摘要:安全是每個工地健康持續(xù)發(fā)展的永恒主題。“以人為本，關(guān)愛生命”無論在工地干什么工作始終要把安全放在第一位，可是許多發(fā)生的安全事故，一次次給安全工作敲響警鐘。工程施工安全問題不僅直接威脅到從業(yè)人員的人身安全，對人類的社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，更讓其成為一個世界性的問題，而且嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展。這就需要工程建設(shè)者認(rèn)真思考對安全工作的認(rèn)識，解開安全工作中存在的諸多不穩(wěn)定因素，必須強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)、嚴(yán)格管理、重在預(yù)防”。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；施工；安全管理
1安全管理牽涉工程建設(shè)每個管理層
1．1公司領(lǐng)導(dǎo)層
建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)管理的重視程度對安全生產(chǎn)管理政策的正確實施和持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。施工企業(yè)的最高管理者應(yīng)用實際行動深入第一現(xiàn)場，為工程項目部營造一個良好的安全生產(chǎn)管理文化氛圍，使全體員工(包括各施工班組、設(shè)備操作人員、臨時工等)都可以做到安全上崗有責(zé)任心，安全巡查能發(fā)現(xiàn)問題，部署的安全工作能檢查到位，制定的安全制度能落實到位，建筑機(jī)械設(shè)備使用有高操作素質(zhì)員工，施工作業(yè)人員能100%受到安全教育，發(fā)現(xiàn)安全隱患能100%整改到位，倡導(dǎo)并時刻提醒1000次按章操作，杜絕1%的違章作業(yè)，將安全生產(chǎn)管理灌輸?shù)矫總�施工環(huán)節(jié)及責(zé)任人，做到預(yù)防為主和安全生產(chǎn)一體化，嚴(yán)禁管而不控，不斷提高施工安全管理水平。
1．2項目管理層
施工企業(yè)上級對下級管理層的安全考核很多都停留在表面上，只做紙質(zhì)上文章，光說不落實，嚴(yán)重影響下級管理層的安全管理意識，出現(xiàn)安全方案不切合實際，安全教育畫個押、內(nèi)容不清楚，安全檢查、巡查走過場，現(xiàn)場安全管控散漫，最終造成項目管理層潛意識存在:“安全上沒有出事，安全就沒問題;安全檢查過，隱患就不存在;安全教育過，作業(yè)人員就遵章守紀(jì);安全組織機(jī)構(gòu)健全，安全人員就都到位;安全生產(chǎn)抓過，代表安全已經(jīng)做好了;安全制度建立，安全制度就已落實;布置了安全工作，認(rèn)為安全生產(chǎn)零事故。”殊不知安全生產(chǎn)是企業(yè)生命線，安全責(zé)任重于泰山，只有管理層群策群力，不斷精益求精，相互監(jiān)督，取長補(bǔ)短，安全生產(chǎn)管理才能更加完善。
2施工中安全管理的三個重要環(huán)節(jié)
(1)人的不安全行為:施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、勞動者低安全操作素質(zhì)、手工勞動及高強(qiáng)度的體力勞動等因素導(dǎo)致人的不安全行為，管理層必須嚴(yán)格遵守國家《安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，施工作業(yè)人員(包括特殊工種及臨時工)應(yīng)受到安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，做到教育跟蹤、檢查整改、落實預(yù)防到實處，工人自覺持證上崗;(2)物的不安全狀態(tài):施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性，導(dǎo)致容易發(fā)生安全事故，加強(qiáng)施工現(xiàn)場物的管理是非常重要的;(3)作業(yè)環(huán)境的不安全因素:施工環(huán)境的多變，露天、臨界面和高空作業(yè)較多，建筑機(jī)械設(shè)備交替施工復(fù)雜等因素，要有針對性制定各部位安全施工方案，有必要的應(yīng)組織安全生產(chǎn)專家論證，并做好現(xiàn)場防火安全管理及事故應(yīng)急救援預(yù)案工作。
