預(yù)中標(biāo)公示

預(yù)中標(biāo)公示的基本意思有什么？中標(biāo)公示是指招標(biāo)人江所以文件交給評委委員進行評比，評標(biāo)委員會在保密狀態(tài)下,獨立完成評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人的形式。

答疑一、預(yù)中標(biāo)是中標(biāo)了嗎?

預(yù)中標(biāo)都是有三個中標(biāo)候選人，都會在一定時間內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布公開中標(biāo)公示，如有異議的可以投訴。過了這個時間后如果對中標(biāo)公示沒有異議后就是公布第一中標(biāo)候選人中標(biāo)。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十四條　依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

答疑二、預(yù)中標(biāo)公告與中標(biāo)公告區(qū)別？

內(nèi)容不同

18號令第62條規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告�！墩�府采購信息公告管理辦法》第21條規(guī)定，中標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；采購項目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求及合同履行日期；定標(biāo)日期；中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址、中標(biāo)金額；本項目招標(biāo)公告日期；評標(biāo)委員會成員名單等內(nèi)容。

但浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處副處長費國炎認為，與中標(biāo)公告相比，預(yù)中標(biāo)公告的內(nèi)容相對豐富一些，不但包括中標(biāo)公告的內(nèi)容，還包括排名第二、第三的中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式等。

而且，費國炎補充，預(yù)中標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)該更加豐富一些，不但要將排在前幾位的供應(yīng)商的相關(guān)信息公之于眾，還應(yīng)公示所有供應(yīng)商的排名情況，將每個供應(yīng)商所得分數(shù)較低的打分項目在預(yù)中標(biāo)公告上加以公示，這樣才能真正起到作用。

法律效力有別

中標(biāo)公告的發(fā)布，預(yù)示著采購結(jié)果已經(jīng)揭曉，一切都已塵埃落定，中標(biāo)公告的內(nèi)容是受法律保護的。18號令第62條規(guī)定，在發(fā)布中標(biāo)公告的同時，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等效力，采購人或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

如果采購人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，將責(zé)令其限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)規(guī)定處于罰款，其行政主管部門或者有關(guān)部門將對直接責(zé)任人和其他直接責(zé)任人給予處分并通報。如果供應(yīng)商存在無故不與采購人簽訂采購合同的行為，招標(biāo)采購單位不予退還其繳納的投標(biāo)保證金，情節(jié)嚴重的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)不得參與政府采購活動。

然而，“預(yù)中標(biāo)公告沒有任何法律效力，它只是起到公示、告知的作用”，青島市財政局政府采購辦公室主任于全發(fā)表示，它只是采購、評標(biāo)結(jié)果的公告，以便將采購結(jié)果提前接受社會各界的監(jiān)督，有了問題提前處理，增加政府采購的透明度。

時間長短不同

為了進一步增加政府活動的公開性、透明度，18號令不但規(guī)定了中標(biāo)結(jié)果要在財政部門制定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公告，而在第63條規(guī)定，“投標(biāo)供應(yīng)商對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑……”這暗示，中標(biāo)公告的公示期至少為7個工作日。

北京市財政局政府采購法律顧問馬明德律師表示，發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告的做法，一般都是各地在本地區(qū)政府采購條例中規(guī)定的做法，公示時間長短不一，有的地方公示5個工作日，有的地方仿效18號令中對中標(biāo)公告的有關(guān)規(guī)定公示7個工作日，這也是預(yù)中標(biāo)公告與中標(biāo)公告的一個重要不同。

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