎng)人工工資涵蓋的內(nèi)容不同，從而導(dǎo)致計(jì)價(jià)信息不能真實(shí)地反映工程造價(jià)中的人工費(fèi)。
定額是作為一種反應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力水平和社會(huì)平均消耗量指標(biāo)，由于技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)效率的提高，也不同程度地造成了現(xiàn)行定額人工消耗量和單價(jià)已越來越偏離市場(chǎng)行情。
由于定額人工費(fèi)與市場(chǎng)人工費(fèi)存在時(shí)間、空間及市場(chǎng)行情變化等多種因素制約，形成或多或少的差異是不可回避的，對(duì)發(fā)生的差異，行業(yè)內(nèi)部也一直都在根據(jù)建筑勞務(wù)市場(chǎng)的變化，適時(shí)調(diào)整綜合人工單價(jià)，以求客觀反映建設(shè)工程人工單價(jià)水平。目的也是在逐漸追求接近實(shí)際的合理化！
解決定額與市場(chǎng)人工差異的矛盾，要逐步從源頭上解決定額人工費(fèi)偏低的問題，對(duì)歷史形成的“以量補(bǔ)價(jià)”的問題逐步實(shí)事求是地給予糾偏，量的問題主要通過修訂現(xiàn)行勞動(dòng)定額來解決，同時(shí)我們對(duì)定額人工單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算要隨著市場(chǎng)變化而即使進(jìn)行調(diào)整提高。
雖然我國(guó)傳統(tǒng)的以定額為基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)模式短期內(nèi)不會(huì)改變，定額人工費(fèi)同市場(chǎng)人工費(fèi)的的差異矛盾仍將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，目前定額管理部門還將主要是通過調(diào)整人工單價(jià)的方式來縮小差異。
但是隨著我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，建設(shè)行業(yè)與國(guó)際慣例接軌已成為客觀事實(shí)，如何適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)的需要，發(fā)布適應(yīng)實(shí)際需要的人工價(jià)格信息，引導(dǎo)勞務(wù)合同雙方合理確定工資水平，工程造價(jià)改革也勢(shì)在必行，如構(gòu)建區(qū)域化統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)，保障建筑工人權(quán)益，實(shí)行人工單價(jià)動(dòng)態(tài)管理，健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)的機(jī)制必將是行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。相信隨著社會(huì)的進(jìn)步，法制的健全、勞務(wù)用工的信息化管理手段，數(shù)字化工地建設(shè)、智能建造等技術(shù)進(jìn)步，會(huì)逐漸地實(shí)現(xiàn)人人職業(yè)平等，城鄉(xiāng)處處無差，才有可能逐漸縮小兩者的差距，最終實(shí)現(xiàn)等值。
03適應(yīng)市場(chǎng)化的方法和建議
由于我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利水平，施工企業(yè)必須采用科學(xué)、有效的方法控制人工成本，全過程做好適應(yīng)市場(chǎng)人工行情的方法措施，建議從以下幾個(gè)方面做起：
1、把握施工人工成本，企業(yè)自主定價(jià)
建設(shè)工程人工單價(jià)市場(chǎng)價(jià)可由企業(yè)自主定價(jià)，企業(yè)可根據(jù)自身的職工人員構(gòu)成、勞務(wù)分包的價(jià)格，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳钕M(fèi)等因素確定工程的實(shí)際人工成本，根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)確測(cè)算消耗量，核對(duì)相對(duì)準(zhǔn)確的人工費(fèi)與定額人工費(fèi)的差異，反映到投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
2、預(yù)測(cè)人工漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
近年來，人工單價(jià)呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)，可以預(yù)見未來人工價(jià)格肯定還會(huì)持續(xù)上漲。因?yàn)榇笮偷慕ㄔO(shè)工程工期較長(zhǎng)，必然存在人工漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，因此在簽訂施工合同時(shí)必須合理地預(yù)測(cè)人工費(fèi)的漲價(jià)因素，即可防止報(bào)價(jià)過高，又可避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)人工成本控制，靈活配置資源
目前勞務(wù)市場(chǎng)存在多種用工，我國(guó)人工紅利退潮后勞動(dòng)力的價(jià)格必將進(jìn)一步市場(chǎng)化，這也要求施工企業(yè)如果要降本增效保障利潤(rùn)，需對(duì)項(xiàng)目人力資源的配置按市場(chǎng)化原則進(jìn)行優(yōu)化，可根據(jù)市場(chǎng)和實(shí)際需求靈活選擇配置人力資源。
04關(guān)于人工費(fèi)的調(diào)整都要注意些什么？
建設(shè)工程中的人工費(fèi)按合同約定執(zhí)行；若合同中對(duì)人工費(fèi)沒有約定的，通�？砂锤鞯匦畔r(jià)及人工費(fèi)調(diào)整文件等進(jìn)行參考調(diào)整；往往已辦妥結(jié)算的工程，不得調(diào)整。廣材小編提醒您可注意以下要點(diǎn)：
