摘要:房地產(chǎn)測繪是隨著我國房地產(chǎn)的發(fā)展而興盛起來。目前房地產(chǎn)測繪工作還比較薄弱,房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理存在一些問題,文章對房地產(chǎn)測繪以及房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量進行探討,并對加強房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理提出了建議。
關(guān)鍵詞: 房地產(chǎn)測繪 質(zhì)量管理
一、房地產(chǎn)測繪概述
房地產(chǎn)測繪即運用測繪儀器、測繪技術(shù)、測繪手段來測定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況;權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況。具體可分為房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪和房產(chǎn)項目測繪。房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪,是指在某個城市或某個地域內(nèi),大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng),進行房產(chǎn)權(quán)屬管理和實施房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理需要測繪房產(chǎn)分幅平面圖;房產(chǎn)項目測繪,是指房屋權(quán)屬登記時對房屋面積測算而進行的分丘、分戶平面圖及相關(guān)的房產(chǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)等所形成的成果資料,為房屋確權(quán)之所用。這種由房產(chǎn)測繪形成的成果產(chǎn)品被房產(chǎn)行政主管部門確認后,在法律上得到認可。為此,房地產(chǎn)測繪企業(yè)必須具備房產(chǎn)測繪相應資質(zhì),能在統(tǒng)一的房地產(chǎn)平面控制網(wǎng)上對測繪成果成圖進行統(tǒng)一編碼,經(jīng)所在行政區(qū)的房產(chǎn)權(quán)屬登記機構(gòu)審核,納入房產(chǎn)檔案集中統(tǒng)一進行數(shù)據(jù)處理,建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng),為房屋權(quán)屬登記確權(quán)及其檔案利用服務,并承擔相應的法律責任。
房地產(chǎn)測繪是一種將房地產(chǎn)管理業(yè)務與常規(guī)的測繪技術(shù)相結(jié)合的專業(yè)測繪。進行房地產(chǎn)測繪所得出的結(jié)果,與房產(chǎn)權(quán)屬界址、房屋面積、房屋產(chǎn)別等都同時具有相同的法律效力,而且會被載入房屋權(quán)屬證書。這樣導致進行房地產(chǎn)測繪所得的基礎(chǔ)圖是發(fā)放房屋權(quán)屬證書和財政稅收的重要依據(jù),擁有權(quán)屬(法律上)、財政(稅收上)和城鎮(zhèn)規(guī)劃三大基本功能。
在法律方面,房地產(chǎn)測繪圖所表示的是每戶所有的房屋的權(quán)屬范圍。房地產(chǎn)測繪圖編入房產(chǎn)證需要經(jīng)過主管部門的審核和確認,每戶整理其房屋產(chǎn)權(quán)時,都需要申請登記其房地產(chǎn)測繪圖。房地產(chǎn)測繪圖是編入房地產(chǎn)有權(quán)證書的一張附圖,是一張具有一定法律效力的圖紙。進行房地產(chǎn)測繪得出的房地產(chǎn)測繪圖是加強房產(chǎn)管理、核定產(chǎn)權(quán)、頒發(fā)房地產(chǎn)證書、保障房屋所有者的合法權(quán)益,加強社會主義法律管理的重要依據(jù)。
在經(jīng)濟管理方面,房地產(chǎn)測繪可以為相關(guān)部門提供大量且精確的圖紙資料。為正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土地的利用現(xiàn)狀以及變化,建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和產(chǎn)業(yè)管理的圖形檔案,統(tǒng)計各類房屋的數(shù)量和比重等提供了可靠的數(shù)據(jù),也為開展房產(chǎn)經(jīng)濟理論研究提供了重要數(shù)據(jù)。房地產(chǎn)測繪為城鎮(zhèn)財政、稅收等部門研究確定土地分類等級、制定稅費標準提供了基礎(chǔ)依據(jù),確保各項稅費的及時征收。
在城市規(guī)劃方面,城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理部門和城市規(guī)劃建設(shè)部門都必須全面了解和掌握房產(chǎn)的權(quán)屬、位置、數(shù)量和現(xiàn)狀等基本情況。只有這樣,才能進行妥善的管理和合理的規(guī)劃建設(shè),更好地調(diào)配使用房屋和土地,有計劃安排舊城區(qū)住宅的修建改造,土地征遷等新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。進行房地產(chǎn)測繪的房地產(chǎn)測繪圖也是開展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理理論研究的重要基礎(chǔ)資料。
二、房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理的內(nèi)容
1. 作業(yè)時間管理
由于進行房地產(chǎn)測繪時,外界的環(huán)境因素會對房地產(chǎn)測繪產(chǎn)生較大的影響。工作人員很難控制房地產(chǎn)測繪時外界的環(huán)境因素,因此工作人員應根據(jù)實際情況選擇合適的時間并采取適當?shù)拇胧?消除或減少外界的環(huán)境因素的影響。
2. 儀器管理
使用質(zhì)量檢驗合格的測繪儀器進行房地產(chǎn)測繪是保證房地產(chǎn)測繪質(zhì)量的最基本的前提。對于用于房地產(chǎn)測繪的測繪儀器、工具,企業(yè)應該定期檢驗校正,經(jīng)常對其進行保養(yǎng)。企業(yè)應該愛護用于房地產(chǎn)測繪的測繪儀器,例如烈日或者雨天進行戶外作業(yè)時,應該對用于房地產(chǎn)測繪的測繪儀器遮傘,防止其曝曬或雨淋。在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中,管理用于房地產(chǎn)測繪的測繪儀器的精度也是一項較為復雜的、經(jīng)常性的工作。傳統(tǒng)的測繪儀器管理方法主要是通過手工記錄的方式對測繪儀器進行登記注冊、資料更新等等,這些傳統(tǒng)的測繪儀器管理方法隨著時問的增長,漸漸的顯現(xiàn)出其管理弊端,例如查詢測繪儀器時效率較低,測繪儀器的相關(guān)資料繁多、數(shù)據(jù)冗長,新舊測繪儀器的相關(guān)資料容易混淆等等,因此企業(yè)目前可利用計算機建立專門的測繪儀器數(shù)據(jù)庫,隨時更新測繪儀器的相關(guān)資料,實現(xiàn)測繪儀器的數(shù)據(jù)共享。
