摘要：“高處墜落”事故，它是建筑行業(yè)“五大傷害“之一，其發(fā)生率和死亡率是最高的，危險性極大。因此對建筑業(yè)的傷亡事故較為科學(xué)的分析，從中找出高處墜落事故的成因及對策是必要的，本文淺析如何加強(qiáng)管理和采取有效預(yù)防對策，杜絕“高處墜落”事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：建筑施工 高處墜落 對策
建筑施工的高處作業(yè)量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，手工操作勞動強(qiáng)度大，多工種交叉作業(yè)危險因素多，極易發(fā)生“高處墜落”事故，事實(shí)表明在建筑業(yè)“五大傷害”事故中是發(fā)生頻率最高的事故類別，也是監(jiān)督過程中多年來一直困擾著建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理者。因此，減少和避免高處墜落事故的發(fā)生，是降低建筑業(yè)傷亡事故的關(guān)鍵。目前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，建設(shè)任務(wù)的繁重，高層建筑的聚增，發(fā)生高處墜落的事故將更加頻繁。因此對“高處墜落”事故的成因、易發(fā)部位，研究其應(yīng)對措施和對策，有效降低和杜絕建設(shè)工地高處墜落安全事故的發(fā)生，是當(dāng)前首要急需解決的課題。
一、易發(fā)生高處墜落事故的部位
（一）是各作業(yè)人員在臨邊洞口處施工作業(yè)，（如陽臺邊、屋面邊、電梯井口等）因無安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施不規(guī)范易發(fā)生高處墜落事故。
（二）是架子工在搭設(shè)的各種類型的腳手架上施工作業(yè)，由于腳手架未按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ-59-2011）要求搭設(shè)。（如未按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)水平腳手板、架體內(nèi)水平防護(hù)欄桿，作業(yè)人員未按要求系掛安全帶等）這些原因造成都會造成高處墜落事故的發(fā)生。
�。ㄈ┦沁`規(guī)安、拆起重機(jī)械，作業(yè)人員未按規(guī)程操作或未正確使用安全防護(hù)用品從而發(fā)生高處墜落事故。
總結(jié)多年來發(fā)生的高處墜落安全生產(chǎn)事故，其在臨邊、洞口、腳手架、起重機(jī)械部位發(fā)生高處墜落的事故占事故總數(shù)的80%以上。
二、發(fā)生高處墜落事故的主要原因
建筑工地高處墜落安全事故的發(fā)生既有主觀原因，也有客觀原因，但歸根到底還是安全管理不到位，具體反映在三大方面：
�。ㄒ唬┦前踩拿鞔胧┵M(fèi)投入不足，造成安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的配備數(shù)量和質(zhì)量不能滿足安全施工的要求。
（二）是安全管理人員和和施工作業(yè)人員安全意識淡薄。
（三）是施工作業(yè)人員操作技能差，專業(yè)知識不夠，對施工現(xiàn)場高處墜落隱患不能及時準(zhǔn)確識別。
三、高處墜落事故的預(yù)防對策
根據(jù)上述分析，對高處墜落事故的預(yù)防對策也可從人的不安全行為、管理缺位、物的不安全狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境不良者幾個方面來采取相應(yīng)的措施，預(yù)防高處墜落事故的發(fā)生。
（一）對人的不安全行為的控制措施：
1、對于沒有辦理平安卡的人員及特殊工種無證人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)逐級層層落實(shí)安全教育和技術(shù)交底，簽訂層層目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格規(guī)章制度，加大獎勵處罰力度。治亂世需用重典，對于施工現(xiàn)場的“三違”行為，用鐵的制度來約束。通過抓典型樹標(biāo)兵等形式提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，使廣大從業(yè)人員都意識到違章是生產(chǎn)安全事故的根源，違章必須受到懲罰，從制度上杜絕一部分人的僥幸心理。同時輔以一定的技術(shù)管理手段，比如：1、未經(jīng)現(xiàn)場安全管理人員同意不準(zhǔn)擅自拆除安全防護(hù)設(shè)施；2、施工作業(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)范暢通的安全通道；3、拆除腳手架或模板支撐系統(tǒng)時設(shè)專人監(jiān)護(hù)等。
2、對于操作失誤和注意力不集中的施工人員，可仿照質(zhì)量管理中“旁站監(jiān)督”的管理監(jiān)控手段對一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)危險區(qū)域進(jìn)行“旁站監(jiān)督”，比如搭、拆腳手架、模板支撐架時；安裝、拆卸、調(diào)試起重設(shè)備時；特殊高處作業(yè)過程中等，都可以安排專職安全員做好“旁站監(jiān)督”，以減少作業(yè)人員操作失誤和注意力不集中所造成的危害。
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1、根據(jù)國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度的要求建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，將企業(yè)的管理制度和操作規(guī)程宣傳、傳達(dá)到企業(yè)的每一個部門、項(xiàng)目和員工，使企業(yè)的管理制度化、工作程序華；操作規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。國家這幾年對安全生產(chǎn)工作越來越重視，出臺了不少與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，比如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核管理暫行規(guī)定》，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》等，建筑施工企業(yè)要不斷地學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些新的法律法規(guī)、規(guī)章制度，并在企業(yè)的管理制度中體現(xiàn)出來，不斷完善企業(yè)的管理制度，提高企業(yè)的管理水平。