1、首先弄清楚各地區(qū)人工價(jià)調(diào)價(jià)的方式是什么？通常而言，主要人工費(fèi)主要有如下計(jì)價(jià)方式：
方式1：按造價(jià)管理部分發(fā)布的信息價(jià)（月度、季度）。如上海。
方式2：按造價(jià)管理部門發(fā)布的人工調(diào)價(jià)政策文件。如河北。
方式3：還是造價(jià)管理部分發(fā)布的人工調(diào)價(jià)系數(shù)。如天津。
方式4：其他。如廣西、遼寧等地區(qū)�？稍斠姾笪闹械陌咐故�。
2、了解當(dāng)?shù)匦畔r(jià)中是否發(fā)布人工價(jià)？是按月度還是季度發(fā)布？發(fā)布區(qū)間值還是具體值？采用信息價(jià)調(diào)價(jià)是否還有其他規(guī)定等。
一般而言，如果當(dāng)?shù)匦畔r(jià)中發(fā)布了人工價(jià)，計(jì)價(jià)軟件中基本可以對(duì)接定額人工直接調(diào)整。
3、假如按政府發(fā)布的人工調(diào)價(jià)文件，建議仔細(xì)閱讀條款，弄清楚如下方面：
發(fā)文時(shí)間、執(zhí)行時(shí)間、適用范圍（配套計(jì)價(jià)依據(jù)）都有什么規(guī)定？
人工費(fèi)是以直接費(fèi)形式整體體現(xiàn)，還是以調(diào)增后補(bǔ)差形式體現(xiàn)？
人工單價(jià)調(diào)整后是如何滾費(fèi)的？只計(jì)稅金，還是也計(jì)取其他相關(guān)費(fèi)用？
措施項(xiàng)目、機(jī)械臺(tái)班中涉及的人工費(fèi)是否可調(diào)？如何調(diào)？
其他附件條款；
4、招投標(biāo)文件中或施工合同中人工單價(jià)約定條款，是按某期數(shù)還是某政策性文件？是否有最低、最高限價(jià)要求？
建設(shè)工程發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)充分考慮施工工期、人工市場(chǎng)價(jià)格變化情況，合理確定人工費(fèi)合同價(jià)格及有關(guān)調(diào)整辦法。對(duì)人工費(fèi)的調(diào)整方法，應(yīng)在合同中明確約定。嚴(yán)禁在工程施工合同中強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)人工費(fèi)全部風(fēng)險(xiǎn)。在施工程合同中對(duì)人工費(fèi)調(diào)整方法沒有約定或約定不明確的，承發(fā)包雙方應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。
合同約定人工費(fèi)不可調(diào)整的，若經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，并簽訂人工費(fèi)調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議的，是否可按本地人工費(fèi)調(diào)整文件的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整？
5、疫情防控期間，關(guān)注各地計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的政策文件中關(guān)于人材機(jī)漲價(jià)的費(fèi)用調(diào)整。
05如何方便及時(shí)地獲取到各地人工價(jià)格或人工費(fèi)調(diào)整文件
人工成本的不斷上漲的情況，使得企業(yè)的利潤(rùn)縮水不利于建筑業(yè)的發(fā)展壯大，同時(shí)很容易帶來豆腐渣工程帶來社會(huì)的隱患。企業(yè)需要提高管理水平和生產(chǎn)力，建立完善的成本管理制度，加強(qiáng)合同管理和企業(yè)自身施工定額水平等措施來應(yīng)對(duì)人工成本上漲導(dǎo)致的種種問題。小編建議您關(guān)注“廣聯(lián)達(dá)廣材網(wǎng).-價(jià)格行情-人工價(jià)專欄”，有全國(guó)30多個(gè)省市地區(qū)的信息價(jià)，每月及時(shí)更新，隨時(shí)可以查閱人工價(jià)格變化。
06疫情之下，廣材網(wǎng)-價(jià)格行情-人工價(jià)專欄助力建設(shè)工程人工價(jià)變化查詢和精準(zhǔn)測(cè)算
正常情況下，人工成本不斷上漲，已經(jīng)使得企業(yè)的利潤(rùn)縮水，不利于建筑業(yè)的發(fā)展壯大，同時(shí)很容易帶來豆腐渣工程，給社會(huì)造成隱患。
疫情之下人工費(fèi)的增加和計(jì)算更是一個(gè)復(fù)雜的問題。
政策聚合/匯編：及時(shí)獲取各地疫情政策，策略調(diào)整占得先機(jī)
疫情防控期間，各地政策頻發(fā)發(fā)布，廣材資訊-疫情政策專欄，及時(shí)收集整理、發(fā)布、匯編各類政策，用戶可一站獲取，及時(shí)了解政策細(xì)則及政策風(fēng)向標(biāo)，助于公司經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整占得先機(jī)。
政策類型主要有：
①支持性政策：及時(shí)掌握國(guó)家及地方政府優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取政策扶植；
②延期復(fù)工、開復(fù)工政策：及時(shí)了解各地動(dòng)態(tài)及防控措施要求，做好開復(fù)工準(zhǔn)備；
③疫情防控期間各地計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整細(xì)則；
政策解讀：重點(diǎn)政策內(nèi)容，為您作獨(dú)家解析與應(yīng)對(duì)方案。如疫情影響工程合同履約及價(jià)款調(diào)整處理參考，了解實(shí)操中的策略建議及問題應(yīng)對(duì)方案；
計(jì)價(jià)依據(jù)：疫情防控期間，便于收集整理工程計(jì)價(jià)調(diào)整依據(jù)（如工期調(diào)整、費(fèi)用調(diào)整、合同索賠等舉證資料）。
聲明：本文部分素材來源于各地住建部、百年建筑等網(wǎng)站及微信公眾號(hào)，版權(quán)歸原作者所有。文中的論述和觀點(diǎn)僅代表原作者個(gè)人所見，僅供讀者參考，敬請(qǐng)讀者注意判斷。
