摘要：隨著信息時(shí)代及大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，數(shù)字技術(shù)被廣泛應(yīng)用于城市建設(shè)，不斷有效促進(jìn)了城市的數(shù)字化發(fā)展，還有效促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展�；A(chǔ)測繪作為數(shù)字城市建設(shè)的重要手段，理應(yīng)受到人們的高度重視和關(guān)注。
關(guān)鍵詞：數(shù)字城市；基礎(chǔ)測繪；共享機(jī)制
數(shù)字城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市化發(fā)展的產(chǎn)物，在建設(shè)過程中應(yīng)用到很多先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)等高科技技術(shù)，不但豐富了城市的功能，實(shí)現(xiàn)城市功能多樣化，還有效促進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展，使人們的生活水平得到了質(zhì)的提高。
1基礎(chǔ)測繪與數(shù)字城市的簡單概述
1.1基礎(chǔ)測繪的簡單概述�；A(chǔ)測繪是指為城市的規(guī)劃管理及相關(guān)質(zhì)量審批提供基礎(chǔ)性測繪工具，以完成基礎(chǔ)性測繪工作的過程，即為基礎(chǔ)測繪，測繪中使用到的相關(guān)技術(shù)統(tǒng)稱為城市基礎(chǔ)測繪技術(shù)。最常使用的基測繪技術(shù)包括數(shù)字測繪技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和3S技術(shù)；在數(shù)字城市建設(shè)中應(yīng)用到的領(lǐng)域包括大地、房產(chǎn)、工程和基礎(chǔ)地形等測量及測繪等；在數(shù)字城市規(guī)劃階段的應(yīng)用，包規(guī)劃用地的界樁定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)的專用地形圖、建筑的定位放樣、建筑工程的驗(yàn)線和建筑工程的竣工測量驗(yàn)收等。另外，城市主城區(qū)的規(guī)劃也離不開基礎(chǔ)測繪對各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審和批管理工作的輔助。
1.2數(shù)字城市的簡單概述。數(shù)字城市顧名思義就是具有數(shù)字化功能的城市，具體來說是指通過數(shù)字渠道獲取一切與城市相關(guān)的信息，如自然資源信息、社會(huì)資源信息、基礎(chǔ)設(shè)施信息、人文信息和經(jīng)濟(jì)信息等，以為城市信息空間平臺(tái)的構(gòu)建提供良好的信息基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的構(gòu)建。構(gòu)建數(shù)字城市不但能為政府提供較為全面的信息服務(wù)和城市功能服務(wù)，還能為社會(huì)各領(lǐng)域提供必要的信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)因數(shù)字城市具有先進(jìn)且強(qiáng)大的信息化技術(shù)，所以對城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理及應(yīng)急等都起著至關(guān)性的作用，另外政府的管理水平和服務(wù)水平的提高也離不開數(shù)字城市的信息分析能力和信息利用能力促進(jìn)[1-2]。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，空間位置與80%的人類生活和生產(chǎn)信息緊密相關(guān)，這意味著構(gòu)建空間信息平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市正常運(yùn)行的關(guān)鍵，被稱作數(shù)字城市的基礎(chǔ)設(shè)施，據(jù)了解數(shù)字城市中很多高端應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)都離不開空間信息平臺(tái)，并且在實(shí)現(xiàn)應(yīng)用過程中還會(huì)受到該平臺(tái)的制約，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市功能的正常發(fā)揮。
2數(shù)字城市建設(shè)中基礎(chǔ)測繪常見的應(yīng)用問題
2.1基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)的共建和共享機(jī)制還比較缺乏。我國土地面積很大，人口最多，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不一樣，城市化發(fā)展速度及水平也不一樣，數(shù)字城市建設(shè)力度也不一樣。因此我國數(shù)字城市建設(shè)中得到基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)共建機(jī)制和數(shù)據(jù)共享機(jī)制至今還沒有建全，不但浪費(fèi)了大量的人力資源、物力資源、財(cái)力資源和測繪數(shù)據(jù)資源，還因不同區(qū)域城市的不同測繪基準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)得不到有效整合，不利于數(shù)字城市的建設(shè)。