2、一般高處作業(yè)按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求在施工組織設(shè)計(jì)中編制高處作業(yè)安全技術(shù)措施。對于危險性較大的高處作業(yè)工程比如模板支撐、起重吊裝、腳手架搭設(shè)、6m以上的邊坡施工等還要按照《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的要求編制安全專項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)簽字批準(zhǔn)后執(zhí)行。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，比如30m及以上高處作業(yè)工程的專項(xiàng)安全施工方案，建筑施工企業(yè)還要組織不少于5人的專家組進(jìn)行論證審查，合格后才能實(shí)施。在實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格按方案要求進(jìn)行作業(yè)，才能有效減少高處墜落事故的發(fā)生。
3、要重視施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改，施工作業(yè)人員是否遵章守紀(jì)，是否按高處作業(yè)方案的交底要求去進(jìn)行施工，現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施是否損壞，高處作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品等等都要靠安全檢查來解決。
�。ㄈ⿲ξ锏牟话踩珷顟B(tài)的控制措施：
1、對于關(guān)系到勞動者人身安全的勞動防護(hù)用品，購買時要查看其是否有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，否則堅(jiān)決不能購買使用。
2、對安全防護(hù)設(shè)施材質(zhì)強(qiáng)度不夠、安裝不良、磨損老化把好以下幾關(guān)：1、把好材料的進(jìn)場驗(yàn)收關(guān)，比如用作搭設(shè)施工腳手架、模板支撐系統(tǒng)的鋼管、扣件、腳手板鄧必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求；2、把好安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)驗(yàn)收關(guān)，對于作業(yè)人員搭設(shè)的安全防護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、技術(shù)、安全人員一定要按有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、高處作業(yè)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能投入使用。使用過程中，還要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；3、對于吊籃、腳手架、懸挑平臺、卸料平臺的鋼絲繩也要經(jīng)常檢查，嚴(yán)格按照鋼絲繩的報廢標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收和報廢；4、對電動葫蘆等設(shè)備，每次使用前要進(jìn)行仔細(xì)的檢查外，還要注意不超期使用，達(dá)到規(guī)定的使用年限后即進(jìn)行報廢。
3、任何安全防護(hù)裝置都有可能失靈，所以對塔吊、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、整體提升腳手架等設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)裝置要進(jìn)行經(jīng)常性檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安裝前的檢查、安裝后的驗(yàn)收手續(xù)，避免因安全裝置失靈而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、對于關(guān)系到勞動者人身安全的勞動防護(hù)用品，購買時要查看其是否有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，否則堅(jiān)決不能購買使用。
�。ㄋ模⿲τ诃h(huán)境不良的控制措施：
1、盡量避免惡劣天氣進(jìn)行高處作業(yè)，比如風(fēng)力達(dá)到六級及六級以上的大風(fēng)天，以及大雪、大霧、雷雨天都應(yīng)停止高處作業(yè)施工。
2、合理安排作業(yè)流程，盡量減少露天高處作業(yè)的時間。
3、高溫時，應(yīng)調(diào)整上班時間，盡量避免高溫作業(yè)。
4、夜間盡可能不安排高處作業(yè)，如遇特殊情況必須作業(yè)時，應(yīng)事先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別要有足夠的燈光照明。
5、停工較長時間后，重新開工的工程，高處作業(yè)前應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，確認(rèn)無隱患后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011
[2]《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》JGJ80-91
