最低價中標的基本法律法規(guī)內容有哪些?最低價中標是指在招標投標時,誰的報價最低,就由誰中標的評標方法。它的好處在于能夠最大限度地節(jié)約建設資金,使招標人達到最佳的投資效益。特別是有利于充分體現(xiàn)公開、公平、公正的市場法則,有效遏制建筑市場中的腐敗蔓延。同時,它簡便易行,使評標工作更加易于操作,大大節(jié)約了招標投標過程中人力、物力和財力的耗費。

一、最低價中標的基本法律法規(guī)內容:

《招標投標法》的頒布實施,為建筑市場承發(fā)包交易行為確定了發(fā)展趨勢,招投標法作為建筑大法,建筑市場各方主體都必然嚴格、自覺地遵守。目前建筑市場的現(xiàn)狀與招投標法的要求有差距,各方都必須按照招投標法的要求,為縮短這個差距做出努力。

1、政府部門必須改變現(xiàn)行的政企不分、政資不分的行政體制

目前,企業(yè)缺乏自主權,大而全、小而全的大鍋飯體制依然普遍存在,必須迅速按照社會主義市場經(jīng)濟的原則將政企分開,轉換政府職能,應積極引導建筑企業(yè)轉換經(jīng)營機制實行規(guī)范的公司制改造,完善市場體系,健全法制,把企業(yè)推向市場,使其在競爭的海洋中學會生存,不斷增強企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的活力。

建設主管部門應會同地方財政部門共同采取措施,如企業(yè)和財政共同出資,有步驟地將企業(yè)辦社會的職能轉移給地方,逐步減輕企業(yè)辦社會的負擔。盡快完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障機制,保證優(yōu)勢企業(yè)輕裝上陣。

2、建設行政主管部門必須加大規(guī)范建設市場的力度,確保公開、有序的市場競爭環(huán)境

近些年,建筑工程交易有形市場在全國各地相繼建立,為建筑工程承發(fā)包交易做到透明、公開、杜絕腐敗提供了有力的保證。在此基礎上,還必須進一步加強有形市場的建設,強化管理功能,如應盡快完善市場準入機制、剔除差、亂、散的劣質施工隊伍,引進強、硬、嚴的優(yōu)秀施工企業(yè),凈化市場競爭環(huán)境,才能有效防止惡性競爭的發(fā)生,確保規(guī)范有序、公平、公正的建筑市場環(huán)境。

其次,應大力培育、發(fā)展社會中介機構,如招投標代理機構、工程造價咨詢公司等,以適應建筑市場新時期發(fā)展的需要。與分布于各行各業(yè)的建設單位不同,招投標代理、工程造價咨詢等公司專業(yè)從事工程造價工作,業(yè)務熟練、人才豐富,對建筑市場中材料、人工管理、政策法規(guī)等方面情況更為熟悉,有利于工程招投標質量的提高。

第三、對于最低價中標順利實施來說,履約擔保制度是一項不可缺少的、強有力的保障。若由于低價引起質量故事、工期延誤等問題,履約擔?勺畲笙薅鹊赝旎亟ㄔO單位的損失?墒悄壳暗穆募s擔保(銀行保函)因為手續(xù)的繁雜、法制的不健全,極少能發(fā)揮作用,對施工單位的威懾力、警示力也大大降低。因此應大力推進履約擔保制度的建立與完善,使履約擔保真正發(fā)揮它應有的作用。

3、面對建筑業(yè)的飛速發(fā)展,在加大規(guī)范市場力度的同時,加快建筑行業(yè)和建筑企業(yè)改革的步伐,是非常緊要和迫切的。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政府對企業(yè)的保護措施將隨之不斷減少,地方保護、部門保護都將弱化和取消,所有企業(yè)都將基本上處于平等競爭地位,面臨殘酷的競爭局面,任何建筑企業(yè)稍有懈怠就很可能被淘汰出局。作為施工企業(yè),建立現(xiàn)代企業(yè)制度是適應社會主義市場經(jīng)濟條件的重要內容,必須突出搞好管理體制改革,轉換企業(yè)經(jīng)營機制,完善企業(yè)法人治理結構,實現(xiàn)企業(yè)管理制度和機制創(chuàng)新。尤其是企業(yè)集團更要減少管理層次,強化管理,減員增效,降低成本,改善企業(yè)工藝和技術裝備水平,提高工人技術熟練程度,提高競爭能力。

其次,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,更大力實施資產重組和資本運營,盤活存量、用活增量、擴大變量,使企業(yè)資產發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,在市場經(jīng)濟的競爭中,始終保持優(yōu)勢地位。

第三,當務之急,施工企業(yè)要在國家定額指導下做好制定本企業(yè)報價定額的工作,做好企業(yè)個體成本的測定,以適應投標報價的需要,增強自身的市場競爭能力,知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。

總之,在鄧小平同志“建設有中國特色的社會主義”理論的指引下,經(jīng)濟體制改革將不斷深人,市場經(jīng)濟體制日趨完善,各項配套法規(guī)日益健全,“最低價中標”的評標方式,必將以其科學性、先進性和旺盛的生命力全面進入建設工程承發(fā)包交易領域,建筑市場各方主體必須為此做好充分準備。

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