3建筑施工安全事故統(tǒng)計分析
2001年至2008年，我國建筑行業(yè)共發(fā)生傷亡事故160起，其中死亡590人，受傷483人，特別是2004年以來，建筑施工安全事故數(shù)量持續(xù)增長，反映出我國的建筑施工行業(yè)安全形勢仍不容樂觀。針對2013年我國建筑施工安全事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，第一季度14起，53人死亡;第二季度21起，73人死亡;第三季度30起，114人死亡;第四季度21起，87人死亡，共發(fā)生建筑施工安全事故85起(失蹤)320人。(1)從事故頻率、傷亡人數(shù)、事故類型、施故發(fā)生時間統(tǒng)計分析，事故在每月的月初4～6月為高發(fā)期，中旬有所好轉(zhuǎn)，而進(jìn)入下旬8～10月又表現(xiàn)出增長的趨勢。(2)從建筑施工安全事故類別統(tǒng)計顯示。①坍塌，46起，占事故頻率54.12%;②高處墜落，15起，占事故頻率17.65%;③其他，5起，占事故頻率5.58%;④起重傷害，46起，占事故頻率54.12%;⑤物體打擊，3起，占事故頻率3.53%;⑥火災(zāi)，3起，占事故頻率3.53%;⑦中毒窒息，3起，占事故頻率3.53%;⑧冒頂，2起，占事故頻率2.35%;⑨爆炸，2起，占事故頻率2.35%;⑩觸電傷害，1起，占事故頻率1.18%;瑏瑡淹溺，1起，占事故頻率1.18%�？梢钥闯�，坍塌、高處墜落、起重傷害等事故占2013年建筑施工事故總數(shù)82.35%，造成的死亡人數(shù)是總數(shù)的83.12%，其中坍塌事故是最嚴(yán)重的頻發(fā)事故，占所有事故數(shù)量的一半，共造成182人死亡。其主要原因除了建筑施工質(zhì)量本身存在嚴(yán)重缺陷外，還因為建筑施工作業(yè)流動性強(qiáng)，在作業(yè)過程中往往需要建設(shè)臨時性設(shè)施，這就造成質(zhì)量上的控制不足。高處墜落是第二大事故類型形式，反映出建筑職工高處作業(yè)過程存在的安全隱患突出，一方面是高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施不夠完善，另一方面也反映出作業(yè)人員的自身安全、防護(hù)工作有待加強(qiáng)。對于起重傷害而言，建筑施工現(xiàn)場其中設(shè)備數(shù)量多、分布廣，而且作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，且作業(yè)過程受起重物品、氣象環(huán)境等諸多因素的影響，所以也是事故頻發(fā)的一種事故類型。
4保證安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施
根據(jù)上述發(fā)生的安全事故類型，在施工中應(yīng)重點做好以下安全防護(hù)技術(shù)措施。(1)項目開工前，工程項目部應(yīng)組織有關(guān)部門對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后方可作業(yè)。需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后方可實施。(2)砌筑超過胸部以上的墻面，不得繼續(xù)砌筑，須搭設(shè)好架設(shè)工具。用提升架運送磚塊時，用斗車運送，不得超載，運送時要平穩(wěn)，等防護(hù)門關(guān)好后，人安全退出方平臺，平穩(wěn)運送，提升架危險范圍內(nèi)不能有人。(3)砼施工使用平板震動器或振動棒的作業(yè)人員須是經(jīng)培訓(xùn)的合格人員，操作時應(yīng)穿膠鞋戴絕緣手套，振搗設(shè)備應(yīng)設(shè)開關(guān)箱，并裝有漏電保護(hù)器，夜間澆筑砼，要有足夠照明設(shè)備。(4)安裝模板過程中，必須設(shè)置臨時固定設(shè)施，嚴(yán)防傾覆。