【摘要】文章闡述了項(xiàng)目施工現(xiàn)場的特征，對項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的基本狀況進(jìn)行了分析，并制定了相應(yīng)的治理措施，提升建筑作業(yè)人員的防范意識，保證了建筑施工現(xiàn)場的安全。
【關(guān)鍵詞】誠信體系；安全監(jiān)督；監(jiān)督管理
建筑工程施工的工序日益繁雜，施工流程中多工種交叉，使建筑工程施工現(xiàn)場安全管理實(shí)施的難度進(jìn)一步提高。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，2017年3個(gè)月中，發(fā)生施工工程安全事故68起，傷亡多人，和往年相比，事故傷亡率增長1.5%。在施工技術(shù)提升的同時(shí)，作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也同時(shí)增高，火險(xiǎn)、高空墜落、漏電、機(jī)械傷害等時(shí)常發(fā)生，造成了經(jīng)濟(jì)損失與人員傷害。雖然如今已經(jīng)頒布了許多相關(guān)強(qiáng)化安全監(jiān)督管理的法令，然而在現(xiàn)場施工中，依然存在違反法令規(guī)則的違法作業(yè)，造成傷亡事故發(fā)生。
1.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的重要意義
建筑施工現(xiàn)場安全管理處于相當(dāng)惡劣的環(huán)境。因?yàn)榻ㄖこ淌┕な秋L(fēng)險(xiǎn)極高的行業(yè)，施工現(xiàn)場費(fèi)時(shí)耗力、不安全因素較多，眾多作業(yè)人員的集中施工都可能造成事故發(fā)生。所以，制定安全監(jiān)督管理的規(guī)定，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場安全預(yù)防，提升建筑作業(yè)人員的防范意識，才可以更好地提升施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，保證建筑施工現(xiàn)場安全，進(jìn)而有利于所有施工的順暢實(shí)施。
2.建筑工程施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
建筑工程施工現(xiàn)場是工程作業(yè)區(qū)域，具有施工環(huán)境的多樣性、施工設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)人員的多變性和多個(gè)施工單位共同施工等特征，在限定的作業(yè)現(xiàn)場集合眾多的作業(yè)設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)材料，增加了施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的多樣性和難度，具體特點(diǎn)如下：
2.1投資主體成分多元化，現(xiàn)場管理難度大
建筑行業(yè)的投資主體類型主要涵蓋了下面幾種：國有、股份制、私營、個(gè)體工商戶與外商投資等。假若投資主體沒有基于相關(guān)規(guī)定完成投資，或是沒有制定完善的開工規(guī)劃，甚至出現(xiàn)躲避政府監(jiān)督與管理的情況，就可能使建設(shè)過程中管理職責(zé)界線模糊，進(jìn)而使管理工作的最終效果被弱化。
2.2建設(shè)施工難度大，危險(xiǎn)性較大
工程建設(shè)的作業(yè)周期通常較長，并且產(chǎn)品的體積非常大，致使建設(shè)工地的人數(shù)龐大，機(jī)械設(shè)備也非常多，通常來說，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期短則幾個(gè)月，長則幾年，建筑產(chǎn)品漸漸從傳統(tǒng)的簡單低層建筑轉(zhuǎn)化成了復(fù)雜的高層建筑，并且平面立體交叉施工增多，使實(shí)際建設(shè)中的危險(xiǎn)性及難度空前增大。
2.3從業(yè)人員整體素質(zhì)低，流動性大
建筑領(lǐng)域?qū)趧恿Φ男枨蟛粩嘣龃�，農(nóng)民工大量涌入城市，建筑工地中90%以上的施工人員是農(nóng)民工，并且其大部分都沒有接受過系統(tǒng)的教育，沒有相應(yīng)的安全意識，也沒有掌握相關(guān)的安全防護(hù)技能。雖然建筑施工的工期較長，但安全教育卻往往是敷衍式地進(jìn)行，以致建設(shè)安全的安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范不能得到很好地實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)的安全性及規(guī)范性、科學(xué)性也得不到有效保障。
3.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀
3.1缺乏完善和配套的建筑安全監(jiān)督管理的生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