2.2管理部門還沒有意識(shí)到基礎(chǔ)測繪的重要性。城市建設(shè)管理部門的管理人員在數(shù)字城市建設(shè)中并沒有給予基礎(chǔ)測繪高的重視度，而是將過高的重視度投向了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，甚至不給基礎(chǔ)測繪工作部門及機(jī)構(gòu)配置相關(guān)的機(jī)械設(shè)備及技術(shù)人員，導(dǎo)致部分區(qū)域的城市基礎(chǔ)測會(huì)建設(shè)與其他地區(qū)相比還非常落后。同時(shí)還沒有得到相關(guān)政策支持及引導(dǎo)，導(dǎo)致基礎(chǔ)測繪在數(shù)字城市建設(shè)中難以發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用，這在很大程度上給我國城市數(shù)字化發(fā)展帶來了負(fù)面影響，管理部門必須提高對基礎(chǔ)測繪的重視度。
2.3測繪人才的專業(yè)素質(zhì)還有待提高。測繪人才的專業(yè)素質(zhì)是影響城市基礎(chǔ)測繪在重要因素，如果測繪人才專業(yè)素質(zhì)不高，不但影響城市基礎(chǔ)測繪的進(jìn)度及質(zhì)量，還影響我國數(shù)字城市化的發(fā)展。我國存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不平衡，即不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，決定不同地區(qū)數(shù)字城市建設(shè)中基礎(chǔ)測繪的經(jīng)濟(jì)投入、測繪人才投入也不一樣，經(jīng)濟(jì)好的地區(qū)，測會(huì)技術(shù)成熟，測繪人才的專業(yè)素質(zhì)相對較高，而經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)，因沒有大量的資金投入，導(dǎo)致測繪技術(shù)發(fā)展緩慢，相應(yīng)的測繪人才專業(yè)素質(zhì)就較低，影響全國數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)程，所以要不斷提高測繪人才的專業(yè)素質(zhì)[3]。
2.4測繪技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高。雖然我國測繪技術(shù)已經(jīng)得到很大程度上發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比還具有很大的差距，因?yàn)槲覈芏嘞冗M(jìn)的基礎(chǔ)測繪技術(shù)都來自國外，而國內(nèi)的先進(jìn)的測繪技術(shù)并不多，不但提高基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)的獲取難度和整合處理難度，還使基礎(chǔ)測繪技術(shù)在數(shù)字城市建設(shè)中受到諸多限制，這意味著我國基礎(chǔ)測繪技術(shù)及軟件的創(chuàng)新能力還有待。
3數(shù)字城市建設(shè)中基礎(chǔ)測繪的有效應(yīng)用
3.1基礎(chǔ)測繪背景下的數(shù)字城市建設(shè)。在基礎(chǔ)測繪背景下，現(xiàn)時(shí)代的很多高科技技術(shù)都被廣泛應(yīng)用到數(shù)字城市建設(shè)中，如GIS技術(shù)和GPS技術(shù)等，這些技術(shù)在數(shù)字城市建設(shè)測繪現(xiàn)場的應(yīng)用，能夠充分發(fā)揮出自身的應(yīng)用作用，使數(shù)字城市的技術(shù)水平更高，以滿足信息時(shí)代及數(shù)字化時(shí)代對城市的發(fā)展要求，提供高水平的技術(shù)應(yīng)用。除了GIS技術(shù)和GPS技術(shù)以外，數(shù)字城市基礎(chǔ)測繪過程中還應(yīng)用到了很多相關(guān)的信息技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和數(shù)字信息等技術(shù)，不但提供具有高效性的數(shù)字城市建設(shè)測繪方法，還能將基礎(chǔ)測繪的多樣化優(yōu)勢在數(shù)字城市建設(shè)中充分發(fā)揮出來，以完善數(shù)字城市的功能。基礎(chǔ)測繪相關(guān)技術(shù)作用的發(fā)揮主要依賴于基礎(chǔ)測繪系統(tǒng)，而信息技術(shù)則是基礎(chǔ)測繪系統(tǒng)構(gòu)建的關(guān)鍵，使基礎(chǔ)測繪基礎(chǔ)具有保障數(shù)字城市建設(shè)規(guī)范性的作用，不但有利于數(shù)字城市建設(shè)速度的提高，還有利于測繪準(zhǔn)確性的提高[4]。