3. 人員管理
進行房地產(chǎn)測繪的工作人員也是影響房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量的一個重要的因素。即使企業(yè)使用最先進的自動化儀器采集數(shù)據(jù)、自動處理來進行房地產(chǎn)測繪,但自動化儀器的安裝、使用位置以及何時使用,仍然由進行房地產(chǎn)測繪的工作人員決定,因此房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量會受到工作人員的影響。進行房地產(chǎn)測繪的測量人員應該具有扎實的測量知識,豐富的作業(yè)經(jīng)驗,會熟練的操作測量儀器。進行房地產(chǎn)測繪的工作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓才可上崗工作。
三、加強房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理
1. 增強質(zhì)量管理意識
企業(yè)的各個部門和各個員工都應認識到提高房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量是他們的職責。企業(yè)的管理人員應加強對房地產(chǎn)測繪質(zhì)量的管理,明確房地產(chǎn)測繪的基本任務和基本原則,為房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量把關(guān)。進行房地產(chǎn)測繪的工作人員應該具備加強測繪質(zhì)量的意識,樹立質(zhì)量第一的觀念。在進度與質(zhì)量相沖突時,永遠把質(zhì)量發(fā)在第一位,較好的處理房地產(chǎn)測繪質(zhì)量與進度之間的關(guān)系。企業(yè)在考核房地產(chǎn)測繪成果時,應把質(zhì)量作為考核中最重要的指標。對房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量可以實施責任追究制,加強企業(yè)各個部門和各個員工的責任感。
2. 加強工作人員的職業(yè)水平
工作人員的職業(yè)水平對房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量有重要的影響。城市的總體規(guī)劃、城市的建設(shè)發(fā)展以及房產(chǎn)權(quán)屬證書都需要房地產(chǎn)測繪圖,房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量好壞對城市的總體規(guī)劃、城市的建設(shè)發(fā)展以及房產(chǎn)權(quán)屬證書都產(chǎn)生了重要的影響。企業(yè)可以運用市場競爭機制來選取優(yōu)秀的測繪工作人員。企業(yè)可以開展公平、公正、公開、誠實信用的聘請員工的活動,讓技術(shù)水平較好、社會信譽好的測繪工作人員進行房地產(chǎn)測繪工作。進行房地產(chǎn)測繪的工作人員應掌握房地產(chǎn)測繪質(zhì)量標準。熟悉房地產(chǎn)測繪的操作規(guī)程。在日常工作中,工作人員應接受專業(yè)培訓。為了對房地產(chǎn)測繪工作負責,工作人員應持證上崗。進行房地產(chǎn)測繪的工作人員還應具備良好的身體素質(zhì),例如擁有健康的身體和充沛的精力。房地產(chǎn)測繪工作大部分在戶外進行,技術(shù)含量高、流動性差、待遇較低,但是為了保證房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量,造福于人民、貢獻于社會,進行房地產(chǎn)測繪法人工作人員必須安心本職工作,保持積極、樂觀、向上的健康心理,以實事求是的優(yōu)良學風,以謙虛、謹慎的工作作風,充沛的體能、旺盛的精力、兢兢業(yè)業(yè)做好工作。管理人員也應對房地產(chǎn)測繪質(zhì)量進行全方位、科學的管理。管理人員除了應具備豐富的房地產(chǎn)測繪知識外,還應該具備一定的房地產(chǎn)測繪質(zhì)量管理經(jīng)驗。管理人員也可以通過加強學習,提高管理水平,從而達到提高房地產(chǎn)測繪質(zhì)量的目的。對于房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量,企業(yè)的各個部門和各個員工應具有責任感和奉獻精神。
3. 發(fā)揮政府部門的監(jiān)督作用
政府部門應該加強對房地產(chǎn)測繪質(zhì)量進行管理和監(jiān)督,達到提高房地產(chǎn)測繪質(zhì)量的目的。實施房地產(chǎn)測繪的企業(yè)也應該主動的和政府相關(guān)部門進行溝通和聯(lián)系,辦理房地產(chǎn)測繪質(zhì)量的監(jiān)督手續(xù)。房地產(chǎn)測繪企業(yè)用主動的接受政府的監(jiān)督和檢查,不應對政府的監(jiān)督和檢查產(chǎn)生抵觸情緒,房地產(chǎn)測繪的結(jié)果必須經(jīng)過相關(guān)部門的鑒定和審核,這樣才能確保房地產(chǎn)測繪結(jié)果的準確和完整。房地產(chǎn)測繪工作的實施必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進行,并接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督,這樣房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量才會得到提高,企業(yè)的競爭力也會得到提高。
四、結(jié)語
綜述所述,文章首先探討了房地產(chǎn)測繪,接著分析了房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理的內(nèi)容,最后提出了加強房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理相關(guān)對策。在現(xiàn)實生活中,部分房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理存在一些問題,相信隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟制度的健全,以及企業(yè)員工素質(zhì)不斷提高,隨著法律監(jiān)督能力和審計能力不斷增強,房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理水平將會得到提高。
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