雖然政府部門已經(jīng)頒布實(shí)施了相對完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)用于規(guī)范建筑領(lǐng)域的生產(chǎn)，并且全國各個(gè)區(qū)域均編制了相對成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，可是仍然存在一些條款的可操作性較弱，制度銜接沒有真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化及合理化，作業(yè)的相關(guān)規(guī)定還應(yīng)該進(jìn)一步予以完善�，F(xiàn)代化的建筑施工具有極大的復(fù)雜性，存在非常普遍的多工種、多分包商交叉作業(yè)，分包企業(yè)的綜合能力存在較大的差異，一些違反安全的情況在施工過程中屢屢發(fā)生，這就會給現(xiàn)場建設(shè)安全管理增加很大的難度。
3.2工程建設(shè)的各方主體缺乏嚴(yán)格的職責(zé)
部分建設(shè)企業(yè)并沒有根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)去落實(shí)，僅僅是把工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解并且發(fā)包，并未根據(jù)相關(guān)規(guī)范及流程實(shí)施，常常出現(xiàn)拖欠工程款的現(xiàn)象，造成安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)匱乏，使現(xiàn)場作業(yè)安全防護(hù)不能得到落實(shí)；加之交叉作業(yè)與疲勞施工的現(xiàn)象并不少見，極大地增加了安全事故產(chǎn)生的幾率；個(gè)別監(jiān)理企業(yè)只注重項(xiàng)目的施工進(jìn)度，并不重視安全管理工作的實(shí)際落實(shí)，這就會使實(shí)際施工過程中的安全隱患不能及時(shí)排除。這些都增加了事故發(fā)生的概率。
3.3施工現(xiàn)場安全監(jiān)管保障體系落后，缺少有效的監(jiān)管手段
因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，建設(shè)中所運(yùn)用的檢測設(shè)備及技術(shù)裝置并沒有做到及時(shí)更新?lián)Q代，安全監(jiān)管工作大部分是靠自己的眼睛去觀察，或通過自己的手去檢查等進(jìn)行施工監(jiān)測，可見其中的個(gè)人主觀性影響非常大，這就會使按期UAN監(jiān)管不具備嚴(yán)密的科學(xué)性。
3.4缺失施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的專業(yè)人員
具備較強(qiáng)專業(yè)能力且綜合素質(zhì)優(yōu)秀的綜合性人才是現(xiàn)場施工安全監(jiān)督管理的主體，這些人的素質(zhì)是建筑項(xiàng)目現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量的重大影響因素。因?yàn)榻ㄔO(shè)現(xiàn)場的環(huán)境與條件相對較差、人員流動性非常顯著，這就會使施工場地的安全監(jiān)督管理人員非常稀缺，在很大程度上制約著建設(shè)管理水平及質(zhì)量的提高。3.5施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理意識淺薄在施工現(xiàn)場，建設(shè)單位基本上更加注重質(zhì)量，忽視安全管理與監(jiān)督工作的開展，并且大部分的安全監(jiān)管工作都存在非常嚴(yán)重的形式化問題，致使施工現(xiàn)場沒有真正落實(shí)安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作，也未設(shè)計(jì)完善的應(yīng)急方案。
4.建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理解決對策
4.1健全施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理制度
管理體系是開展好建筑項(xiàng)目作業(yè)場地安全監(jiān)理的前提條件，有關(guān)的機(jī)構(gòu)要求改善項(xiàng)目作業(yè)場地的安全監(jiān)督控制體系，并依照相關(guān)的規(guī)定開展好對應(yīng)的控制工作。構(gòu)建作業(yè)場地安全狀況的定期上報(bào)體系，針對缺乏安全生產(chǎn)相關(guān)證件的機(jī)構(gòu)或事故單位，要求強(qiáng)化監(jiān)理強(qiáng)度。并且還要求開展好相關(guān)的職工準(zhǔn)入體制，以免出現(xiàn)無證上崗的情況和防止施工現(xiàn)場出現(xiàn)違規(guī)的情況。
4.2積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)型、高素質(zhì)人才
