電子招標(biāo)投標(biāo)辦法?電子招標(biāo)投標(biāo)辦法是指中央懲防體系規(guī)劃、工程專項(xiàng)治理,以及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》明確要求的一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)于提高采購?fù)该鞫、?jié)約資源和交易成本、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變具有非常重要的意義,特別是在利用技術(shù)手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人等招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題方面,有著獨(dú)特優(yōu)勢。

電子招標(biāo)投標(biāo)辦法的四大必要性:

一是解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題的需要。推行電子招標(biāo)投標(biāo),為充分利用信息技術(shù)手段解決招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題創(chuàng)造了條件。例如,通過匿名下載招標(biāo)文件,使招標(biāo)人和投標(biāo)人在投標(biāo)截止前難以知曉潛在投標(biāo)人的名稱數(shù)量,有助于防止圍標(biāo)串標(biāo);通過網(wǎng)絡(luò)終端直接登錄電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),不僅方便了投標(biāo)人,還有利于防止通過投標(biāo)報(bào)名排斥潛在投標(biāo)人,增強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的競爭性。此外,由于電子招標(biāo)投標(biāo)具有整合信息、提高透明度、如實(shí)記載交易過程等優(yōu)勢,有利于建立健全信用懲戒機(jī)制、防止暗箱操作、有效查處違法行為。

二是保障電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)安全的需要。電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng),如果沒有統(tǒng)一的規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行必要的規(guī)范,容易出現(xiàn)流程設(shè)計(jì)不合法、系統(tǒng)程序“后門”、信息安全漏洞等問題。因此,有必要制定《辦法》,從制度和技術(shù)層面,對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等提出要求,有效保證電子招標(biāo)投標(biāo)的安全可靠。

三是建立信息共享機(jī)制的需要。由于沒有統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各電子招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)格式不同,也沒有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交互接口,使電子招標(biāo)投標(biāo)信息無法交互和共享,甚至形成新的技術(shù)壁壘,影響了統(tǒng)一開放、競爭有序的招標(biāo)投標(biāo)大市場的形成。因此,有必要制定《辦法》,為招標(biāo)投標(biāo)信息共享提供必要的制度和技術(shù)保障。

四是轉(zhuǎn)變行政監(jiān)督方式的需要。與傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督、查閱紙質(zhì)文件等方式相比,電子招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督方式有了很大變化,其最大區(qū)別在于利用信息技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無紙化的全面、實(shí)時(shí)和透明監(jiān)督。因此,有必要制定《辦法》,對(duì)行政監(jiān)督的內(nèi)容、方式等進(jìn)行規(guī)范,提高行政監(jiān)督的有效性。

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