3.2城鄉(xiāng)建設(shè)中基礎(chǔ)測繪的有效應(yīng)用。城鄉(xiāng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要途徑，因此也成為了數(shù)字城市建設(shè)的主要內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)過程中必定會(huì)應(yīng)用到基礎(chǔ)測繪技術(shù)，但進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)中的基測繪應(yīng)注意內(nèi)容：①根據(jù)城鄉(xiāng)實(shí)際，結(jié)合相關(guān)測繪要求，制定具有針對性的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案；②實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字城市建設(shè)時(shí)，必須根據(jù)之前制定的規(guī)劃方案進(jìn)行，尤其是最為基礎(chǔ)的地理規(guī)劃，以保證數(shù)字城市建設(shè)的基礎(chǔ)穩(wěn)定，為后面的建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)；③利用相關(guān)的基礎(chǔ)測繪技術(shù)，如數(shù)字化測繪技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等將測量出城鄉(xiāng)在空間上的準(zhǔn)確位置，為下一步建設(shè)規(guī)劃提供真實(shí)有效的依據(jù)；④城鄉(xiāng)規(guī)劃后的結(jié)果要用地形圖將其表現(xiàn)出來，以方便建設(shè)人員實(shí)施建設(shè)。
3.3防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)中基礎(chǔ)測繪的服務(wù)應(yīng)用。數(shù)字城市建設(shè)中的基礎(chǔ)測繪還能夠促使防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)建，進(jìn)而完善數(shù)字城市的防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)城市災(zāi)害發(fā)生率的降低，進(jìn)證實(shí)基礎(chǔ)測繪對數(shù)字城市中的防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)具有服務(wù)方面的應(yīng)用。具體應(yīng)用過程如下：①利用基礎(chǔ)測繪技術(shù)將數(shù)字城市中可能會(huì)發(fā)生災(zāi)害區(qū)域的地理信息及數(shù)據(jù)收集；②利用基礎(chǔ)測繪分析技術(shù)，對收集來的地理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以確定可能發(fā)生災(zāi)害的地理及地質(zhì)空間信息，進(jìn)而找出潛在的安全隱患（如地震和水災(zāi)等）；③利用數(shù)字化測繪技術(shù)將分析出來的安全隱患規(guī)劃到一個(gè)系統(tǒng)，然后結(jié)合數(shù)字城市防護(hù)需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)建[5]。
3.4城市建設(shè)保障的提供。數(shù)字城市的建設(shè)因基礎(chǔ)測繪相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，使其建設(shè)質(zhì)量及效率都得到了良好保障，其建設(shè)狀態(tài)也比沒有應(yīng)用基礎(chǔ)測繪技術(shù)的好，進(jìn)一步證實(shí)各種基礎(chǔ)測繪技術(shù)在數(shù)字城市建設(shè)中的應(yīng)用，不但有效推進(jìn)了數(shù)字城市發(fā)展，還為數(shù)字城市的建設(shè)提供了根本性的技術(shù)支持。例如：數(shù)字城市建設(shè)中監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建，主要通過基礎(chǔ)測繪結(jié)合數(shù)字城市要求實(shí)現(xiàn)，監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建過程中基礎(chǔ)測繪的作用在于地質(zhì)空間信息的收集，如災(zāi)害情況和地理位置信息等，然后利用遙感影像技術(shù)將這些信息整合，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建。據(jù)了解數(shù)字城市監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建中基礎(chǔ)測繪的應(yīng)用比重已超過50%，不但滿足數(shù)字建設(shè)的需求及要求，還使自身的有效應(yīng)用得以完善。
4數(shù)字城市建設(shè)中基礎(chǔ)測繪的改進(jìn)策略