在開展建筑項(xiàng)目作業(yè)場地的安全控制管理過程中，要求引進(jìn)并培育出一批專業(yè)素質(zhì)水平較高、知識體系全面的人才隊(duì)伍。針對安全管理人員展開相關(guān)的知識技能培訓(xùn)，還要求編制完備的薪資體系以及獎勵體系，提升相關(guān)專業(yè)人員的薪資水平，以此來防止人才流失的情況出現(xiàn)。
4.3根據(jù)天氣特點(diǎn)做好安全監(jiān)督管理
在作業(yè)項(xiàng)目場地當(dāng)中，要考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素。特別是在我國南部，降雨頻繁，出現(xiàn)颶風(fēng)等不利的天氣因素，會對項(xiàng)目的安全產(chǎn)生一定層面上的影響。
4.4強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度
加強(qiáng)安全控制力度，首先要求對作業(yè)場地的每個(gè)施工過程都開展好安全控制管理工作，配置相應(yīng)的監(jiān)理工作人員，保證作業(yè)人員有著明確的安全意識與理念，監(jiān)督作業(yè)場地所使用的安全措施是否符合相關(guān)的要求與標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真檢測并驗(yàn)核作業(yè)場地的危險(xiǎn)區(qū)域是否設(shè)置有安全標(biāo)識，檢驗(yàn)作業(yè)附件自身的穩(wěn)定性，客觀有效地保證作業(yè)場地的施工道路、路表面、防火體系以及排水體系的運(yùn)作。所以，南寧市市政府針對施工現(xiàn)場的管理專門發(fā)布了有關(guān)施工場地遠(yuǎn)程視頻控制的規(guī)定，要求在南寧市施工的項(xiàng)目，在其入口以及施工工地設(shè)置監(jiān)控裝置并覆蓋整個(gè)作業(yè)現(xiàn)場。監(jiān)控裝置所采集到視頻信息都統(tǒng)一存放在項(xiàng)目部的硬盤錄像設(shè)備以及公共檢測平臺的服務(wù)器當(dāng)中。對消極處理、隱藏或者是銷毀錄像數(shù)據(jù)的作業(yè)機(jī)構(gòu)，予以懲罰。
4.5建立誠信體系，確保政府監(jiān)督的有效性
為了符合建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，安全監(jiān)理單位要求編制全方位的監(jiān)督控制體系，根據(jù)有關(guān)的項(xiàng)目規(guī)程以及對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)定，借助計(jì)算機(jī)控制體系，追蹤管理作業(yè)單位的可信度、控制管理、施工技術(shù)、安全文明作業(yè)、質(zhì)量控制等，提升產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力。針對出現(xiàn)重大安全的建設(shè)單位，降低其資歷或者是暫停當(dāng)前項(xiàng)目，將單位的安全績效與其市場準(zhǔn)入、資歷評定、行政處罰之間相關(guān)聯(lián)。
4.6提高安全監(jiān)督管理意識，搭建施工安全
監(jiān)督管理平臺承建單位要求注重作業(yè)場地的安全控制理念的落實(shí)與培訓(xùn)教育，嚴(yán)格依照作業(yè)安全管理規(guī)程展開工作，組建專門的安全生產(chǎn)小隊(duì)，選取勇于管理、安全意識較強(qiáng)、有相關(guān)安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的職工來展開管理監(jiān)督工作，確立每一位職工的安全職責(zé)，并將每一個(gè)職責(zé)都落實(shí)到實(shí)處。對可能出現(xiàn)的安全事故展開預(yù)測，在技術(shù)工藝以及控制層面上借助相應(yīng)的手段，阻止安全事故的發(fā)生。
5.結(jié)束語
綜上所述，開展好項(xiàng)目作業(yè)的現(xiàn)場安全控制管理工作，才能夠確保建筑物的質(zhì)量以及作業(yè)場地的安全。在作業(yè)現(xiàn)場，要求切合現(xiàn)實(shí)狀況，編制適當(dāng)?shù)陌踩刂企w系，制定適當(dāng)?shù)陌踩刂拼胧�，加�?qiáng)安全知識的培訓(xùn)力度，切實(shí)將安全生產(chǎn)的理念落實(shí)到項(xiàng)目施工當(dāng)中。
參考文獻(xiàn)：
［1］王飛.基于建筑工程安全施工管理與人員管理的研究［D］.武漢：湖北工業(yè)大學(xué)，2017.
［2］鄒軍.建筑節(jié)能施工現(xiàn)場監(jiān)管流程優(yōu)化研究［D］.衡陽：南華大學(xué)，2013.
［3］張明軒.建筑工程安全管理影響因子及評價(jià)模型研究［D］.北京：中國礦業(yè)大學(xué)（北京），2009.
［4］許程潔.基于事故理論的建筑施工項(xiàng)目安全管理研究［D］.哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2008.
［5］張立新.建筑工程監(jiān)管與現(xiàn)場施工成效因果［J］.中外企業(yè)家，2015（18）：200-201+203.