支撐應(yīng)按工序進(jìn)行，模板未固定前，不得進(jìn)行下一道工序，不準(zhǔn)站在柱模上操作和在梁底模上行走，更不允許利用拉桿、支撐攀登上下。檢查模板的連接以及支撐連接情況，連接處應(yīng)合符規(guī)范要求，遇到5級以上大風(fēng)應(yīng)停止模板吊運工作。拆模時應(yīng)嚴(yán)格遵守“拆模作業(yè)”要點的規(guī)定，高處、結(jié)構(gòu)復(fù)雜處拆模應(yīng)由專人指揮，并劃出工作區(qū)，非操作人員不得入內(nèi)。工作前應(yīng)先檢查使用工具是否牢固，工作時思想集中，防止釘子扎腳和從高空墜落，拆模后，平板上有預(yù)留洞的地方應(yīng)按照要求做防護(hù)攔或用板蓋嚴(yán)。(5)腳手架的材料(包括配件和工具)一定要符合現(xiàn)行國家和部頒標(biāo)準(zhǔn)，搭設(shè)嚴(yán)格遵照設(shè)計要求，填單報驗合格方可使用，不合格材料不得使用。腳手架的拆除應(yīng)遵守由上而下，先搭后拆，后搭先拆的原則，順序為先欄桿、腳手板、剪刀撐、斜撐，后小橫桿、大橫桿、立桿;拆架子時應(yīng)劃分作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁非作業(yè)人員入內(nèi)。拆下的材料嚴(yán)禁拋擲，統(tǒng)一地點，分類堆放，當(dāng)天拆下當(dāng)天清理。外架上滿掛立網(wǎng)，首層挑網(wǎng)外伸長度的水平投影不小于2.5m，外架上不得有建筑垃圾堆放，竹笆必須滿鋪，并經(jīng)常檢查，及時修理。(6)臨時用電必須遵守的三項基本原則:一是必須采用TN－S接地、接零保護(hù)系統(tǒng);二是必須采用三級配電系統(tǒng);三是必須采用兩級漏電保護(hù)和兩道防線。施工臨時變電所應(yīng)設(shè)置足夠的絕緣滅火器材以及砂箱。臨時用電不得與(低壓)外電線路聯(lián)絡(luò)，臨時變電所進(jìn)線側(cè)額定電壓不高于10kv，臨時變電所的架空進(jìn)線側(cè)裝設(shè)一組遮斷熔量為跌落式熔斷器和一組閥型避雷針，變電所備有兩副絕緣手套、絕緣靴(臺)、絕緣拉桿、絕緣墊、驗電器、保護(hù)鏡、便攜型短路接地線、絕緣夾鉗等操作用具，變電所要派專業(yè)人員作日常檢查，發(fā)現(xiàn)情況立即維修。地下電纜相序排列也要符合規(guī)則，地下電纜路設(shè)置短路保護(hù)和過負(fù)荷保護(hù)。電器使用要按要求做保護(hù)接地和接零�，F(xiàn)場用電由于條件不夠未達(dá)到安全要求的，則必須采取相應(yīng)的保護(hù)措施。(7)本工程所用的攪拌機(jī)、鋼筋機(jī)械、電鋸等傳動部位防護(hù)罩防護(hù)板、漏電保護(hù)器必須完好并接地或接零良好。三機(jī)工持證上崗機(jī)械設(shè)備須搭設(shè)牢固的防護(hù)棚;各種機(jī)械在檢修、停電下班時，必須切斷電源，在夜間使用機(jī)械必須有足夠照明。(8)現(xiàn)場防火對易燃建筑，在其四周設(shè)置足夠滅火器材，明確劃分出禁火區(qū)，并在醒目處做警示牌。工場安全員隨時檢查現(xiàn)場防火工作，對違規(guī)人員立即糾正并教育，加強(qiáng)工人防火意識。油類及其它易燃易爆品，應(yīng)指定地點存放，各種焊具應(yīng)做到持證上崗，操作時，應(yīng)注意高溫焊渣的及時清理。(9)三寶四口五臨邊防護(hù)需明確哪些場合屬于規(guī)定的臨邊與洞口，這些地方不得缺少安全防護(hù)設(shè)施。本工程所使用“三寶”必須由國家認(rèn)證的物資公司供應(yīng)，任何人不得擅自使用不合格安全用品。所用作業(yè)人員入場必須戴好安全帽，2米以上作業(yè)系好安全帶;安全網(wǎng)的張掛必須按照方案進(jìn)行，不得漏掛，樓梯口、通道口均搭設(shè)雙層竹笆護(hù)棚，兩層間距不小于70cm預(yù)留洞口防護(hù)蓋板或四周防護(hù)欄桿不得隨意拆除破壞;現(xiàn)場尚未安裝欄桿的屋面、未砌墻的樓層、跑道的周邊和卸料斗臺的外側(cè)邊等五臨邊，必須有欄桿防護(hù)，為了防止落物，另設(shè)一道竹笆或立網(wǎng)防護(hù)。(10)在雨雪天應(yīng)采取防滑措施，當(dāng)風(fēng)速在10.8M/s以上和雷電、暴雨、大霧等氣候條件下，不得進(jìn)行露天作業(yè)。