4.1實(shí)現(xiàn)并推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。①根據(jù)數(shù)字城市建設(shè)的時(shí)效性要求，結(jié)合現(xiàn)有的基礎(chǔ)測繪服務(wù)水平，對其數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、整合和處理，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)的獲��；②根據(jù)數(shù)字城市建設(shè)所在區(qū)域的城市化發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分析出基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)共享的特點(diǎn)；③根據(jù)前面分析出的基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)共享特點(diǎn)，將符合數(shù)據(jù)城市建設(shè)實(shí)際的地理數(shù)據(jù)、空間信息等，收集并整合在同一信息空間平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建；④縮小數(shù)字城市建設(shè)范圍，并對數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，不但減少了數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)使用的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化[6]。
4.2實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測繪的平衡發(fā)展。①加快落后地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以為基礎(chǔ)測繪技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新及應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)；②對于基礎(chǔ)測繪技術(shù)已經(jīng)得到應(yīng)用還發(fā)展的城市，要提高基礎(chǔ)測繪單位的測繪技術(shù)創(chuàng)新能力，并將已發(fā)展成熟的基礎(chǔ)測繪技術(shù)推廣到其他地區(qū)的數(shù)字城市建設(shè)中，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測繪技術(shù)水平的同步提高；③要將信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、3S技術(shù)和數(shù)字化測繪技術(shù)等基礎(chǔ)測繪技術(shù)全面應(yīng)用到各地區(qū)的數(shù)字城市建設(shè)中，最終實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測繪的平衡發(fā)展。
4.3創(chuàng)新基礎(chǔ)測繪。①國家相關(guān)政府部門要加大對基礎(chǔ)測繪單位的經(jīng)濟(jì)及政策支持，以鼓勵(lì)基礎(chǔ)測繪單位積極開發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)測繪技術(shù)；②基礎(chǔ)測繪單位要根據(jù)數(shù)字城市建筑需求及要求，然后結(jié)合基礎(chǔ)測繪的停滯缺陷，對現(xiàn)有的基礎(chǔ)測繪進(jìn)行針對性改進(jìn)和創(chuàng)新，以滿足不斷發(fā)展數(shù)字城市建設(shè)需求；③數(shù)字城市建設(shè)時(shí)要最大限度的提高基礎(chǔ)測繪時(shí)效性，即基礎(chǔ)測繪盡可能避免沒必要的測量，而是直接使用數(shù)據(jù)庫內(nèi)信息[7]。
4.4實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)測繪范圍的拓寬。①豐富測繪產(chǎn)品的使用功能；②將先進(jìn)的測繪技術(shù)融合到城市基礎(chǔ)測繪技術(shù)體系中；③加快數(shù)字城市建設(shè)中基礎(chǔ)測繪的信息化建設(shè)；④根據(jù)基礎(chǔ)測繪的優(yōu)勢及價(jià)值實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)測繪信息系統(tǒng)應(yīng)用功能的完善，以促進(jìn)數(shù)字城市順利建設(shè)的同時(shí)提高基礎(chǔ)測繪質(zhì)量及效率。
5結(jié)束語
綜上所述，基礎(chǔ)測繪是現(xiàn)時(shí)代較為先進(jìn)的城市建設(shè)技術(shù)，具有信息化、數(shù)字化和系統(tǒng)性等特點(diǎn)，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)城市化發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提高了數(shù)字城市建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使基礎(chǔ)測繪的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分發(fā)揮，是我國數(shù)字城市發(fā)展的必然選擇。
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