新華社莫斯科1月23日電（記者岳連國）俄羅斯是世界上災(zāi)害事故頻發(fā)的國家之一。去年，俄境內(nèi)僅火災(zāi)就發(fā)生了22萬多起，造成1.8萬多人死亡。作為俄處理突發(fā)事件的組織核心，俄緊急情況部在應(yīng)對突發(fā)事件中發(fā)揮了核心作用。
俄緊急情況部擁有包括國家消防隊(duì)、民防部隊(duì)、搜救隊(duì)、水下設(shè)施事故救援隊(duì)和小型船只事故救援隊(duì)在內(nèi)的多支應(yīng)對緊急情況的專業(yè)力量。可以說，只要有災(zāi)難發(fā)生，就能看到緊急情況部人員忙碌的身影。
去年5月，莫斯科發(fā)生大面積停電事故，造成城市部分地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動和交通事故陷入癱瘓。俄緊急情況部在向媒體發(fā)布權(quán)威消息的同時，還與電力、交通等部門密切配合保障盡快恢復(fù)電力供應(yīng)，把停電事故造成的影響降到最低。去年12月，俄彼爾姆邊疆區(qū)一游泳館發(fā)生頂棚坍塌事故，造成14人死亡，多人受傷。事故發(fā)生后，俄緊急情況部立刻投入救援行動，及時將傷者送往醫(yī)院，同時連夜清理現(xiàn)場，力爭從坍塌物下面救出更多的幸存者。據(jù)統(tǒng)計，去年俄緊急情況部消防人員在救火過程中共挽救了9萬多條生命，同時還使大量財物免遭火海吞噬。
作為俄處理突發(fā)事件的組織核心，緊急情況部的主要任務(wù)是制定和落實(shí)國家在民防和應(yīng)對突發(fā)事件方面的政策，實(shí)施一系列預(yù)防和消除火災(zāi)、保障人員水上安全、對國內(nèi)外受災(zāi)地區(qū)提供人道主義援助等活動。
俄緊急情況部下設(shè)11個處，負(fù)責(zé)預(yù)防災(zāi)害事故、消除突發(fā)情況后果、協(xié)助地方應(yīng)對突發(fā)情況、改進(jìn)民防工作、組織緊急情況系統(tǒng)的技術(shù)和后勤保障、管理緊急情況系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)行組織和動員工作、制定緊急情況系統(tǒng)內(nèi)部干部政策、組織和協(xié)調(diào)國際救援行動、起草法律法規(guī)和編制緊急情況系統(tǒng)預(yù)算等任務(wù)。緊急情況部還下設(shè)8個局，負(fù)責(zé)民防部隊(duì)管理和培訓(xùn)、組織滅火行動、監(jiān)督企事業(yè)單位防火措施落實(shí)情況、對在內(nèi)河和近海航行或作業(yè)的小型船只進(jìn)行監(jiān)督管理、組織水上搜救、調(diào)動飛機(jī)參與救援、監(jiān)督和檢查緊急情況系統(tǒng)資金使用情況以及保障救援行動安全有效進(jìn)行。
俄緊急情況部擁有多所院校，其中包括沃羅涅日消防技術(shù)學(xué)校、俄羅斯國立消防學(xué)院、伊萬諾沃國立消防學(xué)院、圣彼得堡國立消防學(xué)院、俄羅斯民防學(xué)院等。這些教學(xué)機(jī)構(gòu)源源不斷地為俄緊急情況部輸送專業(yè)人才，從而使俄預(yù)防和處理災(zāi)害事故的能力得到極大加強(qiáng)。此外，俄緊急情況部還擁有自己的科研機(jī)構(gòu)——全俄急救和放射醫(yī)學(xué)中心。該中心主要負(fù)責(zé)對消防隊(duì)員和其他救援人員提供專門醫(yī)療服務(wù)，同時把科研成果用于臨床實(shí)踐。
俄緊急情況部在遠(yuǎn)東地區(qū)、西北地區(qū)、南方地區(qū)、伏爾加河沿岸和烏拉爾地區(qū)、西伯利亞地區(qū)和中央地區(qū)設(shè)立了6個地區(qū)中心。每個中心在緊急情況部的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)所轄地區(qū)各種災(zāi)害事故的預(yù)防和處理。
俄緊急情況部將災(zāi)害事故分為兩大類：一類包括火山噴發(fā)、地震、水災(zāi)、旱災(zāi)、海嘯等自然災(zāi)害；另一類包括化學(xué)事故、輻射事故、交通事故、建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、氣體泄漏等人為事故。俄緊急情況部針對不同災(zāi)害事故制定出了詳細(xì)的應(yīng)對條例。每個條例除了介紹災(zāi)害或事故的性質(zhì)和特點(diǎn)外，還詳細(xì)列舉各種預(yù)防措施以及在災(zāi)害或事故發(fā)生后應(yīng)采取的各種應(yīng)對措施。
